記者 張俊 牟慶紅
“空氣好，水質(zhì)好，民風(fēng)好，環(huán)保就有了保證，保護(hù)環(huán)境說到底，其實(shí)就是為了我們自己！”紫陽人的生活幸福感大多源自于好山好水好環(huán)境。
紫陽縣城有“袖珍重慶”之稱，漢江水將其緊緊環(huán)繞，亦有“漢江畫廊”的美譽(yù)。這里是秦韻川腔的交融地，是茶文化、道教文化、民歌文化、漢水文化的交融地。歷史積淀的文化厚重與這里的風(fēng)光旖旎、景色秀麗交相輝映，離不開一群為打造“藍(lán)天幸福”最強(qiáng)感而奮斗的環(huán)保人。
今年以來，紫陽縣進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，確保圓滿完成年度生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不僅為呵護(hù)好一方碧水藍(lán)天兌現(xiàn)責(zé)任，更為全縣高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
套餐式治理模式 執(zhí)法工作“有力度”
2017年4月24日，紫陽縣成立了全省首家檢察機(jī)關(guān)派駐縣環(huán)保部門檢察室，為行政執(zhí)法提供法律援助，套餐式治理模式帶動(dòng)水利、林業(yè)、國土、住建等相關(guān)行政執(zhí)法部門，切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
今年1月16日，紫陽縣水利局接到了來自縣檢察院的建議書，建議書中寫道：本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。請你局積極依法履行職責(zé)，對瓦廟鎮(zhèn)朱溪河堰塘村安置點(diǎn)河道違法傾倒建筑棄土問題責(zé)令施工單位進(jìn)行全面清理，消除朱溪河河道行洪安全隱患，確保社會(huì)公共利益不受侵害�？h水利局務(wù)必在十五日內(nèi)予以答復(fù)。
“行政手段搭配法律訴訟，檢察部門進(jìn)駐環(huán)保部門，握緊‘兩個(gè)拳頭’，督促相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)打破壞環(huán)境的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局副局長陳小剛說。
自紫陽縣環(huán)保檢察室成立以來，檢察機(jī)關(guān)先后會(huì)同環(huán)保、水利、住建、國土等部門對漢江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查30余次，先后多次深入污水處理廠、垃圾處理場、石材廠、屠宰場等10余處重點(diǎn)場所進(jìn)行檢查，立案查處涉及生態(tài)環(huán)保類違法案件20余起，移送檢察機(jī)關(guān)案件線索30余件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰12起，累計(jì)罰款100余萬元，整治非法排放污染企業(yè)2家，清理非法堆放各類建筑、生活垃圾100余噸，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)磚廠3家，累計(jì)治理水土流失540平方公里，整治不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場3個(gè)。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌妇韺?shí)錄 案件查處“有底氣”
30多歲的鄧亮是紫陽縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人，見到他時(shí)，鄧亮仍然在伏案記錄案件全過程。“晚上加班到兩三點(diǎn)是家常便飯，工作忙起來可能一天飯都顧不上吃。”面對縣里環(huán)保執(zhí)法人員缺少的窘迫局面，在職執(zhí)法人員加班加點(diǎn)查處案件、細(xì)化案卷，確保案卷零差錯(cuò)，執(zhí)法過程有依據(jù)。鄧亮作為執(zhí)法隊(duì)一員，多次得到市級以及省級表彰，紫陽縣案卷評查也奪得全省優(yōu)秀名次。
“最近移交了一家公司污水外排PH值超標(biāo)的案例，錳含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)3倍之多。”鄧亮回憶起案件，思路十分清晰，當(dāng)他拿出近百頁的案卷時(shí)，上面記錄了每一次污水監(jiān)測結(jié)果、案件查處詳細(xì)過程，厚厚的一本分明凝結(jié)的是執(zhí)法隊(duì)員們辛勤的汗水。
紫陽分局副局長李發(fā)勤說：“執(zhí)法隊(duì)員不僅責(zé)任重，而且專業(yè)性強(qiáng)，縣里案卷要求很高，現(xiàn)場證據(jù)要準(zhǔn)確完備，邏輯性要強(qiáng)，案件移交依據(jù)要清楚，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求才能出成果，今年在全市案卷評查中，紫陽縣也取得了第一的優(yōu)異成績。”
執(zhí)法案卷留底是執(zhí)法工作中的一步，背后寫滿的是執(zhí)法隊(duì)員不懈奮斗、甘于奉獻(xiàn)的無私精神，是環(huán)保鐵軍不忘初心、牢記使命的真實(shí)寫照，是敢啃硬骨頭的底氣、敢出真招的務(wù)實(shí)作風(fēng)，紫陽縣也正因?yàn)橛辛诉@一幫熱血工作者，才有了這看得見山望得見水的紫陽情懷。
抓共管上下聯(lián)動(dòng) 環(huán)境治理“有碩果”
10月9日，紫陽縣政府召開了全縣藍(lán)天、碧水、青山、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”專題會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省大氣污染治理秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署會(huì)議精神、全市四大保衛(wèi)戰(zhàn)及安康中心城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，現(xiàn)場向各相關(guān)部門發(fā)放了《紫陽縣藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單》，并制定《紫陽縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確相關(guān)部門和各鎮(zhèn)工作職責(zé)，成立了宣傳教育組、執(zhí)法攻堅(jiān)組、督查督辦組，建立“鎮(zhèn)村吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。
截至11月，紫陽縣關(guān)閉高耗能企業(yè)2家，完成老舊車淘汰70輛，“氣化紫陽”工程累計(jì)發(fā)展居民用戶5494戶，209家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施。據(jù)了解，今年1至8月，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)221天，全市排名第二。今年以來，紫陽縣治理水土流失67.3 平方公里，實(shí)施綠化造林 5.13 萬畝；制定出臺《紫陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》，編制《紫陽縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，建成縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格管理體系；建立耕地分類管理清單，著力推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合防治；持續(xù)開展“清廢”行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治等，聚力提升村容村貌，多措并舉保護(hù)土壤環(huán)境安全。
隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷深入推進(jìn)，紫陽縣污染防治工作取得了豐厚的成績，但目前全市已進(jìn)入冬防期，大氣污染防治形勢日益嚴(yán)峻，面對過去優(yōu)良的成績基數(shù)，紫陽縣該如何攻堅(jiān)克難？“環(huán)境就是民生，我們將被動(dòng)出擊與主動(dòng)作為相結(jié)合，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，讓紫陽藍(lán)天碧水凈土青山秀麗永駐。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽分局局長劉建驊面對問題如是說。
