通訊員 劉化學
去年12月26日，漢濱區(qū)張灘鎮(zhèn)東溝村村委會內(nèi)，區(qū)委宣傳部派駐東溝村第一書記羅楠參加了一場特殊的“考試”——“考官”是區(qū)委組織部、區(qū)脫貧辦抽調(diào)的干部和東溝村的10位群眾代表。
“第一書記是否履職到位？”“第一書記的工作群眾是否滿意？”“第一書記的年終考試是合格還是優(yōu)秀？”一項項嚴格的考核指標，由群眾對標打分，讓羅楠頭上直冒汗。
好不容易“下考了”，羅楠松了口氣說：“還好今年的工作都抓得比較實，總算是過了關(guān)！”東溝村的這一場景是漢濱區(qū)強化第一書記隊伍、創(chuàng)新管理模式的一個真實寫照。
作為全省唯一貧困人口超過10萬人的貧困大區(qū)，漢濱區(qū)脫貧攻堅任務十分艱巨，第一書記如何帶領(lǐng)群眾增收致富如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)尤為關(guān)鍵。在選好、用好、管好第一書記上下功夫，將他們的理論優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，使他們成為推動發(fā)展、助力脫貧的強勁力量，正是漢濱區(qū)“第一書記”管理模式的成效體現(xiàn)。
沙場點強將，選準目標當先鋒
要想打勝仗，得先點好將。
區(qū)政府辦干部劉鑫，標準的“90后”，副科級后備干部，被區(qū)委組織部選派到雙龍鎮(zhèn)雙龍社區(qū)擔任第一書記。
雙龍社區(qū)共783戶2493人，在冊貧困戶有270戶695人。劉鑫到任后，經(jīng)過一番細致地調(diào)研考察，決定帶動群眾開發(fā)當?shù)氐囊吧枞~，完成“龍山野茶”品牌注冊。
為確保村民增收，劉鑫動員茶廠按照每公斤高出市場價1元的價格收購野生茶葉鮮葉，還為社區(qū)龍王溝農(nóng)民種植專業(yè)合作社爭取區(qū)上扶持資金9.8萬元，首批野生茶葉就賣了1萬多元，貧困群眾發(fā)展野生茶葉產(chǎn)業(yè)的信心一下被調(diào)動了起來。
“今年是頭一年加工深山野生茶，累計制茶1000公斤，沒想到盈利10多萬元，這都多虧了劉書記，我們合作社每人都分了1000多塊錢。”合作社負責人高峰高興地說。
劉鑫發(fā)動鄉(xiāng)親們發(fā)展茶葉，起初大伙也不理解、不信任。后來，看到了“真金白銀”，才確信了劉鑫沒來虛的，是實心實意帶著群眾增收致富。
“駐村工作責任重大，組織上對我們的管理也越來越嚴格、考核越來越客觀全面、保障越來越到位，我們只要把一件件關(guān)乎老百姓切身利益的事做好，就是最大的成就。”劉鑫說。
近兩年，漢濱區(qū)委堅持把“政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村工作、具有開拓創(chuàng)新意識、事業(yè)心和責任感強、作風扎實、不怕吃苦、甘于奉獻”的條件放在后備干部優(yōu)先選派的首要位置。2018年，中、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)先后向基層軟弱渙散黨組織、建檔立卡貧困村選派了219名第一書記，這支“隊伍”面對貧困村基礎設施落后、地理位置偏遠，山大人稀、發(fā)展滯后等現(xiàn)狀，緊盯“基層黨建、精準扶貧、經(jīng)濟發(fā)展”等目標，堅定信心、服務基層，堅持“實干就是品質(zhì)、落實就是能力”理念，為派駐村破難題、促發(fā)展、惠民生，為脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興做出了積極有力的貢獻。
搭臺唱大戲，引領(lǐng)致富解難題
脫貧攻堅，從來不是單兵作戰(zhàn)。
去年12 月23日，冬至剛過，寒氣逼人。城區(qū)中心廣場上，漢濱區(qū)第一書記農(nóng)產(chǎn)品推介展銷會暨“萬企幫萬村”推進會活動正火熱進行。
“漢濱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、品種全、價格公道，但傳統(tǒng)銷售方式信息不對稱，導致農(nóng)產(chǎn)品難賣，通過今天這個活動搭建產(chǎn)銷對接平臺，為富硒農(nóng)產(chǎn)品銷售打開銷路，歡迎大家前來選購！”區(qū)委書記王孝成和“第一書記”們一道，熱情洋溢地為漢濱的茶葉、核桃、粉條、稠酒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品站臺代言推廣，助力農(nóng)產(chǎn)品展銷。
晏壩鎮(zhèn)晏茗茶、中原鎮(zhèn)米核桃、壩河鎮(zhèn)紅薯粉條、五里鎮(zhèn)稠酒、葉坪鎮(zhèn)土蜂蜜、洪山鎮(zhèn)豆腐干、茨溝鎮(zhèn)青酒等198種綠色、健康、富硒特色農(nóng)產(chǎn)品，受到廣大市民朋友和客商的青睞�；顒蛹葹檫@些山貨土產(chǎn)打開了市場銷路，更增強了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。
這正是漢濱區(qū)委、區(qū)政府為“第一書記”創(chuàng)造條件，搭建群眾增收致富大舞臺，唱響時代主旋律，引領(lǐng)群眾助脫貧的生動實踐。
幾年來，漢濱區(qū)緊緊圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)、信訪維穩(wěn)、反腐倡廉等內(nèi)容，對第一書記進行多次專題培訓，建立“漢濱第一書記”QQ群和微信群，引導鎮(zhèn)辦領(lǐng)導和第一書記結(jié)對幫帶，使第一書記盡快進入角色、打開工作局面。同時，對他們加強日常跟蹤，密切關(guān)注并協(xié)助解決他們在帶領(lǐng)群眾搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進中的具體困難，讓他們擁有帶領(lǐng)群眾致富的“隱形翅膀”，展翅高飛。
嚴管出實績，脫貧路上顯擔當
走進吉河鎮(zhèn)吉河壩社區(qū)，遠遠望去，幾戶貧困戶屋頂一塊塊耀眼的太陽能電池板，在冬日暖陽下閃閃發(fā)亮。
“光伏發(fā)電一年增收至少1萬元，給我們這種缺少勞動力的家庭解決了大問題！”吉河壩社區(qū)群眾王武林說。
原來脊椎受傷喪失勞動力的王武林，家庭較為困難。如今，他妻子在村上幫助下當起月嫂，加上光伏發(fā)電、花卉苗圃帶來的穩(wěn)定收入，已順利實現(xiàn)脫貧愿望。
吉河壩社區(qū)雖離安康城區(qū)較近，但山大溝深、資源匱乏，貧困群眾不少。
自區(qū)發(fā)改局干部楊攀擔任該社區(qū)第一書記后，他了解到部分貧困戶因疾病、殘疾缺勞動力致貧，于是，引進了“高效光伏+扶貧+互聯(lián)網(wǎng)+金融”模式的項目，先后為5戶貧困戶安裝裝機容量10千瓦的光伏設備，解決了喪失勞動力貧困戶的增收問題。據(jù)了解，該光伏發(fā)電項目每年可發(fā)電約12000度，每戶貧困戶年純收入增加11760元左右，不到6年便可收回成本。
楊攀還傾力打造大青溝、水田河兩個農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)建設，解決了75戶77名貧困人口務工問題。在他的引導下，成立了吉河壩社區(qū)農(nóng)家樂旅游協(xié)會，整合20多家農(nóng)家樂，打造火燒饃“一條梁”。先后爭取項目資金96萬元，完成5個組121戶農(nóng)網(wǎng)改造，爭取公路項目資金313.5萬元，硬化道路25.7公里，解決當?shù)厝罕姵鲂须y問題。
楊書記一心為群眾辦事，帶領(lǐng)群眾致富，他在黨建、脫貧、生產(chǎn)發(fā)展等方面的工作實績，群眾記在心上，組織看在眼里。2018年7月，組織提拔楊攀擔任區(qū)節(jié)能辦主任；2018年12月，又被組織選派掛職江蘇省常州市武進區(qū)發(fā)改局副局長鍛煉學習。
為充分發(fā)揮第一書記這個紅色驅(qū)動的帶動引領(lǐng)作用，漢濱區(qū)通過“崗位目標、日常跟蹤、實績檔案、民主監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整”的“5+X”管理模式，全面提升服務能力。幾年來，漢濱區(qū)先后召回調(diào)整工作不力的第一書記12人，提拔重用第一書記7人。目前，漢濱區(qū)的第一書記們已成為了群眾管大事的主心骨、解難事的先鋒隊、辦實事的排頭兵。在他們的帶領(lǐng)下，2017年，23個村4110戶15944人脫貧；2018年，11個貧困村11308戶42851人脫貧。“第一書記”紅色引擎的作用日益增強，真正實現(xiàn)了小書記撬動大天地的作用。
