安康新聞網訊（記者 于延琴 通訊員 李國英 胡興龍 付東）今年，國家深度貧困縣鎮(zhèn)坪，將先于全市，與全省23個貧困縣一道率先整縣脫貧“摘帽”。這意味著，一直與貧困戰(zhàn)斗的鎮(zhèn)坪將自此摘下貧困的帽子，步入全面小康。
這場戰(zhàn)役，全市矚目。作為縣一級政協如何發(fā)揮一份戰(zhàn)隊的作用？該縣政協人用實際行動給出了答案：“率先脫貧攻堅戰(zhàn)是全縣上下的重大政治任務，也是政協組織的重大政治使命！打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，政協組織和廣大委員責無旁貸。以‘良方行動、獻策行動、界別行動、實事行動、真扶行動’五大行動，匯聚強大合力助推整縣脫貧！”
“五大行動”是鎮(zhèn)坪政協人助力整縣脫貧的工作清單，集中凸顯了鎮(zhèn)坪脫貧攻堅的政協力量。
同頻共振戰(zhàn)貧困
在該縣政協人看來，縣委、縣政府中心工作推進到哪里，政協履職就要跟進到哪里。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現整體摘帽，政協組織和廣大委員責無旁貸！
為此，縣政協成立脫貧攻堅領導小組，政協主席掛帥擔任組長，一名副主席和兩名黨組成員任副組長，各專門委員會和相關部門負責人為領導小組成員，下設脫貧攻堅領導小組辦公室，負責全縣政協參與脫貧攻堅的組織協調、部署落實、督導檢查等工作。
在領導小組的帶領下，圍繞脫貧攻堅，縣政協職能工作迅速實行“三個轉變”——由一般工作向重點工作轉變，由部門工作向全局工作轉變，由政協機關抓扶貧向各級政協組織、各參加單位、各界別組織、各級政協委員投身脫貧攻堅轉變。
發(fā)揮政協組織“智囊團”作用，讓廣大政協委員自覺行動起來，為率先脫貧出謀劃策。這是“決勝仗”開打后，投入脫貧攻堅的第一步，也是關鍵的一步。在這項工作中，該縣政協理清了“三個關系”。
首先，理清脫貧攻堅與政協職能的關系，把脫貧攻堅擺在政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的突出位置。該縣政協召開脫貧攻堅專題協商座談會，廣大委員圍繞解決脫貧攻堅中的具體問題積極建言獻策，把推進脫貧攻堅貫穿于政協履行職能的全過程；理清服務大局與發(fā)揮優(yōu)勢的關系，把社會各界的智慧和力量匯聚到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中來。注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，調動一切積極因素，在各界群眾中多做釋疑解惑、團結鼓勁工作；理清履行職能與出力辦實事的關系。真正深入一線，投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，攻關奪隘，敢啃硬骨頭。
九屆以來，該縣政協每年重點協商議政課題絕大部分聚焦在全縣脫貧攻堅方面，并進行議政建言和民主監(jiān)督等履職活動。同時，突出專委會特色，每年開展1至2項主題幫扶行動。建立了委員參與脫貧攻堅行動臺賬，列入全市政協系統(tǒng)首創(chuàng)的“委員實績檔案”制度的重要內容，將活動的參與情況作為委員履職的評價指標和委員連任的重要參考指標。
“五大行動”助脫貧
在年初的縣政協脫貧工作安排部署會上，該縣政協黨組面對本縣作為全市首個整縣脫貧摘帽縣，脫貧攻堅工作已進入“決戰(zhàn)期”，要求全縣政協組織要充分發(fā)揮“智庫”“監(jiān)督”“界別”“橋梁”和“幫扶”優(yōu)勢作用，以“良方行動、獻策行動、界別行動、實事行動、真扶行動”五大行動全力助推脫貧攻堅。
在“五大行動”中，圍繞協商課題組織專題議政協商6次，通過協商論證，政府采納對策建議20余條，現場安排反饋落實事項13項；累計征集監(jiān)督議題12個，確立了健康扶貧政策落實等監(jiān)督課題6個；累計征集社情民意58條，得到了各級領導的高度重視，促進了一批民生問題的解決，一批扶貧產業(yè)項目的建成。
該縣政協脫貧攻堅領導小組成員、鎮(zhèn)坪縣工商聯主席王安琴直言：“政協委員中有能力、有實力的企業(yè)家較多，參與脫貧攻堅有得天獨厚的優(yōu)勢，是一支不可忽視的重要力量。”
在實施“五大”行動中，“組織動員企業(yè)家委員利用實體企業(yè)安置一批，組織動員有實力的委員開展產業(yè)扶貧帶動一批，發(fā)動全體委員直接幫扶扶持一批”，是鎮(zhèn)坪政協參與脫貧攻堅的重要渠道。同時，政協“組織優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢、聯系廣泛優(yōu)勢”得到充分展示和體現。
注重發(fā)揮政協組織優(yōu)勢。城關鎮(zhèn)小河村，貧困人口基數大、產業(yè)弱、基礎差，是塊難啃的硬骨頭，也是縣政協機關的定點幫扶村�？h政協把駐村幫扶當作政協干部聯系群眾的聯系點，當作干部職工的教育基地、委員履職盡責的實踐平臺。3年多時間里，為小河村協調項目資金、物資2100多萬元，解決危房改造、道路硬化、辦公設施、修建蓄水池等難題。積極發(fā)展致富產業(yè)，幫助組建中蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社與互助資金協會，為該村今年底實現脫貧摘帽打下堅實基礎。
注重發(fā)揮界別優(yōu)勢。“有錢的出錢，有力的出力！”全縣政協系統(tǒng)100余名政協委員認真履職、傾情奉獻，為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
全縣26名企業(yè)界委員帶頭實踐鎮(zhèn)坪 “一村一企一產業(yè)”脫貧模式，新發(fā)展各類產業(yè)500余畝，帶動1000余名貧困戶產業(yè)增收，通過新辦市場主體、社區(qū)工廠等向貧困勞動力提供就業(yè)崗位近500個。捐資30萬元，支持“愛心超市”全覆蓋，幫扶貧困戶500余戶，為群眾辦好事實事600余件。
委員袁虹是飛渡峽景區(qū)董事長，為助推當地脫貧，該公司從景區(qū)建設伊始，優(yōu)先使用當地貧困戶，先后共有3000余人次參與景區(qū)建設，長年固定用工50人，僅此一項當地農民務工年收入達150萬元。成立旅游產業(yè)扶貧園區(qū)，為轄區(qū)內480戶貧困戶配股350萬元，從2013年開始，每年每戶保底分紅584元。同時，旅游景區(qū)發(fā)展帶動沿線村民以開辦農家樂、客棧等服務方式參與鄉(xiāng)村旅游增收致富。
委員陳英是鎮(zhèn)坪縣大酒店的董事長，她說：“在政協的組織銜接下，酒店每年固定用工近30人，其中貧困戶占一半。酒店餐飲開發(fā)特色鹽道美食，食材全部在當地采購，每年帶動至少20家貧困戶脫貧。另外，我個人每年幫扶15戶貧困戶！”
“作為鐘寶鎮(zhèn)新坪村扶貧工作隊長，從今年開始，我是吃住在村！”委員楊勇是鎮(zhèn)坪縣土地統(tǒng)征儲備中心主任，他直言，除了保障全縣項目用地外，他的全部精力就投入在扶貧工作中。駐村以來，先后建社區(qū)工廠2個，解決就業(yè)100余人。實施打造100塊“我在鄉(xiāng)下有塊田”， 成立新坪農林專業(yè)合作社，發(fā)展八月瓜等特色產業(yè)，帶動整村產業(yè)脫貧。
委員張才芳是縣工商聯副主席，2017年任牛頭店鎮(zhèn)水晶坪村扶貧工作隊長，先后爭取到各類幫扶資金共54萬余元，引進3個企業(yè)到該村發(fā)展產業(yè)，帶動貧困戶務工167人次。
注重發(fā)揮聯系廣泛的優(yōu)勢。在產業(yè)扶貧方面，委員們發(fā)揮獨特作用，積極為貧困村產業(yè)走出去搞好市場和企業(yè)對接。通過與外地企業(yè)對接，通過土地流轉，引進企業(yè)在貧困村延伸產業(yè)鏈條。通過引進種植企業(yè)，使貧困村農業(yè)項目實現穩(wěn)定增收。
勇當先鋒作表率
為全力推動脫貧攻堅工作，圍繞全縣脫貧攻堅工作總體部署，機關干部職工從上到下，全部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。通過堅持在脫貧一線檢驗干部、一線鍛煉干部，激發(fā)出聚焦脫貧，真情幫扶的強大動力，機關扶貧隊伍中形成了比干勁、比奉獻、比作風，爭當先鋒作表率的濃厚氛圍。
圍繞全縣脫貧攻堅工作總體部署，該縣政協主席會3名領導領責包抓全縣6個貧困村脫貧退出，主席、副主席堅持深入村組一線，積極為貧困村協調項目、落實資金，解決貧困群眾生產生活難題。統(tǒng)籌協調“八辦兩組五保障”責任單位、鎮(zhèn)村和駐村幫扶“四支力量”等各方面力量，對標精準脫貧“577”標準，一線督導，破解難題，苦干實干，6個貧困村基礎設施、易地搬遷、產業(yè)脫貧等24個方面重點任務扎實推進，全部達到脫貧退出進度要求。
作為城關鎮(zhèn)小河村的幫扶部門，政協全體職工結對幫扶57戶貧困戶，堅持每周入戶走訪，精準落實脫貧措施，廣泛開展“緊貼群眾零距離、為民辦事零積壓、政策宣講零差錯、幫扶過程零投訴、主動服務零門檻”為主題的“五零服務”活動，竭盡全力促進戶脫貧，累計為貧困戶辦實事好事120余件次，得到貧困戶一致好評。
機關干部楊平，2015年8月擔任城關鎮(zhèn)新華村第一書記，因成績出色，2017年3月調整到貧困人口基數大、產業(yè)弱、基礎差的城關鎮(zhèn)小河村任第一書記兼任駐村工作隊長。楊平到村后通過調研，和村兩委成員一道圍繞整村脫貧計劃，籌措35萬元資金，成立了小河村中蜂養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社與互助資金協會，制定《小河村產業(yè)發(fā)展獎扶辦法》，激勵全體村民發(fā)展“蔬蜂藥旅”產業(yè)，確保165戶貧困戶家家有產業(yè)，戶戶能增收。2017年，楊平被評為全市優(yōu)秀第一書記，2018年被評為鎮(zhèn)坪縣優(yōu)秀駐村工作隊長。
機關對口幫扶城關鎮(zhèn)小河村，精準對接“八個一批”扶貧政策，戶均落實3項以上脫貧政策，爭取基礎設施項目13個，總投資1900萬元，協調啟動11個，引導村民圍繞藥、蜂、菜、農家樂等主導產業(yè)興辦經營主體10個，實現脫貧產業(yè)全覆蓋，貧困群眾增收顯著，為整村脫貧打下了堅實基礎。
