記者 董良軍
加強疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作要抓緊，這是黨中央作出的重大決策部署。
連日來，我市精準施策，打出系列組合拳，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，激勵黨員干部在此次大戰(zhàn)大考中擔(dān)當作為，奮力打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗，全面吹響了提振信心士氣、奮力追趕超越、推動全市高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號。
精準發(fā)力出重拳， 打響復(fù)工保衛(wèi)戰(zhàn)
這是一組暖心的鏡頭：2月25日下午，安康高客站，35輛懸掛“外出務(wù)工直通車”字樣的大巴車，載著978名農(nóng)民工踏上奔赴浙江寧海的征程，省人大常委會副主任、市委書記郭青，市委常委、市委秘書長王安中等領(lǐng)導(dǎo)專程為農(nóng)民工送行。
作為該市“兩手抓”的硬核措施之一，日前，我市出臺7條專項措施幫助農(nóng)民工返崗就業(yè)，為保障出行安全，客座率嚴格控制在核載人數(shù)的50%以下，出發(fā)前進行體溫測量。截至目前，漢濱、旬陽、石泉、平利、白河等縣區(qū)首批赴杭州、常州等地復(fù)工復(fù)產(chǎn)直達包車20余班次，已組織返崗約4萬余人，讓外出務(wù)工人員“出家門、上車門、下車門、進廠門”。
如何在戰(zhàn)“疫”大考中打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗？我市五指并攏、精準施策，先后召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)及支持中小企業(yè)發(fā)展專題辦公會、疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”視頻會議、重點項目融資需求對接座談會、農(nóng)民工返程返崗和就地就業(yè)等系列專題會議進行周密部署。市聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部發(fā)布四號通告指導(dǎo)企業(yè)加強疫情防控及有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市委組織部等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛疫情防控一線黨員干部擔(dān)當作為的十三條措施》。市減稅辦出臺共涉及支持防護救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等四個方面稅費優(yōu)惠政策。
方向清才能靶向明。市政府要求各級各部門實行“一企一策”，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，并采購基本防護物資，分發(fā)給復(fù)工項目和企業(yè)。制定出臺了《應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施》，雖然只有短短9條，但很有含金量，涵蓋用工、房租、貸款、社保、稅費、物流、清債、運營等方方面面，同時鼓勵各縣區(qū)各部門出臺更優(yōu)惠的支持政策。
高新區(qū)出臺九條政策措施，對承租國有資產(chǎn)類標準化廠房、民營類標準化廠房的工業(yè)企業(yè)，進行房租免收或補助，全力支持中小企業(yè)共克時艱；石泉縣出臺《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條意見》《推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)九條措施的通知》，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)解決面臨的招工用工、原料供給、產(chǎn)品運輸銷售及貸款融資等困難。
市人社局統(tǒng)籌安排不低于20%的就業(yè)資金專門用于兌付受疫情影響的中小企業(yè)社會保險等補貼。給予春節(jié)期間開工的企業(yè)2000元/人吸納就業(yè)補貼。新社區(qū)工廠和毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)房租減免政策再延長1年；為本地企業(yè)介紹50人以上到崗就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，且與用人單位簽訂1年以上勞務(wù)合同的，給予5000元至1萬元的補助。
市民政局對因務(wù)工等原因滯留安康，長時間無法就業(yè)，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的非安康籍外來務(wù)工人員，放寬戶籍地申請限制，由縣區(qū)民政部門直接實施臨時救助，確保困難群眾基本生活不受疫情影響。
市發(fā)改委開展項目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)餐飲配送需求統(tǒng)計，協(xié)調(diào)支持市內(nèi)餐飲服務(wù)企業(yè)開展訂單配送。目前，安康機場、安嵐高速、新安康門戶區(qū)路網(wǎng)等重大項目加快推進。截至目前,全市2020年確定的1228個重點項目，其中續(xù)建項目398個，已復(fù)工188個，復(fù)工率47.2%；新建項目830個，已開工136個，開工率16.4%。
“硬核”措施真給力，靠前服務(wù)顯擔(dān)當
“從協(xié)調(diào)會召開到石料出廠，僅用了48小時，這是疫情面前強力保障重點項目建設(shè)的具體體現(xiàn)。” 鎮(zhèn)坪縣金坪石料廠負責(zé)人侯勝軍說。為確保石料場復(fù)工，該縣召開專題辦公會進行專題研究，成立工作專班，派遣專人蹲點指導(dǎo)。截至目前，該縣15家企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。
連日來，我市各地圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實專人對接，推行“不見面”服務(wù)，實行“一企一策”，全力做好融資、原材料、防疫物資、煤電油氣運等要素保障；市人社局出臺二十條援企新政，陸續(xù)推出“就業(yè)服務(wù)“連網(wǎng)上”特殊時期“不掉線”系列活動，發(fā)布企業(yè)崗位信息92000多條；市工信局通過市級領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)、派駐工業(yè)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等方式，幫助企業(yè)解決用工、融資、銷售、物流等難題；2月10日起，市縣政務(wù)大廳全部恢復(fù)對外辦公，全市設(shè)立投資項目服務(wù)咨詢專線44個，依托“安康智慧治理”平臺，推動投資項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
高新區(qū)對2月至7月獲得銀行新增貸款的企業(yè)，給予最高不超過30萬元的貼息支持。對堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)員工社保支出，給予最高不超過30萬元的專項補助。同時鼓勵運營主體在疫情期間減免租金，減免所有中小企業(yè)3個月垃圾處理費，免征防控保障物資和快遞收派服務(wù)增值稅。對疫情防控期間暫不能正常開工的企業(yè)，給予減容等電力優(yōu)惠支持，開通綠色通道，幫助企業(yè)減少損失。
白河對總投資500萬元以上項目復(fù)工情況實行周報制，建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌安排不低于20%的就業(yè)資金專門用于兌付受疫情影響的中小企業(yè)社會保險補貼、培訓(xùn)補貼等，通過“i安康”APP等公布網(wǎng)上辦理事項清單472項，累計推送就業(yè)崗位7000余個，白鄖漢江大橋已于2月13日復(fù)工。
寧陜開展“一對一”精準招商，組織省市專家和縣鎮(zhèn)村三級技術(shù)力量開展服務(wù)，對180余名職業(yè)農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)《做好脫貧攻堅工作通知》《全域旅游重點項目推進方案》，22個旅游項目加快推進，未雨綢繆備戰(zhàn)旅游業(yè)；漢陰印發(fā)《幫助中小微企業(yè)應(yīng)對疫情若干措施》，從金融支持、稅費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、穩(wěn)定投資等方面制定10條援企穩(wěn)崗措施。
截至目前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域就近就地解決農(nóng)民工就業(yè)5.63余萬人。1107家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85%已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就近就地就業(yè)農(nóng)民工12000余人；277家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)230家；畜禽養(yǎng)殖場95%以上正常生產(chǎn)；全市13個生豬屠宰廠、2個飼料廠已復(fù)工復(fù)產(chǎn)7家； 138個魔芋經(jīng)營主體陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；全市有一定規(guī)模的42家蔬菜基地全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
防疫復(fù)產(chǎn)兩手抓， 奮力奪取雙勝利
“助企干部來了，不僅指導(dǎo)我們做好防控，還解決用工難、融資難等問題，增強了我們的信心。” 據(jù)石泉縣天成絲業(yè)有限公司負責(zé)人介紹，復(fù)工前已詳細了解每個員工身體狀況， 返崗前14天的動向都要調(diào)查登記。
連日來，安康各級各部門一邊抓疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一邊將科技服務(wù)、惠農(nóng)政策通過微信群、QQ群、政務(wù)平臺等渠道，送到生產(chǎn)車間、田間地頭，主動對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，幫助解決生產(chǎn)實際困難，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，凝聚克難攻堅強大合力。
旬陽按照 “一個企業(yè)一套策略、一個項目一個方案”壓實疫情監(jiān)測責(zé)任，169名“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員”通過微信、視頻等進行技術(shù)指導(dǎo)，研討扶貧專項方案，提供“家門口”就業(yè)崗位1000余個；白河派駐復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)員督促企業(yè)“兩手抓”，農(nóng)業(yè)部門通過微信群等指導(dǎo)群眾做好蔬菜種植、畜禽疫病防控等生產(chǎn)。各駐村工作隊在入戶排查疫情同時，持續(xù)開展“一查一補兩落實”，鞏固脫貧攻堅成果；平利實行“六個一”，運用村總隊長機制狠抓疫情防控，擬定《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控有關(guān)措施》， 縣委常委會專題研究脫貧攻堅工作，利用云平臺、遠程視頻、微信等開展技術(shù)服務(wù)同時，派農(nóng)技員進村現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)做好春茶建園等工作。
石泉按照“一企一策”，每戶企業(yè)確定1名責(zé)任人、1名聯(lián)絡(luò)人，建立員工健康日報告制度，對申請復(fù)工的企業(yè)，主動上門進行實地查驗；嵐皋抽調(diào)30名農(nóng)技干部深入村組農(nóng)戶解難題。目前該縣22個續(xù)建項目復(fù)工，城北智慧新區(qū)等19個新建項目開工；漢陰嚴格執(zhí)行“綠、黃、橙、紅”四色管理機制，確保疫情防控全覆蓋。同時為鮮活農(nóng)產(chǎn)品開通“綠色通道”，暢通飼料等運輸渠道，鼓勵開展“點對點”生產(chǎn)配送；紫陽2月18日召開加強疫情防控統(tǒng)籌做好當前工作視頻會議對各項工作進行安排部署；漢濱區(qū)召開重點企業(yè)復(fù)工座談會，對實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營至少6個月的貧困戶，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元。
恒口示范區(qū)成立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作組，落實專人負責(zé)推進；瀛湖生態(tài)區(qū)管委會實行“派駐員” 制度筑牢疫情“防護墻”; 市發(fā)改委按照“一個項目、一套方案”,把防控措施督導(dǎo)貫穿到項目建設(shè)全過程。截至目前,市級重點建設(shè)項目260個，其中續(xù)建項目132個，已復(fù)工72個，復(fù)工率54.5%；新建項目128個，已開工45個，開工率35.2%。省級重點項目25個，21個續(xù)建項目已復(fù)工13個，復(fù)工率61.9%，4個新建項目計劃3月初開工建設(shè)。截至2月13日，全市在庫規(guī)模工業(yè)企業(yè)752戶，累計正常生產(chǎn)和復(fù)工企業(yè)210戶。
疫情面前彰顯擔(dān)當，發(fā)展任務(wù)刻不容緩。下一步，安康將繼續(xù)堅持“兩手抓、兩促進”，真正把疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進。我們堅信，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團結(jié)一心、奮勇拼搏，一定能順利通過這場“大考”，圓滿完成全年目標任務(wù)、“十三五”收官和“十四五”高點起步的宏偉目標。
