記者 來慶琳
安康經(jīng)濟(jì)“半年報”近日出爐，全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到583.41億元，增長8.5%，增速居全省第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速重回全省第一方陣。
該組數(shù)據(jù)凸顯了安康經(jīng)濟(jì)的韌性與活力，我市實現(xiàn)了上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，走出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位開局不利局面。翻開半年經(jīng)濟(jì)答卷，8.5%的增速延續(xù)了近年安康經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底氣，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，下行壓力依然較大情況下，這份成績的取得來之不易，當(dāng)倍加珍惜和繼續(xù)努力。
“半年報”中，我們也看到項目建設(shè)對安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大作用。進(jìn)入二季度以來，隨著重點(diǎn)項目推進(jìn)、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、支出力度加大，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅收窄，我市持續(xù)將擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長最直接、最有效的抓手，集中精力抓項目，全力以赴擴(kuò)投資，上半年全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，成為安康“走前列”的動力源之一。
一個項目就是一個新的增長點(diǎn)，一批項目就是一個新的增長極。在今年初政府工作報告中確定了生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上等預(yù)期目標(biāo)，向全市人民作出承諾。面對今年以來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，以及資金、人力、原材料等資源要素不足制約，能不能做到說了算、定了干，體現(xiàn)了黨委、政府的誠信，檢驗著各級干部的能力和意志。
今年以來，我市扎實推進(jìn)“項目攻堅年”行動，把抓開工抓進(jìn)度作為重中之重，加快形成有效投資。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，增速位居全省第一，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行呈現(xiàn)投資增速持續(xù)放緩、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、工業(yè)投資增速趨穩(wěn)、民間投資增速保持較快增長、縣區(qū)進(jìn)展不平衡等特點(diǎn)，其中有喜有憂，但“下行”求“上行”的態(tài)勢明顯。200個市級重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資239.9億元，占年度計劃的49%，基本達(dá)到序時進(jìn)度。
我市把重大項目建設(shè)作為撬動快速發(fā)展的杠桿，聚力打好項目建設(shè)主動仗。記者從市發(fā)改委獲悉，在省級項目推進(jìn)上，1至6月23個省級重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資67.42億元，占年度計劃58.1%，高于時序進(jìn)度8.1個百分點(diǎn)，高于全省12.5個百分點(diǎn)。6個新開工項目全部開工建設(shè)；產(chǎn)業(yè)項目比重提升，112個產(chǎn)業(yè)項目完成投資占年度計劃53%，高于全市近3個百分點(diǎn)；項目策劃不斷加強(qiáng)，儲備基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項目1199個，總投資2194億元。石泉、嵐皋、紫陽、鎮(zhèn)坪四縣委托專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃項目450個，總投資1500億元。漢陰、漢濱也聘請專業(yè)公司加緊項目策劃工作，項目連續(xù)性格局向好。
“下行”求“上行”，穩(wěn)增尋支撐。面臨跨越新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)口陣痛期，安康如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段保持較快發(fā)展速度？7月1日，在全市脫貧攻堅先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部表彰、2018年度目標(biāo)責(zé)任考核總結(jié)表彰、2019年度目標(biāo)責(zé)任考核“保優(yōu)爭先”推進(jìn)大會以及剛剛召開的市委四屆八次全會，進(jìn)一步明確對標(biāo)全年發(fā)展任務(wù)，突出重點(diǎn)打好攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)調(diào)全市在項目建設(shè)領(lǐng)域，就是要重在抓進(jìn)度促投資、保連續(xù)。
面對今年保9的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改委主任廖良成近日在采訪中告訴記者，市發(fā)改委堅持“目標(biāo)不變?nèi)蝿?wù)不減”，將加快發(fā)展的著力點(diǎn)放在加快項目進(jìn)度、抓好策劃儲備、精準(zhǔn)招商引資、破解資金難題等四個方面，并將通過項目建設(shè)，帶動我市基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，再造安康經(jīng)濟(jì)升級版。
在加快項目進(jìn)度上，圍繞200個市級重點(diǎn)建設(shè)項目，建立市縣協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞項目建設(shè)審批手續(xù)、土地征遷、融資貸款、營商環(huán)境、阻工攬工、招工用工等問題，召開雙月協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，解決項目建設(shè)難題。同時加強(qiáng)對上半年集中開工項目督促檢查，確保項目及時入庫入統(tǒng)，形成更大有效工作量。加強(qiáng)項目梳理，組織好三、四季度項目集中開工活動。
同時抓好項目策劃儲備，緊盯100個市級重點(diǎn)前期項目，全力推進(jìn)通用機(jī)場群、桐旬高速公路等項目前期工作。圍繞“十四五”發(fā)展，加強(qiáng)重大項目研究謀劃，突出抓好富硒和生態(tài)康養(yǎng)“千億”級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀劃工作，支持和指導(dǎo)縣區(qū)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，科學(xué)策劃論證，做好明年和“十四五”項目策劃包裝工作。對全市已儲備的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“補(bǔ)短板”項目，指導(dǎo)縣區(qū)加快完善前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。
致力于招商引資的精準(zhǔn)度，他們將繼續(xù)加大以商招商、顧問招商、口碑招商和吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，落實招商引資考核評價和獎勵激勵措施。提前謀劃，精準(zhǔn)對接，力爭下半年再簽約一批產(chǎn)業(yè)項目，吸引更多新的投資主體積極落戶。依托項目策劃成果，四季度組織開展重點(diǎn)項目對接招商會，增進(jìn)政府和企業(yè)（金融機(jī)構(gòu)）需求有效對接，力推產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。
面對項目建設(shè)資金難題，尤其在鐵路、公路、機(jī)場、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，要主動加強(qiáng)向上匯報銜接，力爭更多項目擠進(jìn)中省計劃盤子，爭取更多資金支持。加大專項債券資金爭取力度，力爭獲得更大額度，重點(diǎn)用于在建項目和重大項目資金需求。搭建政銀企合作交流平臺，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)降低放貸門檻、簡化貸款手續(xù)、加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新；發(fā)展多層次金融市場，用好用活我市企業(yè)債券“直通車”激勵政策；加強(qiáng)對民間融資的規(guī)范，大力發(fā)展政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道，積極破解項目融資難、融資貴問題，切實保障重大項目資金供應(yīng)。
一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著項目干，一切跟著項目生成新動能。下半年安康項目建設(shè)的新表現(xiàn)，將從根本上支撐起保9重?fù)?dān)。
