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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn“沒(méi)想到現(xiàn)在服務(wù)這么周到，只來(lái)了一次就辦好了！以后，我還要介紹更多朋友來(lái)安康投資辦廠。”3月15日，安康市漢濱區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，接過(guò)工作人員遞來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從山東來(lái)安康辦廠的客商許清安感嘆道。
這是安康市深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的成果體現(xiàn)。一年來(lái)，安康市從創(chuàng)新各項(xiàng)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為群眾和企業(yè)打造“最多跑一次”的服務(wù)平臺(tái)。去年，安康代表陜西省接受國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查取得優(yōu)異成績(jī)，在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中排名全省第一。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 讓企業(yè)愿意來(lái)
30分鐘。一張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從40公里外的旬陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)窗口，傳到桐木鎮(zhèn)涌泉村李桃的微信上，使得其開(kāi)辦民宿的愿望得以實(shí)現(xiàn)。
半天。“過(guò)去辦企業(yè)注冊(cè)登記要挨個(gè)部門(mén)跑，整個(gè)手續(xù)辦下來(lái)至少要1個(gè)月；現(xiàn)在只要來(lái)1趟，半天就辦完了所有手續(xù)！”紫陽(yáng)縣漢能達(dá)制衣有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人沈?qū)W斌，在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理完注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)后，為紫陽(yáng)縣辦證效率打出滿分。
高效。“政府的效率很讓人滿意。在這個(gè)地方，我感受到了什么是服務(wù)型政府。”看到工廠順利開(kāi)業(yè)，安康市海泰實(shí)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)人陳歡海說(shuō)。
……
在安康，像這樣的案例還有很多。近年來(lái)，安康市將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的突破口和著力點(diǎn)，先是明確2018年為“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“招商引資突破年”，隨后又提出了“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”，以前所未有的決心和力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
安康市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)張宗富介紹：“中小企業(yè)是安康市場(chǎng)主體的主力軍。我們重點(diǎn)從優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量等方面入手，優(yōu)化再造登記流程，整合受理、審核、發(fā)照流程，減少辦理環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)‘審核合一’工作模式；簡(jiǎn)政放權(quán)，下放審批權(quán)限。企業(yè)開(kāi)辦平均用時(shí)從9天壓縮至現(xiàn)在的1天。”
梧高鳳必至，花香蝶自來(lái)。2018年，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，安康市市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)，全年新增市場(chǎng)主體36688戶，同比增長(zhǎng)43.6%，創(chuàng)歷史新高；利用外資增長(zhǎng)128%，增速居全省第一；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)56%，居全省第二；非公經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到近60%，連續(xù)五年保持全省第一。
“安康市是川陜革命老區(qū)、秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)和國(guó)家主體功能區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，基礎(chǔ)條件差、貧困程度深、長(zhǎng)期開(kāi)放不足，資源稟賦和區(qū)位都不占優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐較快，但與東部地區(qū)的差距依然很大。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)安康開(kāi)放發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)，加速追趕超越，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。”安康市發(fā)改委副主任鄧軍說(shuō)。
創(chuàng)新金融服務(wù) 讓企業(yè)少擔(dān)憂
5年前，安康面臨著民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢等諸多問(wèn)題。一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，有的瀕臨停產(chǎn)。為破解發(fā)展難題，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在安康市委、市政府主導(dǎo)下，2014年1月，安康市財(cái)信小額貸款有限公司應(yīng)運(yùn)而生。
作為安康市第一家市級(jí)小額貸款公司，其主旨在于立足安康實(shí)際，著力為“三農(nóng)”和中小微企業(yè)提供一站式金融服務(wù)，支持信貸資金落地。公司緊緊依托市區(qū)兩級(jí)政府財(cái)政股份，探索實(shí)踐吸收民營(yíng)股份。目前，安康市財(cái)信小額貸款有限公司已成為陜西最大的市級(jí)小額貸款公司。同時(shí)，這個(gè)創(chuàng)新求變的智慧方案，為全省逐步引導(dǎo)和規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)行為做出了表率、樹(shù)起了樣板。
據(jù)公司信貸部負(fù)責(zé)人何安介紹，5年來(lái)，在累計(jì)發(fā)放的逾140億元的貸款中，“三農(nóng)”以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貸款總額始終不低于20%，7成以上的資金投向了中小微企業(yè)，使得一大批地方中小企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
安康市財(cái)信小額貸款有限公司的發(fā)展歷程是安康市著力破解企業(yè)融資難題的一個(gè)縮影。過(guò)去幾年，安康市在緩解企業(yè)融資難方面，持續(xù)加大信貸支持力度，實(shí)行差異化監(jiān)管政策，健全盡職免責(zé)機(jī)制，合理提高不良貸款考核容忍度，建立還貸周轉(zhuǎn)金，推廣“新社區(qū)工廠貸”，開(kāi)展“無(wú)還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)。
安康市市長(zhǎng)趙俊民表示，營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有變。安康提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng)，很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，破障礙、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。
落實(shí)減稅降費(fèi) 讓企業(yè)留得住
溫榮朝回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)18年了，從餐飲行業(yè)一路“摸爬滾打”成為陜南最大的小麥加工者。他所創(chuàng)辦的安康榮泰農(nóng)業(yè)科技有限公司位于漢濱區(qū)五里工業(yè)園區(qū)，年加工小麥4萬(wàn)噸，用工量超過(guò)50人，目前正在沖刺主板上市。
一路走來(lái)，溫榮朝感觸最深的就是政府服務(wù)理念的變化。“平時(shí)忙于工作，有時(shí)候不太關(guān)注政策變化。去年，國(guó)家出臺(tái)了減稅措施，相關(guān)工作人員第一時(shí)間主動(dòng)上門(mén)為我講解政策和如何具體納稅。平日里，他們經(jīng)常來(lái)我這里，問(wèn)我還有哪些困難需要克服，政府又能做些什么？這讓我辦企業(yè)少了一大半的后顧之憂。”溫榮朝說(shuō)。
一年來(lái)，為降低企業(yè)運(yùn)行成本，安康市做了大量工作。切實(shí)降低企業(yè)用電成本，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和低壓客戶用電“零成本”接入，一般工商業(yè)電價(jià)平均降幅超過(guò)10%；積極推進(jìn)提速降費(fèi)，互聯(lián)網(wǎng)接入資費(fèi)戶均降幅超過(guò)15%；免費(fèi)為新注冊(cè)企業(yè)提供公章刻制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本；加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，2018年累計(jì)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)8.7億元，創(chuàng)歷史新高。
在實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略方面，安康市加大財(cái)政扶持，對(duì)獲批的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和獲得“軍工三證”認(rèn)證的民營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；強(qiáng)化人才支撐，支持企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，攻克關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)新建成且取得科研成果的院士工作站、專家工作站給予獎(jiǎng)勵(lì)；提升園區(qū)承載力，加快各類園區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化廠房“一年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策。
“面對(duì)新時(shí)代新要求，我們將對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、互利共贏的開(kāi)放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會(huì)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐、降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地。力爭(zhēng)在3年內(nèi)，全市的營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。”安康市常務(wù)副市長(zhǎng)趙璟說(shuō)。
