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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 丁關(guān)軍 汪禮勝 何澤新
春日的鎮(zhèn)坪，生機(jī)盎然。走進(jìn)村村落落，到處一片忙碌的景象。一走進(jìn)孫家華的家，他就拿起手機(jī)“炫耀”著他這兩個(gè)月以來(lái)在手機(jī)上掙的7500元“紅包”。孫家華今年40歲，身高只有125厘米。因個(gè)頭矮小，干農(nóng)活困難，外出務(wù)工又沒(méi)有技術(shù)，家中還有一位80歲的父親需要照顧，一家人的生活舉步維艱，2014年被識(shí)別為建檔立卡貧困戶。此后，孫家華相繼享受到針對(duì)貧困殘疾人的各類幫扶政策。2018年，孫家華積極參加鎮(zhèn)坪縣創(chuàng)新推行的村“協(xié)會(huì)+微信平臺(tái)+殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)”扶貧模式培訓(xùn)，正式加入了手機(jī)創(chuàng)業(yè)的大軍，月收入達(dá)到3000元，最高一個(gè)月收入高達(dá)8000元，成為全村的脫貧典型。
2018年，鎮(zhèn)坪被確定為全市唯一一個(gè)率先整縣脫貧的縣，而全縣有各類殘疾人4904人，殘疾發(fā)生率8.3%，因殘致貧568戶1304人，占貧困戶總數(shù)的8.1%。面對(duì)這個(gè)“最難啃的硬骨頭”，鎮(zhèn)坪縣以心理?yè)嵛刻嵘齼?nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)就業(yè)提振發(fā)展信心，多資源轉(zhuǎn)化長(zhǎng)遠(yuǎn)保障為抓手，鋪就殘疾人的脫貧之路，確保小康路上一個(gè)都不少。
重?fù)嵛克苄判�，提振自�?qiáng)自立“精氣神”
家住鐘寶鎮(zhèn)新坪村的侯柱銘最近忙得不亦樂(lè)乎，接下的訂單一個(gè)接一個(gè)。
2006年，侯柱銘在建筑工地務(wù)工時(shí)發(fā)生事故導(dǎo)致高位截癱，這個(gè)災(zāi)難無(wú)疑是晴天霹靂，家中孩子小，妻子身體也不好，整個(gè)家風(fēng)雨飄搖。2014年他被識(shí)別為貧困戶后，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)汪德平就與他結(jié)下了不解之緣。汪德平每隔兩三天到侯柱銘家去一次，詢問(wèn)身體情況，陪他聊天說(shuō)話，同時(shí)積極協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)對(duì)他家進(jìn)行無(wú)障礙改造，對(duì)他開(kāi)展心理疏導(dǎo)，研究脫貧之路。
直線灶臺(tái)、防褥瘡床墊、凝膠坐墊、家庭簽約醫(yī)生……在以前，這一切侯柱銘想都不敢想。生活條件變好了，生活底氣足了，脫貧致富的決心也就上去了，他重新拾起木工活，一把椅子掙30元，一個(gè)桌子掙80元，一年下來(lái)收入早就過(guò)萬(wàn)了。
小康路上一個(gè)都不能少，殘疾人作為特殊群體，身體缺陷雖各不相同，但心理障礙大都一致，那就是對(duì)生活缺乏自信。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，鎮(zhèn)坪縣以消除殘疾人心理障礙、重塑信心為先導(dǎo)，實(shí)施心理?yè)嵛抗こ�，�?qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)施千名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶千戶貧困殘疾人“雙千”行動(dòng)，結(jié)合健康扶貧，為全縣1304名殘疾人貧困戶選派了免費(fèi)家庭醫(yī)生，一對(duì)一開(kāi)展健康咨詢和醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人心理傾訴有對(duì)象、健康服務(wù)有人管�？h財(cái)政每年拿出500萬(wàn)元專項(xiàng)預(yù)算，足額保障殘疾人生活補(bǔ)貼、特殊護(hù)理費(fèi)用。出臺(tái)殘疾人家庭特惠政策10項(xiàng)，每年公開(kāi)承諾為殘疾人辦理10件實(shí)事。另外，除向上級(jí)爭(zhēng)取輔具項(xiàng)目適配外，縣財(cái)政每年預(yù)算30余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，根據(jù)殘疾人需求，免費(fèi)配發(fā)輔具。投資2000余萬(wàn)元，在縣醫(yī)院建立了1200余平方米的殘疾人康復(fù)中心，并配備4名執(zhí)業(yè)康復(fù)醫(yī)學(xué)醫(yī)師，專門(mén)從事殘疾人康復(fù)工作。
“侯柱銘現(xiàn)在就是新坪村勤勞致富的一面旗幟，給貧困戶做思想工作時(shí)，我們就給他們講侯柱銘的故事……”新坪村第一書(shū)記陳金勝說(shuō)。
典型帶動(dòng)強(qiáng)后勁，為增強(qiáng)殘疾人自我“造血”功能，全面激發(fā)殘疾人的脫貧積極性和致富“原動(dòng)力”，鎮(zhèn)坪縣還突出新民風(fēng)教育，大力開(kāi)展“最美鎮(zhèn)坪人”“最美家庭”“勞動(dòng)模范”“自強(qiáng)標(biāo)兵”等系列評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)大會(huì)表彰、電視專欄滾動(dòng)播放、全網(wǎng)絡(luò)推送等方式，大力宣傳殘疾人脫貧事跡，全縣涌現(xiàn)了劉叢喜、鄒文玲、方大明等一大批身殘志堅(jiān)的脫貧典型，侯柱銘還被評(píng)為“陜西省脫貧致富先進(jìn)個(gè)人”，在全縣樹(shù)立了標(biāo)桿，增強(qiáng)了貧困人口自立自強(qiáng)脫貧的“精氣神”。
抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)培訓(xùn)，找到“漁具”掌握“漁技”
提起曾家鎮(zhèn)魚(yú)坪村的王東興，村民們交口稱贊。 王東興23歲時(shí)，一次勞動(dòng)意外造成他脊椎骨折，從此再也沒(méi)有直起腰桿，下力掙錢(qián)是沒(méi)辦法了。家中還有患病的母親、聾啞的哥哥、半身不遂的嫂子，讓他“一籌莫展”。
2016年，縣殘聯(lián)聯(lián)系曾家鎮(zhèn)五星村烏雞養(yǎng)殖殘疾人扶貧基地，免費(fèi)為王東興發(fā)放了100只雞苗。由于不懂技術(shù)，雞苗沒(méi)養(yǎng)多久就死了�？h殘聯(lián)組織王東興參加了烏雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)后，又給他免費(fèi)發(fā)放了100只雞苗，在基地技術(shù)人員的指導(dǎo)下，王東興很快就掌握了烏雞養(yǎng)殖技術(shù)，2017年養(yǎng)殖200余羽，2018年養(yǎng)殖230余羽，一年穩(wěn)定收入1萬(wàn)余元，除了免費(fèi)雞苗和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、訂單回收外，政府還獎(jiǎng)勵(lì)他5000元。
貧困殘疾人脫貧，不能簡(jiǎn)單地用兜底政策一“兜”了之，核心還是要重塑信心，鼓勵(lì)有能力的殘疾人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收。鎮(zhèn)坪縣積極探索了“殘疾人扶貧基地+貧困殘疾戶”的模式，為殘疾人免費(fèi)提供種苗、技術(shù)和包回收方式，讓輕度殘疾人從事種養(yǎng)殖業(yè)。制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)暫行辦法》《鎮(zhèn)坪縣殘疾人創(chuàng)業(yè)脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的每戶給與0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升貧困殘疾人的內(nèi)生動(dòng)力，全縣共128名殘疾人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)出了劉叢喜、王東興等一大批自強(qiáng)勵(lì)志典型，為全縣脫貧摘帽樹(shù)立了模范標(biāo)兵。
與此同時(shí)，積極推行“企業(yè)+貧困殘疾戶”“園區(qū)+貧困殘疾戶”“社區(qū)工廠+貧困殘疾戶”“協(xié)會(huì)+貧困殘疾戶”的模式，出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策》，充分激發(fā)社會(huì)力量，為殘疾人提供就業(yè)崗位，給予政策支持，讓殘疾人的空閑時(shí)間和能力轉(zhuǎn)化為收入成果。全縣500余名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，讓他們?cè)趧趧?dòng)的同時(shí)享有更多的尊嚴(yán)和獲得感。
曾家鎮(zhèn)宏偉村40余歲的方大明，2010年不幸下肢癱瘓，妻子為供養(yǎng)兩個(gè)孩子，一個(gè)人養(yǎng)了20頭豬，方大明看在眼里痛在心上，多次嘗試創(chuàng)業(yè)，都因身體行動(dòng)不便而放棄。2018年，縣殘聯(lián)組織他參加殘疾人微信創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，方大明初次接觸，便覺(jué)得這是他重新“站”起來(lái)的最佳機(jī)會(huì)，勤奮的他第一個(gè)月便掌握了方法，掙了800元，截至目前，平均每月穩(wěn)定增收5000元，最高一個(gè)月還掙了10000元。
“自食其力，為家庭增加點(diǎn)收入是我八年來(lái)的夢(mèng)想，現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。”方大明在重度殘疾人微信創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會(huì)上交流發(fā)言時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。
輕度殘疾人可以就近就業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而還有一部分重度殘疾人，行動(dòng)不便，如何脫貧致富？授人以魚(yú)不如授人以漁，方大明是眾多通過(guò)培訓(xùn)找到“漁具”、掌握“漁技”的殘疾人中的一員。
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，鎮(zhèn)坪縣始終把促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，作為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力；財(cái)政預(yù)算20萬(wàn)元建立了重度殘疾人微信創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)全縣800余名貧困殘疾人進(jìn)行了種養(yǎng)殖、電商服務(wù)、盲人按摩等培訓(xùn)，其中組織的重度殘疾人利用微信平臺(tái)創(chuàng)業(yè)成效最為明顯，至目前，全縣55名重度殘疾人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上居家就業(yè)，年人均增收2.6萬(wàn)元。
激活資源，拓寬發(fā)展路子
今年51歲的上竹鎮(zhèn)廟壩村村民郭緒國(guó)，因一次礦難導(dǎo)致下身癱瘓，臥床不起，受傷后妻子承受不起家庭的重負(fù)，離家出走了，留下兒子郭宏炳獨(dú)自一人照顧父親。
今年25歲的郭宏炳，以前因?yàn)橐疹櫢赣H，遠(yuǎn)門(mén)不敢出，只能在附近打零工，生活壓力頗大。2018年，鎮(zhèn)坪縣殘聯(lián)為郭緒國(guó)購(gòu)買(mǎi)了第三方“居家托養(yǎng)服務(wù)”，讓郭宏炳騰出手來(lái)打工掙錢(qián)。一年來(lái)，郭宏炳在縣域內(nèi)建筑工地務(wù)工凈掙2.5萬(wàn)元，還找到對(duì)象結(jié)婚成家了。
照看一個(gè)人，拖累一群人，致貧一家人，是重度殘疾家庭的真實(shí)寫(xiě)照，為此鎮(zhèn)坪縣為全縣47名重度殘疾人提供居家服務(wù)項(xiàng)目，幫助殘疾人洗衣、做飯、義診、理發(fā)、清潔居室衛(wèi)生等服務(wù)，全面釋放被束縛的勞動(dòng)生產(chǎn)力，讓家人騰出時(shí)間創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
殘疾人家庭勞動(dòng)力缺乏，大部分土地、林地資源空閑，如何激活資源，讓殘疾人的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)現(xiàn)殘疾人穩(wěn)定收入的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)坪縣積極探索以農(nóng)村三變改革政策為契機(jī)，探索推行土地流轉(zhuǎn)、資金入股、訂單回收、社會(huì)參與等幫扶模式，促進(jìn)殘疾人長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定增收。
曙坪鎮(zhèn)和平村村民劉文平忠厚老實(shí)，與雙目失明的母親相依為命，生活困苦。漢江花木有限責(zé)任公司落戶村上以后，劉文平家的狀況自此改變。
公司在和平村建立了殘疾人扶貧基地，在基地劉文平每勞動(dòng)一天，就能掙到100元的工資收入。除此之外，他將政府貼息貸款入股到公司，每年能分紅3000元，他與公司還簽訂了2畝600株梅花苗木種植合同，公司保底價(jià)每株50元回收，三年后保底增收3萬(wàn)余元。幾筆收入算下來(lái)，短期每年有租金、分紅、務(wù)工工資，長(zhǎng)期還有訂單回收，幾筆賬疊加在一起，劉文平順利脫貧，日子向好。
與此同時(shí)，鎮(zhèn)坪縣還充分發(fā)揮社會(huì)幫扶資源，圍繞“支部+協(xié)會(huì)+貧困殘疾戶”的方式創(chuàng)新“我在鄉(xiāng)下有塊田”，通過(guò)流轉(zhuǎn)集中連片土地，聯(lián)姻對(duì)接社會(huì)愛(ài)心人士認(rèn)購(gòu)，讓貧困殘疾人賺取管護(hù)費(fèi)增加收入，典型經(jīng)驗(yàn)還作為社會(huì)扶貧典型案列在全省推廣。
