安康新聞網(wǎng)訊（記者 來慶琳 通訊員 陳道廣）寒露時節(jié)，天氣轉(zhuǎn)涼，谷物歸倉。記者踏訪在紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村原野，廣袤的田間地頭，處處呈現(xiàn)出一派繁忙景象，豐收的喜悅撲面而來。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，在這個素有“硒源地”之稱的紫陽縣域副中心鎮(zhèn)，一場“蝶變”正悄然發(fā)生：從產(chǎn)業(yè)脫貧綠色發(fā)展，到“精耕細作”推進硒資源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；從鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效，到成功變身“首善之鎮(zhèn)”；從大刀闊斧建設(shè)特色小鎮(zhèn)，到打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新引擎。在砥礪奮進中，一幅秀美活力的鄉(xiāng)村新景愈加清晰。
聚力產(chǎn)業(yè)蹚新路
走進森林村神龍富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從山頂俯瞰，一層層梯田旋山而去，一樹樹花椒苗正茁壯成長。“這些苗木去年底受了雪災(zāi)，今春我們及時修剪，現(xiàn)在看到的這些，都是從根部重新發(fā)芽的二茬苗。”園區(qū)生產(chǎn)負責(zé)人龔江濤說。
秋冬農(nóng)閑時節(jié)，這里的工人閑里有忙。20多名工人穿行在園區(qū)田間地頭，為這些花椒苗除草定型。若非去年那場雪災(zāi)，這里已然就是一片郁郁蔥蔥的花椒林了。2016年，森林村按照“黨支部+園區(qū)+貧困戶”發(fā)展模式，將800畝集體土地和700畝農(nóng)戶承包地整體轉(zhuǎn)讓給紫陽神龍富硒農(nóng)業(yè)有限公司興辦園區(qū)，使當?shù)?03戶貧困戶端上“租金+薪金”的金飯碗。
園區(qū)老板邱超是蒿坪當?shù)厝�，這位曾經(jīng)的煤老板，在煤炭行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力下，于2016年6月在當?shù)攸h委、政府引導(dǎo)支持下，成立神龍公司領(lǐng)辦富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以種植花椒為主，兼營林果蔬菜，長遠規(guī)劃發(fā)展觀光旅游。園區(qū)規(guī)劃占地面積3000畝，分兩期實施，目前初步建成1500畝，種植了800畝花椒、300畝茶園、300畝林果、100畝黃花。
據(jù)了解，目前企業(yè)已完成投資1300多萬元，蒿坪鎮(zhèn)政府通過爭取國家項目，為園區(qū)配套建設(shè)了道路、噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施，總投資800萬元。這些政府項目投入，待園區(qū)收回成本正式盈利后將折換成股份，并由村集體按比例分紅，逐步增強村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。
“自建園以來，我們已為貧困戶發(fā)放工資200多萬元。待到明年苗木進入豐產(chǎn)期，準備再建加工廠，進行花椒產(chǎn)品深加工，不斷將富硒花椒產(chǎn)業(yè)做大做強，將鄉(xiāng)村建美建靚！”龔江清告訴記者。像神龍這樣的富硒生態(tài)園區(qū)，在森林村就有3個，3家企業(yè)相繼解決了當?shù)?00多人的脫貧增收難題。
2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，蒿坪鎮(zhèn)始終堅持紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展，堅持樹立用工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，依托村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在各村組成立股份經(jīng)濟合作組織，強化經(jīng)營主體主導(dǎo)作用，通過土地流轉(zhuǎn)和“三變”改革等多種方式，將土地資源集中整合起來，按照規(guī)劃引領(lǐng)，積極開展招商引資，讓企業(yè)真投資、真干事、干成事，蹚出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅的新路。
森林村的成功實踐，迅速在全鎮(zhèn)各村推廣開來。黃金村建起2000畝櫻桃園，積極創(chuàng)建全國旅游扶貧村；王家河村充分發(fā)揮“硒源地”優(yōu)勢，在做大做強“真硒水”產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展1000余畝菊花，興辦起菊花產(chǎn)業(yè)園……兩年來，該鎮(zhèn)累計完成投資3800多萬元，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準助力脫貧攻堅，啟動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村3個，通過招商引資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個，900余人通過園區(qū)務(wù)工實現(xiàn)脫貧增收。兩年來，該鎮(zhèn)平均每年保持2個村整村脫貧出列。
鎮(zhèn)黨委書記秦宗道告訴記者，“黨支部+園區(qū)+貧困戶”發(fā)展模式正是立足當?shù)貙嶋H，最現(xiàn)實的做法，它成功破解了困擾當前農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的三大難題：即后移民時代大片農(nóng)村土地誰來種、怎么種的問題；后務(wù)工時代廣大農(nóng)民如何就地就近就業(yè)增收難題；后脫貧時代鄉(xiāng)村如何持續(xù)振興難題。鎮(zhèn)黨委、政府要做的，就是一以貫之，堅持不懈，久久為功。
治理鄉(xiāng)風(fēng)破頑疾
在紫陽縣2017年社會滿意度調(diào)查中，蒿坪鎮(zhèn)位居全縣第一。消息傳回，高興的何止鎮(zhèn)上的全體干部。73歲的蒿坪鎮(zhèn)街道社區(qū)居民曹信如大爺?shù)弥⒑�，和幾個老伙計聊起了這兩年蒿坪鎮(zhèn)的可喜變化，個個贊不絕口。
“過去街道污水橫流，亂搭亂建嚴重，扯皮鬧事的太多，群眾集體上訪不時發(fā)生。現(xiàn)在你看，除了這些，甚至幾十年來的遺留問題，在這屆領(lǐng)導(dǎo)手上都得到了徹底解決，咱們蒿坪可是在全縣硬氣了！”曹信如大爺說。“可不，要說變化大也就是在這兩年，縣上重視、鎮(zhèn)上實干，推進產(chǎn)業(yè)、加大招商，讓我們每天都看到了集鎮(zhèn)新變化，我們也得為鎮(zhèn)上發(fā)展發(fā)揮余熱�。�”64歲的社區(qū)居民唐志全接過話茬。
其實最感到欣慰的，還是鎮(zhèn)黨委書記秦宗道。為了這一天，他帶著鎮(zhèn)黨委、政府一班人，沒日沒夜奮斗了兩年。兩年時間，也讓這個曾經(jīng)的“上訪大鎮(zhèn)”變身為“首善之鎮(zhèn)”。2017年該鎮(zhèn)首次實現(xiàn)零越級上訪目標，當年成功摘掉“全市社會治安重點管理鎮(zhèn)”帽子。
2016年4月，到任書記他即迎來當頭一棒。雙星社區(qū)百戶居民為房屋買賣和維修糾紛集體上訪，他帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部通宵達旦幾晝夜，硬是平穩(wěn)徹底解決了這場危機。臘月，鎮(zhèn)政府突然涌進200多名農(nóng)民工討要工錢。原來是一私人房產(chǎn)開發(fā)商因資金斷裂跑路，農(nóng)民工只有來找政府。面對幾近失控的局面，他想盡辦法穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，尋找老板耐心勸返，同時積極協(xié)調(diào)各方參與解決，最終當晚向農(nóng)民工悉數(shù)兌現(xiàn)120余萬元拖欠工資。
沒有穩(wěn)定的環(huán)境就難有大的發(fā)展。通過一次次事件的成功化解，讓蒿坪鎮(zhèn)所有干部也認識到，信訪工作就是送上門來的群眾工作，做好信訪工作就是為發(fā)展提供了良好環(huán)境。為此，該鎮(zhèn)要求所有干部必須公開照片和電話，主要領(lǐng)導(dǎo)必須開門辦公主動接訪，并不斷出臺首問負責(zé)、包案化解等制度，將每月28日定為書記接訪日。同時鎮(zhèn)上組建綜治中心，各部門信息互通、數(shù)據(jù)共享、訴調(diào)對接，力促所有信訪案件第一時間得到妥善解決。
為進一步營造向上向善的良好社會環(huán)境，他們積極響應(yīng)市縣號召，大力推進新民風(fēng)建設(shè)，制定出臺新民風(fēng)建設(shè)專項考核辦法和獎懲措施，每年底拿出20萬元進行表彰各村致富標兵、誠信企業(yè)、好媳婦、好婆婆、好孝子和支持蒿坪發(fā)展的最美蒿坪人，努力在全社會形成浩蕩磅礴的正能量。
同時指導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，陸續(xù)組建蒿坪商會、青創(chuàng)協(xié)會、老年協(xié)會、餐飲協(xié)會，鎮(zhèn)紀委和村監(jiān)委牽頭成立民風(fēng)糾察隊，通過政府管理、行業(yè)自律、群眾自治有機結(jié)合，使得新民風(fēng)建設(shè)在各村縱深推進。創(chuàng)造性成立能人報告團、文藝演出團、鄉(xiāng)賢評議團和紅白理事會等群眾性組織，在鎮(zhèn)內(nèi)大張旗鼓開展民風(fēng)民俗改造，瞄準人情風(fēng)、賭博風(fēng)、懶惰風(fēng)、扯皮風(fēng)等重點頑疾和陳規(guī)陋習(xí)，對癥下藥，使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣為之大變，煥然一新！
“感覺一下子手頭寬裕多了，也聽不到啥火炮聲了！”這是該鎮(zhèn)蒿坪村群眾的普遍說法，去年該村送禮額約280萬元，今年據(jù)統(tǒng)計只有20多萬元。
今年以來，該鎮(zhèn)還相繼投入近3000萬元資金，在蒿漢沿線5個村集中開展以“黨建工作示范帶、脫貧攻堅示范帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶、新民風(fēng)建設(shè)示范帶”為主要內(nèi)容的“四帶合一”建設(shè)，正成為該鎮(zhèn)改造民風(fēng)民俗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一道靚麗風(fēng)景線。
特色小鎮(zhèn)耀城鄉(xiāng)
紅旗新區(qū)開發(fā)開工、硒谷大道建設(shè)啟動、玉龍山森林公園開建……一個個期盼已久的大項目近年來在這里不斷上馬，周邊吊塔林立、鋼花四濺，整個集鎮(zhèn)儼然變成了一個大工地！
這樣的建設(shè)場景對于老蒿坪人來說，簡直不敢想象。蒿坪鎮(zhèn)是紫陽縣確定的縣城副中心鎮(zhèn)，多年來卻因種種原因發(fā)展緩慢。“定位不明是我們這幾年一直困惑不前的根本原因！”秦宗道到任后通過多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了這一問題的根源，并逐漸得到當?shù)馗刹康恼J可。
不進則退。面對發(fā)展的停滯不前，他們邀請了一撥撥學(xué)者、專家前往蒿坪“把脈問診”，鎮(zhèn)黨委班子成員四處“取經(jīng)”學(xué)習(xí)，慢慢大家的思想觀念發(fā)生了潛移默化的轉(zhuǎn)變，“圍繞硒資源做文章，建設(shè)中國魅力硒鎮(zhèn)”的共識也得到了縣委、縣政府的大力重視和支持。此后，他們不斷上演著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大手筆。
2017年2月17日，蒿坪鎮(zhèn)3000戶大型脫貧移民安置社區(qū)作為市級重點項目開工建設(shè)。到今年底，隨著項目完工，將有來自全縣各鎮(zhèn)萬余名貧困人口陸續(xù)入住這個新區(qū)。屆時，集鎮(zhèn)人口也將增至近3萬人，相當于一個縣城規(guī)模。如何讓他們搬得出、穩(wěn)得住、能致富？對于蒿坪來說，壓力很大。
當年12月底，他們招商引進了全市首家毛絨玩具工廠——安康愛多寶動漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司在該鎮(zhèn)正式掛牌投產(chǎn)。從招商洽談到廠房裝修，僅用了15天時間，創(chuàng)造了驚人的“蒿坪速度”。目前，該公司分廠已在全鎮(zhèn)開到5家，300余貧困群眾通過新社區(qū)工廠實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧。
“居住在社區(qū)，增收在園區(qū)；居住在樓上，就業(yè)在樓下。”蒿坪鎮(zhèn)為廣大移民戶勾畫出的美好藍圖已近在眼前。兩年來，該鎮(zhèn)相繼投入4億多元推進縣城副中心鎮(zhèn)建設(shè)，并受到市政府嘉獎。邀請國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計公司重新修編了蒿坪集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并啟動建設(shè)10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個生態(tài)工業(yè)園區(qū)，基本形成“10+1”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
隨著各項投入的持續(xù)加大，蒿坪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)投資開發(fā)公司、蒿坪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、蒿坪鎮(zhèn)環(huán)境保潔公司等過去聞所未聞的新機構(gòu)也不斷掛牌成立，一個特色小鎮(zhèn)的功能被無限放大。尤其近一年多來，該鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣重點建設(shè)項目，搶抓新區(qū)開發(fā)、集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、黃金顯月觀景區(qū)建設(shè)、拓寬連接G541國道公路、美麗鄉(xiāng)村提升工程等機遇，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快項目建設(shè)，城鎮(zhèn)開發(fā)熱潮不斷掀起，各路客商云涌而來，投資量連連刷新。
一幢幢高樓拔地而起，一條條街道快速翻新，干凈整潔的街面，綠樹成蔭的大道，賦予了這個特色小鎮(zhèn)新的內(nèi)涵。面對全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)起云涌，在縣委、縣政府的大力支持下，蒿坪鎮(zhèn)今年又提出新的構(gòu)想——打造硒谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)，目前，蒿坪鎮(zhèn)硒谷康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)申報方案和特色街區(qū)業(yè)態(tài)方案已初步形成，“硒谷康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”建設(shè)正逐步步入正軌。
腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。歷經(jīng)兩年多發(fā)展，蒿坪城鄉(xiāng)間的這場“蝶變”，正把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等方面有機聯(lián)系，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了廣闊思路。他們也用自己的實際行動，為精準脫貧、鄉(xiāng)村振興交上了自己的成績單：全縣年度綜合目標考核連續(xù)三年優(yōu)秀等次，相繼榮獲“全省先進基層黨組織”、“全省食品安全示范鎮(zhèn)”、“全市重點鎮(zhèn)示范體系建設(shè)先進鎮(zhèn)”等榮譽。
鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，基層善治之路，更是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。蒿坪鎮(zhèn)的先行先試，呼應(yīng)了3萬蒿坪人民的新期待，在113平方公里的“硒源地”上，正掀起新時代三農(nóng)發(fā)展的新高潮。
