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走進(jìn)陜西省安康市石泉縣中池鎮(zhèn)堰坪村，滿眼都是生態(tài)之美：嬌嫩欲滴的櫻桃掛滿枝頭，繞梁飛過的燕子正忙著啄春泥；坡上有叢叢翠竹、片片梯田，優(yōu)雅的白鷺在空中翩翩起舞；深山茂林中，則是朱鹮等珍禽異獸棲息的樂園……
石泉縣因“石隙多泉、徑流不息”而得名，自然山水俱佳。然而，同一幅美景，外來者紛紛點(diǎn)贊打卡，以前本地一些村民卻守著青山綠水日子過得緊巴巴。這里北依秦嶺、南枕巴山，長期交通不便、產(chǎn)業(yè)不旺，村民在當(dāng)?shù)卣也坏街赂婚T路，紛紛進(jìn)城務(wù)工。好在，隨著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，終于摘掉了千百年來的貧困帽子。
青山不改，綠水長流。如今秦巴山區(qū)的村莊在變，變得更富裕、更宜居。利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)抓好項(xiàng)目管理，成為當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的支撐。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。秦巴山區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，脫貧不易，鞏固更難。穿堰坪村而過的河流岸邊，就有不少樹木向下游方向偏倒，這是去年夏天暴雨留下的痕跡。
“這些年，我們守住了一條底線，就是防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。”中池鎮(zhèn)四級(jí)調(diào)研員張黎明掛聯(lián)幫扶堰坪村。他告訴記者，由于監(jiān)測精準(zhǔn)、政策到位，雖有村民遭遇災(zāi)害、患重病等，但該村至今沒有一戶一人返貧。
為了壯大集體經(jīng)濟(jì)，中池鎮(zhèn)依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)市場主體，以堰坪村為核心區(qū)打造“中池花海·魅力田園”項(xiàng)目，2021年種植蜂糖李500余畝、車?yán)遄?00余畝，栽種月季、波斯菊等花卉20萬株，建成了卡丁車、彩虹滑道、游樂園、碰碰車等游樂設(shè)施。中池鎮(zhèn)黨委書記夏玉剛介紹，項(xiàng)目自今年2月份試運(yùn)營以來，共接待各類游客5萬余人次，希望適應(yīng)疫情防控態(tài)勢(shì)下的“微旅游”特點(diǎn)，將其打造成鄉(xiāng)村游樂園。“如今，堰坪村常住人口占戶籍人口的比例約六成，是不少空心村的兩三倍。”
石泉縣池河鎮(zhèn)明星村村民王珍翠告訴記者，她以前在廣東等地打工。近些年父母年齡大了，孩子也需要照顧，回到熟悉的老家，每天幫合作社養(yǎng)蠶有100多元的收入，還有可觀的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。明星村有著長久的興桑養(yǎng)蠶歷史。看到村里正在打造桑園套種養(yǎng)、蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)、康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目，王珍翠也開了家“桑海超市”，讓老人在家門口吃上了“旅游飯”。
黨中央發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)令時(shí)，安康的10個(gè)縣（市、區(qū)）都是貧困縣，貧困人口達(dá)79.81萬，居陜西省第一；貧困發(fā)生率為32.3%，居陜西省第二。脫貧摘帽以來，當(dāng)?shù)丶?xì)化出臺(tái)了飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持、醫(yī)療保障、駐村幫扶、銜接資金管理使用等一系列配套措施，保持了穩(wěn)定性、連續(xù)性。2021年，安康市脫貧人口年人均純收入11602元，同比增長15.17%。
陜西省委書記、省人大常委會(huì)主任劉國中表示，要抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，防范因疫因?yàn)?zāi)因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持，深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。
汽車順著漢陰縣平梁鎮(zhèn)的山路蜿蜒而上，從山頭往下看，全是高高的桑樹。“這里有1500畝蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園。”平梁鎮(zhèn)黨委書記吳路平說，當(dāng)?shù)赜?019年5月建成占地60多畝的興隆佳苑搬遷安置社區(qū)，安置附近4個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村的1756名搬遷群眾。社區(qū)建成后面臨的突出矛盾是，一方面搬遷群眾有技能、有勞力但少土地、無收入來源；另一方面附近有許多土地閑置。為此，當(dāng)?shù)赝度虢y(tǒng)籌整合的財(cái)政涉農(nóng)資金1643萬元、蘇陜協(xié)作資金517萬元，建成興隆佳苑社區(qū)工廠和蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏。同時(shí)，他們還發(fā)展了蠶室、制種場、蠶桑孵化園、產(chǎn)業(yè)道路、灌溉渠道等一批扶貧項(xiàng)目，持續(xù)助力百姓增收。
為守牢不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線，就業(yè)幫扶基地、社區(qū)工廠等項(xiàng)目吸納脫貧勞動(dòng)力的能力更加受重視。陜西前不久制定出臺(tái)的《促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》，作出了細(xì)化規(guī)定：對(duì)就業(yè)幫扶基地新吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議的，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)社區(qū)工廠從業(yè)人員中脫貧勞動(dòng)力數(shù)量不低于本企業(yè)員工總數(shù)三分之一的，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費(fèi)、水電費(fèi)，按不超過實(shí)際支出額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
“沒有高質(zhì)量的項(xiàng)目，就談不上高質(zhì)量的發(fā)展。目前脫貧基礎(chǔ)還不夠牢固、歷史欠賬還很多，必須把農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題找出來，用項(xiàng)目的手段一件一件解決好，把每一分錢都用在刀刃上，盡可能讓群眾多受益。”陜西省鄉(xiāng)村振興局局長孫亞政說。
