通訊員 李謝軍 周清華
入秋時節(jié)，陰雨綿綿，通往紫陽中學初中部的狹窄街道上，車水馬龍，人頭攢動，擁擠不堪……
今年年初，人大代表票決了紫陽中學初中部至西門河人行棧道建設等20件民生實事。如今時間過了大半，代表票決的民生實事項目進展如何？紫陽縣人大常委會委員賈耀卿道出了兩個擔憂：“政府工作報告好寫，年底能不能給人民交一份滿意答卷？代表票決形式很好，票決后的事項到底有沒有權威？”
年初問計劃、年中問進度、年末問結果，變事后監(jiān)督為全程參與。代表票決制實施以來，紫陽縣人大常委會創(chuàng)新工作方式方法，采用審議+詢問的常態(tài)化模式，逐步建立起全方位、全鏈條的常態(tài)化跟蹤監(jiān)督體系，推動民生實事項目落地見效。
有調研才有發(fā)言權，8月20至21日，紫陽縣人大常委會組織部分市縣人大代表組成視察組，先后深入到城關、漢王、蒿坪、向陽、高灘等項目建設現(xiàn)場實地視察，調研了解項目推進情況，提前做好了功課，做到監(jiān)督“心中有譜”，詢問“有理有據(jù)”。
“紫陽中學初中部至西門河人行棧道建設工程為什么現(xiàn)在還沒有開工？到底什么時候能開工？”在9月3日召開的紫陽縣人大十八屆常委會十九次會議上，專題詢問一開始，代表們就一針見血，直指問題。
“該項目未開工的原因是2019年初，原定由紫津房地產(chǎn)公司建設，但該公司在5月初因種種原因（下轉四版）（上接一版）提出退出建設，我局迅速于6月初啟動項目規(guī)劃設計工作，規(guī)劃設計方案已提交規(guī)委會審定，目前已落實項目建設資金，正在進行測量、地勘、施工設計等前期工作，預計10月上旬進入招標，11月份啟動建設。”縣住建局負責人現(xiàn)場回答人大代表的詢問。
環(huán)城路改造工程道路已全面貫通，人行道鋪裝已完成；神鐘路改造工程已完成50%，12月底完成瀝青路面鋪設；縣城公廁改造提升工程已基本完成；任河嘴新區(qū)污水處理工程已竣工投入使用；縣城（西門河）水源地遷建及水廠改擴建工程進展順利，即將投入使用。面對人大代表的詢問，相關責任單位向人民交出了一份“期中考試答卷”。
教育、文化、衛(wèi)生事關國計民生，是群眾熱切期盼、關心關注的頭等大事。城區(qū)幼兒入學難問題凸顯，為什么縣幼兒園完善工程進展緩慢？承擔城區(qū)近萬名兒童疫苗接種的縣城關衛(wèi)生院綜合樓建設為何至今尚未開工？紫陽是文化大縣，擁有一個設施完善的文化館是紫陽人民的夙愿，為什么文化館項目建設屢遭變更？
面對人大代表們的詢問，項目責任單位負責人現(xiàn)場作答——
“縣幼兒園完善工程進展遲緩的原因是施工工地前面是一個超市，周圍住房較多，人員往來頻繁，大型罐車進不去，塔吊使用不成，建筑材料需要倒運，致使工程緩慢。不過現(xiàn)在整個工程基礎部分已全部完成，正在進行主體施工，年底前主體能夠完成。”縣教體科技局局長據(jù)實回答。
“城關衛(wèi)生院選址在任河社區(qū)的核心部位，衛(wèi)計局7月份就已經(jīng)結束了地勘、圖紙設計、規(guī)劃、許可等前期工作，由搬遷辦組織這個工程項目的預算和招投標，如果進展順利，年內能將綜合樓主體建成。”縣衛(wèi)健局局長現(xiàn)場表態(tài)。
“縣文化館建設裝修工程競爭性磋商公告于2019年6月26日開工招標，后來政府計劃對文化館的改建方案進行調整，準備在縣城對面的任河嘴嘴口建文體活動中心，截至目前，縣城對面計劃建設的文體活動中心還處于醞釀階段。”縣文旅局局長說明原因。
專題詢問會上， 8位常委會委員針對城鎮(zhèn)和農(nóng)村民生實事項目的開工情況、目前的進度、存在的困難和下一步推進措施等問題進行了詢問，到會應詢的縣教體科技局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、文旅局、衛(wèi)健局、搬遷辦主要負責人作了詳細地回答。一問一答，“問”出老百姓對民生實事的關切，“答”出政府為民辦實事的決心和力度。
縣政府常務副縣長羅云忠最后表態(tài)：“通過專題詢問，曬出了我們的成績單，發(fā)現(xiàn)了我們的不足，喚醒了我們的責任，我鄭重承諾，政府向群眾承諾的二十件民生實事必須兌現(xiàn)，要完成的項目必須完成，年內還有四五個月的時間，各牽頭責任部門要趕進度、快推進，爭取年底給群眾交一份滿意答卷。”
這場“期中考”，既是一次“問政”，是對民生實事項目實施半年來進度的回顧、總結、匯報，更是一次“問診”，是對民生實事項目實施中所遇困難的梳理、剖析、思考。專題會后，縣人大常委會緊扣年初、年中、年末等時間節(jié)點，抓住項目計劃落地、實施進度、工程質量等重要環(huán)節(jié)，細化目標任務和監(jiān)督時間表，成立了民生實事項目監(jiān)督小組，一組一實事，一人一項目，一月一通報，實現(xiàn)精準督查、有效監(jiān)督，對票決后的民生實事項目推進情況“一盯到底”。
