中共安康市紀委 安康市監(jiān)委
關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的八起典型案例的通報
（2019年12月24日）
按照黨中央關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于主題教育的重要指示批示和黨的十九屆四中全會精神，以開展主題教育為動力，立足職責把抓好主題教育專項整治作為重要政治任務(wù)，聚焦省委、市委部署的11個方面突出問題，嚴肅查處了一批違紀違法問題。為進一步發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)將主題教育期間查處的8起典型案例通報如下：
一、紫陽縣委原常委、政法委原書記，縣公安局原黨委書記、局長郭子平違規(guī)收受禮金等問題。
紀檢監(jiān)察機關(guān)從巡視移交線索中查實，2009年至2011年，郭子平擔任旬陽縣公安局政委期間，先后3次共收受本局一內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人陳某拜年禮金2.5萬元。2013年至2015年，郭子平擔任嵐皋縣公安局黨委書記、局長期間，先后3次共收受一運砂船船主陳某某拜年禮金1.5萬元。2013年至2014年，郭子平分5次共收取一煤礦老板陳某某支付的高額借款利息45.8萬余元。郭子平忘記初心和使命，還存在其他嚴重違紀問題，2019年10月受到開除黨籍處分、政務(wù)撤職處分（降為四級主任科員）。收繳其違紀所得。
二、石泉縣工業(yè)集中區(qū)黨工委原副書記、管委會原主任李家銀違反政治紀律、搞形式主義官僚主義等問題。
紀檢監(jiān)察機關(guān)從巡視移交和人民來信線索中查實，2018年10月，縣工業(yè)集中區(qū)管委會在整改巡察反饋問題時對8筆財務(wù)憑證進行調(diào)換、涂改，李家銀在偽造票據(jù)上簽字后入賬，其行為構(gòu)成違反政治紀律。2017年5月，李家銀講廉政黨課，不深入調(diào)研，從互聯(lián)網(wǎng)下載某鋼管公司黨課講稿進行宣講，要求貫徹的仍是2014年1月召開的十八屆中央紀委三次全會精神，為應(yīng)對巡視和紀檢監(jiān)察機關(guān)核查，又涂改廉政黨課會議記錄。李家銀還存在其他嚴重違紀違法問題，2019年8月受到黨內(nèi)嚴重警告處分、政務(wù)記大過處分，9月至10月先后被免去石泉縣工業(yè)集中區(qū)管委會主任、黨工委副書記職務(wù)。其他責任人一并受到追究。
三、安康市人民醫(yī)院黨委副書記、原院長白方斌（五級職員）不擔當不作為、不正確履行職責問題。
紀檢機關(guān)從群眾舉報和巡察移交線索中查實，2014年10月至2019年7月，市人民醫(yī)院引進醫(yī)用設(shè)備19批次，涉及16個科室，合同金額3737.8萬元，均未履行政府采購審批手續(xù)、未進行招投標。2016年1月至2019年4月，市人民醫(yī)院整容整形科4名醫(yī)護人員私自向部分患者收取手術(shù)費累計96萬余元。以上違規(guī)違紀違法問題，時任黨委副書記、院長白方斌負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。白方斌還存在其他違紀問題，2019年12月受到黨內(nèi)警告處分。
四、安康市中級人民法院執(zhí)行局原副局長、執(zhí)行二庭原庭長曹康寧失職失責問題。
紀檢機關(guān)在線索翻查、案件起底中查實，2014年9月，市中級人民法院執(zhí)行局副局長、執(zhí)行二庭庭長曹康寧在辦理本市一商貿(mào)公司申請強制執(zhí)行陳某某歸還借款本息案中，對陳某某應(yīng)繳納的6000元執(zhí)行費私自收取2000元，且未出具任何收據(jù)。當月，該案執(zhí)行終結(jié)，并制作了《執(zhí)行裁定書》，但曹康寧未催收4000元余款，更未上繳所收款項，也未按規(guī)定向當事人送達《執(zhí)行裁定書》，直至2018年4月紀檢機關(guān)核查期間，曹康寧才請本庭一工作人員把2000元執(zhí)行費繳至專戶，在2019年2月才送達《執(zhí)行裁定書》。2019年12月，曹康寧受到黨內(nèi)警告處分。
五、漢濱區(qū)檢察院原偵查監(jiān)督部副部長陳利民、原公訴部副部長潘鋒違規(guī)干預(yù)和插手司法活動等問題。
紀檢機關(guān)在掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”中查實，2018年1月任成果（現(xiàn)羈押，一審判處有期徒刑18年）以涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留，受任成果之妻托付，時任漢濱區(qū)石梯鎮(zhèn)花果村村委主任楊某多次找陳利民等人幫忙給任成果辦理取保候?qū)�。當月，因漢濱區(qū)檢察院未批捕，任成果被轉(zhuǎn)為取保候?qū)彙?018年3月，區(qū)檢察院對任成果等人尋釁滋事案審查起訴，由潘鋒等人承辦，楊某遂宴請陳利民、潘鋒，請求對任成果從輕處理，未遭拒絕。隨后，楊某又多次請陳利民幫忙對任成果作出不起訴處理。陳利民、潘鋒以上行為嚴重違反工作紀律，潘鋒還存在違反廉潔紀律問題。2019年10月，陳利民、潘鋒分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
六、旬陽縣文化市場綜合執(zhí)法大隊隊長明星不擔當不作為、失職失責問題。
紀檢機關(guān)從中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦線索中查實，2014年至2015年，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊一直未按規(guī)定對轄區(qū)彩虹網(wǎng)吧、神話網(wǎng)吧進行日常巡查和定期檢查。2016年，明星帶隊檢查星河動漫城，發(fā)現(xiàn)其未整改上次檢查指出的違法問題，卻繼續(xù)下達《責令改正通知書》了事；歡樂谷動漫城成立，該隊未納入檢查范圍開展日常檢查。后公安機關(guān)查實前述兩網(wǎng)吧、兩動漫城長期組織賭博活動。以上經(jīng)營單位長期從事違法活動，未被主管部門及時發(fā)現(xiàn)和查處，明星負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。2019年11月，受到黨內(nèi)警告處分。
七、紫陽縣第十五屆黨代表、蒿坪鎮(zhèn)脫貧辦副主任王宗偉生態(tài)環(huán)保工作中失職失責問題。
紀檢機關(guān)從檢察機關(guān)移送線索中查實，2009年至2011年，王宗偉擔任蒿坪鎮(zhèn)農(nóng)綜站站長期間，未按規(guī)定為各村聘請護林員、落實天然林管護責任；2010年至2011年，王宗偉累計將6萬元天保資金挪作日常辦公經(jīng)費；2010年底，王宗偉制作虛假天然林資源保護工程管護合同和天保工程資料，應(yīng)對工作檢查。因森林資源長期疏于管理，導(dǎo)致本鎮(zhèn)平川村、雙星村5處101.55畝天然林地遭煤炭開采損毀。王宗偉以上行為違反工作紀律和國家法律法規(guī)，2019年9月受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
八、平利縣城關(guān)鎮(zhèn)龍頭村旅游開發(fā)管理辦公室原主任李忠珊漠視侵害群眾利益問題。
紀檢監(jiān)察機關(guān)從全國掃黑辦交辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)線索中查實，2017年4月，平利縣城關(guān)鎮(zhèn)退休干部李忠珊被返聘，擔任龍頭村旅游開發(fā)辦主任。10月，縣扶貧局向城關(guān)鎮(zhèn)政府下達“龍頭村高山組6處水窖污水處理系統(tǒng)”扶貧項目資金100萬元，陜西凱閣公司中標承建該項目。經(jīng)李忠珊要求，項目改由龍頭村村委會實施，凱閣公司收取3%管理費。當年底，李忠珊伙同龍頭村黨支部書記張吉平、文書張家鵬（兩人還存在其他違紀問題，分別受到開除黨籍處分、黨內(nèi)嚴重警告處分）等人編造了平鎮(zhèn)高速一項目部為龍頭村二組修建水窖的虛假《施工合同》，從凱閣公司套取扶貧項目資金20萬元。李忠珊本人獲款10萬元用于家庭購車等支出，另外10萬元由前述項目部下屬機構(gòu)負責人靳某某持有。李忠珊忘記初心和使命，2019年11月受到開除黨籍處分，取消其退休待遇，收繳其違紀違法所得，涉嫌犯罪問題審判機關(guān)正在審理中。其他責任人一并受到追究。
上述案例中，有的對黨的紀律不敬畏，帶頭違反政治紀律，違反中央八項規(guī)定精神；有的不擔當不作為不負責，形式主義、官僚主義問題嚴重；有的優(yōu)親厚友，漠視侵害群眾利益，啃食群眾獲得感。這些突出問題在主題教育期間受到嚴肅查處，廣大黨員干部必須從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。
案例中一些違紀違法問題發(fā)生在多年以前，但問題不因時間而淡化、責任不因年代而懸空，黨員義務(wù)終生制、問責不講追訴期是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。
各級黨組織要深化標本兼治，把解決問題和建章立制、制度執(zhí)行統(tǒng)一起來，鍥而不舍、馳而不息、乘勢而上，不斷鞏固深化專項整治成果。要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，形成長效機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，以強監(jiān)督推進強監(jiān)管，督促黨委（黨組）和有關(guān)部門建立健全防范問題產(chǎn)生、及時解決問題的制度機制，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要把主題教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、發(fā)奮工作的實際行動，不斷追趕超越，確保圓滿完成年度工作目標，為做好明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
（此件公開發(fā)布僅印存本）
