安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 胡章學(xué)）人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。黨的十九大報(bào)告中提出，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。無償獻(xiàn)血作為健康中國戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)的一支重要力量，將越來越發(fā)揮愈加重要的作用。
安康市中心血站始建于1998年，目前承擔(dān)著全市9縣1區(qū)， 300萬市民，60余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全采供血任務(wù)。經(jīng)過不懈努力，我市連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血，2016年全年采血量突破11噸， 先后于2010、2012、2014、2016年連續(xù)四屆被國家衛(wèi)生計(jì)生委、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局授予“無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號。
但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是，從2007年始，我市臨床用血量以年均13%的速度快速增長，血液資源采供矛盾日益增加，這不僅成為一大難題，也成為一道社會(huì)課題。為此，我站逐步實(shí)踐探索和建立完善無償獻(xiàn)血工作的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，建立起“政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”為內(nèi)涵的無償獻(xiàn)血長效機(jī)制是破解這一難題的關(guān)鍵所在，也是助力健康中國戰(zhàn)略實(shí)施的基層實(shí)踐所在。
一、制約我市無償獻(xiàn)血工作的幾個(gè)因素
（一）軟硬件設(shè)施不完善
我站在2018年北遷項(xiàng)目還沒有完成之前，全市的供血業(yè)務(wù)用房仍然緊缺，給安全供血、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)示范等方面造成了困難，血液供應(yīng)安全保障和應(yīng)急能力難以提高。另一方面，近年來我站實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與我市對無償獻(xiàn)血的財(cái)政投入仍然有較大的差距，不同程度地影響著無償獻(xiàn)血工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。加之受編制數(shù)不足、工作人員待遇低、職稱比例限制嚴(yán)格、崗位發(fā)展空間受限等因素影響，血站人力資源不足，熟練工流失較大，尤其是高層次衛(wèi)生技術(shù)人員仍處于緊缺狀態(tài),導(dǎo)致了血站人才隊(duì)伍建設(shè)“引不進(jìn)、留不住、提不高、辭不掉”的尷尬局面。
（二）無償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)仍待加強(qiáng)
今年截止10月底，我市共開展獻(xiàn)血招募活動(dòng)237次，獻(xiàn)血人數(shù)2.5萬余人，采集血液近3.5萬個(gè)單位。盡管社會(huì)各界踴躍參加無償獻(xiàn)血，但我市無償獻(xiàn)血隊(duì)伍仍不穩(wěn)定，獻(xiàn)血者人員結(jié)構(gòu)比例差異較大，其中國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、在校大學(xué)生人群獻(xiàn)血比例不足30%，其余均為非固定職業(yè)人員，這在很大程度上影響了血液采集工作。城區(qū)血源招募和季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性、突發(fā)性血液緊張之間的矛盾比較突出，因此，建設(shè)“固定獻(xiàn)血者、無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)者、無償獻(xiàn)血應(yīng)急者、稀有血型者”四支隊(duì)伍依舊是血源管理工作的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。
（三）宣傳工作尚不到位
2017年，血站制作更新無償獻(xiàn)血宣傳展板22塊、健康教育宣傳欄 3期、創(chuàng)文宣傳欄12塊、創(chuàng)文旗桿宣傳畫22面，設(shè)計(jì)印刷獻(xiàn)血宣傳彩頁 3萬冊，策劃組織大型宣傳活動(dòng)67次，尤其是編印發(fā)行了我省首本科普手繪本《血液家族的故事》，贏得了社會(huì)各界好評。但由于受到“資金不足，社會(huì)輿論支持少”等客觀條件限制，無償獻(xiàn)血宣傳工作未能全覆蓋至下屬九縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳力度不夠強(qiáng)，宣傳影響不夠大，僅僅停留在“隨獻(xiàn)血車去，隨獻(xiàn)血車走”的淺表層面，這也就導(dǎo)致許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對血液常識和相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，對無償獻(xiàn)血工作認(rèn)識存在諸多誤區(qū)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民獻(xiàn)血意識淡薄，社會(huì)參與度有待提高。
（四）公益性未被社會(huì)充分接受
我市現(xiàn)有獻(xiàn)血屋1個(gè)，移動(dòng)獻(xiàn)血房車1臺，城區(qū)固定停放點(diǎn)2個(gè)，各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)獻(xiàn)血點(diǎn)13個(gè)，但在采血點(diǎn)的規(guī)劃布局中，由于有關(guān)部門對《獻(xiàn)血法》缺乏全面認(rèn)識，由此對組織、宣傳無償獻(xiàn)血重視不夠，街頭采血車停放或采血點(diǎn)設(shè)置受諸多因素影響，導(dǎo)致采血車在人流量密集區(qū)域停放存在困難，在一定程度上影響了城區(qū)血液的有效采集。
雖然我們面臨的問題很多，但在不斷完善無償獻(xiàn)血長效機(jī)制的過程中，安康市中心血站勇于探索、實(shí)干苦干、不斷創(chuàng)新，確保了全市臨床用血的安全有序。
二、無償獻(xiàn)血長效機(jī)制日臻完善
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，帶動(dòng)部門協(xié)作
政府主導(dǎo)是推動(dòng)無償獻(xiàn)血的關(guān)鍵，我站充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，在實(shí)際中緊抓工作重點(diǎn)，積極爭取，多方協(xié)調(diào)，主動(dòng)向市政府專題匯報(bào)無償獻(xiàn)血工作并得到了市委市政府的大力支持。近年來市政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好無償獻(xiàn)血工作的通知》、《關(guān)于組建縣區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的通知》、《關(guān)于成立安康市首批無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍成員單位的通知》、《關(guān)于組織做好全市無償獻(xiàn)血工作的通知》等文件，成立了市無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將每年的1、2、7、8四個(gè)月確定為我市公務(wù)員獻(xiàn)血季；明確各部門、各縣（區(qū)）職責(zé)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中實(shí)施無償獻(xiàn)血目標(biāo)管理責(zé)任制，號召和促使公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部、黨團(tuán)員起到示范帶頭作用。
2016年，我市在全省率先召開無償獻(xiàn)血促進(jìn)會(huì)，各縣區(qū)分管區(qū)縣長、臨床用血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、無償獻(xiàn)血應(yīng)急成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)議的范圍之廣、規(guī)格之高，在我市尚屬首次。會(huì)議最終形成一套強(qiáng)有力的無償獻(xiàn)血工作推進(jìn)保障體系，我市無償獻(xiàn)血工作的重要性和參與度也被提升到了一個(gè)新的層面。
（二）自上至下延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)
隨著全市無償獻(xiàn)血促進(jìn)會(huì)的順利召開，各項(xiàng)措施得以迅速實(shí)施，尤其是無償獻(xiàn)血在各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推進(jìn)工作亮點(diǎn)頗多。
陸續(xù)召開了全市各縣區(qū)“無償獻(xiàn)血表彰大會(huì)”。此次系列表彰會(huì)議把對無償獻(xiàn)血表彰活動(dòng)由全市集中進(jìn)行延伸至各縣區(qū)，對3898位獻(xiàn)血者及94家先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。這也是繼2016年“無償獻(xiàn)血促進(jìn)會(huì)”后的又一創(chuàng)新舉措，有效擴(kuò)大了無償獻(xiàn)血的影響范圍，在弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)無償獻(xiàn)血事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
將無償獻(xiàn)血范圍延伸至偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著各縣表彰會(huì)的相繼召開，各縣衛(wèi)計(jì)局對無償獻(xiàn)血工作的支持力度大大提升，以此為契機(jī)，我站多次將無償獻(xiàn)血車開往偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除鎮(zhèn)坪縣受到交通不便等客觀因素影響，其他各縣區(qū)采血覆蓋率達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)社會(huì)參與
無償獻(xiàn)血宣傳工作一直以來發(fā)揮著重要作用，我站就無償獻(xiàn)血宣傳從廣度、深度、方式、方法上進(jìn)行創(chuàng)新，集中利用各類社會(huì)資源，廣泛開展豐富多彩，形式多樣的宣傳活動(dòng)。針對不同人群，制定不同策略，運(yùn)用不同方式，科學(xué)地、直觀地、有效地進(jìn)行無償獻(xiàn)血宣傳。一是豐富網(wǎng)站和血站微信公眾號建設(shè)，及時(shí)更新血站動(dòng)態(tài)新聞，讓公眾了解無償獻(xiàn)血專業(yè)知識和活動(dòng)動(dòng)態(tài)；二是充分利用新聞媒體、公共資源加強(qiáng)權(quán)威性，通過主流媒體開辟專欄，以科普形式讓更多人了解血液工作和獻(xiàn)血者人群；三是利用街頭LED大屏循環(huán)播放無償獻(xiàn)血公益廣告，在市區(qū)營造公益氛圍；四是于2017年世界獻(xiàn)血者日出版發(fā)行我省首本科普教育手繪本《血液家族的故事》，全書通過卡通手繪原創(chuàng)故事和專業(yè)常識解讀讓老師、家長、學(xué)生都能“看懂”無償獻(xiàn)血；五是走進(jìn)校園，讓幼兒園小朋友共唱無償獻(xiàn)血拍手歌，開辦小學(xué)生血液科普知識主題班會(huì)活動(dòng)和《寶貴的血液》征文活動(dòng)，組建大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)，舉行大學(xué)生無償獻(xiàn)血主題演講比賽、講座培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練等活動(dòng)。六是將無償獻(xiàn)血科普講座引入社區(qū)健康教育宣傳工作，有針對性、計(jì)劃性地拓展宣傳區(qū)域，提升無償獻(xiàn)血知曉率和參與率；六是利用各種節(jié)假日開展主題宣傳，多渠道，多層次、全方位開展宣傳活動(dòng)。逐漸形成了“電視上有欄目、報(bào)紙上有文章、街頭上有圖像、電臺上有聲音，網(wǎng)站上有報(bào)道，大屏上有廣告，墻面上有板報(bào)，公交上有視頻，假日里有活動(dòng)，社區(qū)里有講座，校園里有科普，軍教節(jié)有慰問，病患者有問候，采血車有溫馨，站內(nèi)外有文化”的安康特色全方位立體化宣傳格局。無償獻(xiàn)血進(jìn) “單位、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村”工作得到了有力推進(jìn)，形成了全社會(huì)踴躍參與的良好局面。
送健康，奔小康。今后一個(gè)時(shí)期，我站將以北遷建設(shè)為新起點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和創(chuàng)新無償獻(xiàn)血工作，至“十三五”期末，努力建設(shè)成為具有省內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平的血站，實(shí)現(xiàn)血站服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、管理、文化“五個(gè)一流”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)無償獻(xiàn)血事業(yè)邁上新臺階。
