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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn地處巴山北麓，漢江南岸的漢陽鎮(zhèn)，是漢陰縣西南重鎮(zhèn)，北依鳳凰山，南與西鄉(xiāng)縣接壤，漢江庫區(qū)、瀛湖治理區(qū)貫穿全境，是南水北調(diào)中線工程的重要取水區(qū)。漢陽鎮(zhèn)因位于漢江之南故曰“漢陽”，與“漢陰”相對(duì)，集鎮(zhèn)臨江而建，占地7.5平方公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，自古商賈云集，素有“小漢口”之美譽(yù)。
隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響，漢陽鎮(zhèn)這個(gè)自古以來便為鄉(xiāng)人稱道的地方也受貧困所累，因種種原因?qū)е碌膫�(gè)體貧困連在一起，就成了壓在鎮(zhèn)黨委、政府心頭的一塊巨石。為了響應(yīng)黨中央“十三五”規(guī)劃中于2020年全面建成小康社會(huì)的號(hào)召，近年來，在漢陰縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和全體干群戮力同心的共同奮斗下，全鎮(zhèn)上下一心圍繞脫貧摘帽的總目標(biāo)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)成效，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，與教育、醫(yī)療、住房等協(xié)同配套，采取“產(chǎn)業(yè)＋就業(yè)”兩條腿走路的方式，對(duì)貧困群眾志智雙扶，跑出了脫貧攻堅(jiān)路上的加速度。
絕對(duì)貧困的漸次消除，讓原本掙扎在貧困線上的勞苦群眾也有了把日子越過越好的信心�；赝奥�，是無數(shù)幫扶干部以“不破樓蘭終不還”的決心與恒心為他們撥開了擋在生活中的陰霾，把貧困的尖刺徹底拔出。一千多個(gè)焚膏繼冕的日子，全鎮(zhèn)水電路訊全線貫通、異地搬遷安置提速、民生民風(fēng)聚力民心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)見效……翻天覆地的巨變背后，是一點(diǎn)一滴不斷改變提升的結(jié)果。山鄉(xiāng)煥新顏，舊地改新貌。漢陽鎮(zhèn)，又朝著全民奔小康、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑邁入了一大步。
記者 吳蘇 通訊員 牛志強(qiáng)
● 激活內(nèi)生動(dòng)力 拓寬發(fā)展路徑
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響號(hào)角的伊始，漢陽鎮(zhèn)面臨最大的問題就是群眾增收難和產(chǎn)業(yè)培育難。與我市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況大同小異，當(dāng)?shù)厝罕娫诖酥耙仓饕酝獬鰟?wù)工為主，增收渠道單一，經(jīng)濟(jì)來源不穩(wěn)定，而隨著家庭青壯年勞力的外出，農(nóng)田大量撂荒，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)愈發(fā)薄弱，由此形成的惡性循環(huán)更加速了貧困率的增長。
如何破局？如何將現(xiàn)有資源整合起來發(fā)揮最大的效用價(jià)值助力脫貧摘帽？成為擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的頭號(hào)難題。
為了有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的掣肘，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)現(xiàn)有的耕地和農(nóng)田面積，結(jié)合環(huán)境因素與地理位置，把能夠利用的土地和勞力資源以村為單位，分片布局，因地制宜地探索出了符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。2019年初，鎮(zhèn)黨委、政府多次邀請(qǐng)農(nóng)林專家到鎮(zhèn)實(shí)地考核，同時(shí)組織人員外出學(xué)習(xí)，通過多方考察，最終將茶葉確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。如今，除了集鎮(zhèn)社區(qū)，漢陽鎮(zhèn)余下的15個(gè)村都相繼成立了茶業(yè)專業(yè)合作社，吸納1963戶貧困群眾，財(cái)政投入、蘇陜協(xié)作、貧困戶入股合計(jì)2237.95萬元的資金，共發(fā)展8000余畝高效密植茶園。
圍繞“茶葉＋”，原本荒蕪的土地里相繼被栽種上了辣椒、拐棗、太子參、黃花菜等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。春耕時(shí)節(jié)，賦閑在家的勞動(dòng)力紛紛走出家門，扛著鋤頭背簍開始了一天的勞作。
在長紅村，黨支部書記鄺國友告訴記者：“曾經(jīng)的長紅村由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主，大量農(nóng)田撂荒，村莊老齡化、離散化的情況嚴(yán)重。加之野豬肆虐，玉米和土地等傳統(tǒng)農(nóng)作物還不等收獲就被刨食了，村民對(duì)種植失去了積極性，又沒有其余的增收渠道，2017年，長紅村確認(rèn)貧困戶達(dá)到了331戶1132人，被識(shí)別為深度貧困村。”怎樣才能讓這一千多名群眾如期脫貧，鎮(zhèn)黨委、政府可是頗費(fèi)了一番功夫。
按照漢陽鎮(zhèn)長短結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鎮(zhèn)政府為長紅村規(guī)劃了吳茱萸、茶葉等長效產(chǎn)業(yè)，確保脫貧戶能夠有長期增收的渠道，同時(shí)發(fā)展林下養(yǎng)雞、圈養(yǎng)黃牛，食用菌、辣椒、太子參等短期種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，保障貧困戶能夠當(dāng)年脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)年見效。
看著昔日長滿雜草的茶園煥然一新，鄺國友很是高興。“去年光給村民發(fā)工資就發(fā)了60多萬，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)包務(wù)工等方式，群眾一年四季都有活干，加上一些能人自主創(chuàng)業(yè)，合作社的隊(duì)伍也在不斷壯大，這更增添了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。”
漢陽鎮(zhèn)積極探索并加以實(shí)踐的長短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不止于眼前階段，而是經(jīng)過深思熟慮后的長遠(yuǎn)考量，在當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)收官，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略即將落地實(shí)施的階段，如果沒有足夠清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，那么已脫貧戶就有再次返貧的可能，鄉(xiāng)村振興的后續(xù)發(fā)展也就無從談起。正是基于此，漢陽鎮(zhèn)政府找準(zhǔn)了一條適宜當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展，群眾持續(xù)增收的好路子，在單一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)容產(chǎn)值，提升產(chǎn)能，打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，使得脫貧產(chǎn)業(yè)達(dá)到全覆蓋，群眾增收有了長期保障。
2019年，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、支部聯(lián)動(dòng)、合作社組織（實(shí)施）、基地示范、農(nóng)戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全鎮(zhèn)共栽植茶葉8000畝、拐棗5000畝、花椒3000畝、太子參1000畝、吳茱萸1200畝、食用菌50萬袋，養(yǎng)蜂1100箱、養(yǎng)雞8000只。運(yùn)用土地資源流轉(zhuǎn)、訂單生產(chǎn)、入股分紅、就業(yè)務(wù)工等帶貧機(jī)制，把貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)增收鏈條，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困對(duì)象產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為鞏固脫貧成效提供了持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)支撐。
● 壯大富民產(chǎn)業(yè) 星火燎原成片
在全面建成小康社會(huì)的決勝之年，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，是當(dāng)下漢陽鎮(zhèn)黨委、政府的重要任務(wù)之一。正所謂小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，經(jīng)過前期數(shù)年的努力，漢陽鎮(zhèn)的脫貧成效有目共睹，內(nèi)外部環(huán)境都已發(fā)生了深刻的變化。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和多元縱深，該鎮(zhèn)聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在精耕細(xì)作、精細(xì)管理、精深加工、精準(zhǔn)扶持上下功夫;在小而精、小而特、小而優(yōu)、小而強(qiáng)上做文章，力求有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開辟多條路徑，塑造了具有典型性和特殊性的漢陰“樣板”。
以筆架村為例，這個(gè)離集鎮(zhèn)45公里，縣城102公里的村落地處偏遠(yuǎn)，崖陡溝深，2014年建檔立卡之初，貧困發(fā)生率高達(dá)58.9％，然而就這短短幾年時(shí)間，筆架村已經(jīng)徹底摘下了貧困村的窮帽子，成為遠(yuǎn)近聞名的“明星村”。
在合作社建立之初，鎮(zhèn)村干部和幫扶工作隊(duì)就反復(fù)研討，根據(jù)群眾意見和自身?xiàng)l件總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)，并多次外出學(xué)習(xí)考察，最終確定了以“三變改革”為突破口，在新建、改建茶園的基礎(chǔ)上，改造河灘水田，建成大棚搞食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
通過鎮(zhèn)黨委、政府和幫扶單位的大力支持，筆架村已建成一整套體系完備的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，從現(xiàn)代化大棚到烘干、冷藏設(shè)備，從菌種培育到技術(shù)輸出，筆架村業(yè)已成為硬實(shí)力和軟實(shí)力兼具的產(chǎn)業(yè)大村。村支部書記葉永林告訴記者：“國家財(cái)政給筆架撥款10萬元作為村上的產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)資金，通過這幾年茶葉和食用菌的發(fā)展，合作社固定資產(chǎn)積累達(dá)到110萬元，2019年銷售900萬元，實(shí)現(xiàn)盈利137萬元，上繳利稅26萬元。今年合作社計(jì)劃再投資30萬元對(duì)大棚進(jìn)行改造，將香菇產(chǎn)能擴(kuò)大到20萬袋以上，羊肚菌保持每年15畝。”
提到筆架村，緊挨著的磨壩村也是艷羨不已，村主任曹家華一邊帶領(lǐng)村民采摘羊肚菌一邊說道：“其他地方要發(fā)展菌產(chǎn)業(yè)還要在外面買菌種，而筆架村已經(jīng)掌握了菌種培育技術(shù)了，現(xiàn)在磨壩、白廟、長紅等村合作社都在筆架買菌袋，他們工人不夠了我們也負(fù)責(zé)把本村的勞務(wù)輸送到他們村上，一方面是增加村民的務(wù)工收入，一方面也是讓他們?nèi)ト〗?jīng)學(xué)技術(shù)。”
在自身發(fā)展的同時(shí)，筆架村不忘“技術(shù)共享、市場(chǎng)共享、品牌共享”，積極帶動(dòng)其他村共同發(fā)展香菇30萬袋左右，初步形成了以筆架村食用菌基地為主導(dǎo)，輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)合發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的大格局，同時(shí)以一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)另一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，用菌產(chǎn)業(yè)的盈利資金再建設(shè)富硒大米加工基地，通過合作社統(tǒng)一包裝、運(yùn)營銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成復(fù)合型的農(nóng)業(yè)規(guī)模，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與產(chǎn)值的效益最大化。
作為漢陰縣境內(nèi)將長短產(chǎn)業(yè)結(jié)合作為特色模式在發(fā)展的漢陽鎮(zhèn)，筆架村的成功不僅讓本村村民脫貧致富，也在該鎮(zhèn)的其他村引起了反響，堅(jiān)定了各村要做大做強(qiáng)復(fù)合農(nóng)業(yè)的意識(shí)。從“輸血”扶貧到“造血”帶貧，鎮(zhèn)長李小平對(duì)此感觸頗深：“筆架村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中以茶葉和食用菌為主，按照一產(chǎn)扶貧抓基地，二產(chǎn)扶貧抓加工，三產(chǎn)扶貧抓銷售的思路，呈現(xiàn)出“基地規(guī)模大、輻射帶動(dòng)廣、產(chǎn)業(yè)提速快、扶貧成效顯”的良好態(tài)勢(shì)。下一步，我們將以筆架村為藍(lán)本，圍繞一鄉(xiāng)一品、一村一特的規(guī)劃思路，繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群，為穩(wěn)固全鎮(zhèn)脫貧成效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加快‘茶葉＋’的銜接融合，形成產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，使其為群眾的致富增收持續(xù)賦能，助力地方經(jīng)濟(jì)迎來新的增長點(diǎn)。”
● 增強(qiáng)供給功能 鞏固脫貧成效
產(chǎn)業(yè)集群的壯大為村民長效增收奠定了基礎(chǔ)，而針對(duì)貧困戶的現(xiàn)狀差異，鎮(zhèn)黨委、政府在其就業(yè)方面堅(jiān)持“志智雙扶”，通過采取“培訓(xùn)進(jìn)村”“送技上門”等形式，累計(jì)開發(fā)貧困勞動(dòng)力公益性崗位216個(gè)，生態(tài)護(hù)林員121名，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5631人，技術(shù)技能培訓(xùn)2682人次，貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)144人，貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)75%以上，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。同時(shí)安居、樂業(yè)兩項(xiàng)工程齊配套，采取“一社區(qū)一工廠一園區(qū)”的助推就業(yè)扶貧模式，投資900萬元建成3個(gè)社區(qū)工廠3500平方米，在各社區(qū)周邊村組啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5000畝；成立2個(gè)異地扶貧社區(qū)黨支部，積極探索社區(qū)黨組織引領(lǐng)下的社會(huì)治理方式；積極開展搬遷貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，幫助貧困戶與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生活條件，2019年，全鎮(zhèn)2批次31條62.535公里村組道路硬化工程、13個(gè)47.08公里“油返砂”項(xiàng)目已全面竣工，100%實(shí)現(xiàn)通村水泥（油）路；完善13處安全飲水工程、鄉(xiāng)村垃圾處理、村“兩室一場(chǎng)”、電力改造等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、電力入戶、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率100%；在教育扶貧方面，資助1589名建檔立卡貧困學(xué)生。在健康扶貧方面，全面實(shí)行“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度，貧困人口體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率100%，慢病簽約率100%。在住房改善方面，完成農(nóng)村危房改造928戶，異地搬遷890戶3323人，竣工入住率達(dá)100%。
如何更好地發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用？鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)村黨組織創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，按照產(chǎn)業(yè)類別，在各村建立3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)小組，扶持建立產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”。堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作助力產(chǎn)業(yè)扶貧，探索“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，全鎮(zhèn)成功創(chuàng)建鎮(zhèn)園聯(lián)盟基地5個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社42個(gè)，村企集體合作社15個(gè)。
生活富裕了，產(chǎn)業(yè)興旺了，生態(tài)變好了，群眾的思想意識(shí)也要提高，村容村貌不止是“面子”，更是“里子”。截至目前，15個(gè)村全部建立符合村情民意的村規(guī)民約，大力宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格依章辦事，切實(shí)提升村規(guī)民約在村民自治工作中的威信和引導(dǎo)效應(yīng)；每季度召開道德評(píng)議會(huì)，樹立“紅黑榜”堅(jiān)決抨擊忤逆老人不盡孝、好吃懶做等靠要等不良行為；廣泛評(píng)選、公開表彰自主脫貧典型、“最美家庭”“道德模范”275人，振奮脫貧志氣，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，有效激發(fā)了群眾勤勞為本拔窮根、創(chuàng)業(yè)為榮奔小康的信心和勇氣。
一千多個(gè)櫛風(fēng)沐雨的日子，200多名黨員干部駐村蹲點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)，在基層經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干；四支隊(duì)伍駐村不少于20天、幫扶干部每周至少一次進(jìn)村幫扶；機(jī)關(guān)干部例會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會(huì)上，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)四支隊(duì)伍的培訓(xùn)次數(shù)，切實(shí)提高了幫扶干部的幫扶能力，打造出一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的幫扶干部隊(duì)伍，同時(shí)扎實(shí)開展“兩級(jí)書記”遍訪貧困戶活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶達(dá)80%，支部書記遍訪貧困戶達(dá)100%，并建立周工作匯報(bào)制，每周四各村集中匯報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決問題。
眼下，漢陽鎮(zhèn)的脫貧摘帽已進(jìn)入掃尾階段，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的每一位“戰(zhàn)士”，仍在繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)為脫貧攻堅(jiān)的成果，不斷提升脫貧質(zhì)量的成色而堅(jiān)持奮斗。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)建設(shè)，從村居面貌到生產(chǎn)生活……全鎮(zhèn)黨員干部為此付出的所有，都在漢陽這塊熱土上開出了飽滿的希望之花，結(jié)出了豐碩的富民之果。如今，他們?nèi)砸园簱P(yáng)的斗志走在引領(lǐng)群眾通往康莊大道的征途上，力爭向黨和人民交上一份高質(zhì)量的脫貧答卷！
記者手記——
在漢陽鎮(zhèn)采訪，印象最深的就是村民的一張張笑臉，和一幕幕洋溢著希望與奮進(jìn)的生活圖景，磨壩村委會(huì)副主任曹家華帶領(lǐng)村民采摘羊肚菌的勁頭熱火朝天，養(yǎng)牛大戶曹佳學(xué)提起自己的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)滔滔不絕，移民安置社區(qū)外，熱情的村民遞上剛泡好的新茶……這些鮮活而動(dòng)人的畫面，是村民致富興業(yè)奔小康的最佳佐證，也是漢陽鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效的生動(dòng)實(shí)踐。
頭雁齊飛，群雁齊追。漢陽鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，不斷健全制度保障、匯聚人才支撐、強(qiáng)化組織服務(wù)，為全鎮(zhèn)的脫貧摘帽夯實(shí)了基礎(chǔ)，在全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生了“頭雁效應(yīng)”。脫貧路上，群眾盼什么，干部干什么！最硬的幫扶措施，抵達(dá)最柔軟的心靈深處，因?yàn)橛袚?dān)當(dāng)，才能讓群眾的生活發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，讓他們從貧困走向小康。
作為記錄者，我們?cè)谏钊霛h陽鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村深處，看到了點(diǎn)滴變化所掀起的時(shí)代浪涌，在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村正以內(nèi)部的巨變使全鎮(zhèn)的面貌煥發(fā)新顏。
而漢陽鎮(zhèn)黨委、政府為了穩(wěn)固脫貧成效，建立長效脫貧機(jī)制所采取的長短產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合的路子，對(duì)推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加速農(nóng)村三產(chǎn)融合都起到了積極的作用。漢陽鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作走在了漢陰縣的前列，村民的內(nèi)生動(dòng)力在穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈條上不斷增強(qiáng)，脫貧經(jīng)驗(yàn)得以輻射擴(kuò)散，使脫貧質(zhì)量能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
