記者 孫妙鴻 通訊員 李永明 侯先華
十二月,萬(wàn)物都在沉睡,正等待著被喚醒。然而,當(dāng)我們來(lái)到美麗的黃石灘水庫(kù),駐足眺望,一幅水利建設(shè)的唯美畫卷映入眼簾。莽莽群山下,緩緩東去的富家河在這里駐足,留下一庫(kù)碧水,山映水中,水繞山間,身入其境猶如水中攬?jiān)拢屓祟D覺心曠神怡。
“保護(hù)好一庫(kù)清水永續(xù),就是保護(hù)生態(tài)安康,就是踐行綠水青山就是金山銀山……”漢濱區(qū)黃石灘水庫(kù)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)歷屆護(hù)水、治水、用水經(jīng)驗(yàn)時(shí)一致認(rèn)為,水是生命之源,必須始終秉持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字重要治水方針,以改善民生為落腳點(diǎn), 強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管、補(bǔ)水利工程短板,以實(shí)際行動(dòng)詮釋民生服務(wù)的深刻內(nèi)涵。
黃石灘水庫(kù)管理局是這么設(shè)想的,也一直是這樣堅(jiān)持落實(shí)的。
黨建引領(lǐng) 護(hù)水尖兵扎根基層為人民
始建于1958年的黃石灘水庫(kù),歷經(jīng)60余個(gè)春夏秋冬后,以壯美的身軀,矯健的姿態(tài),呵護(hù)著富家河沿岸的群眾。如何讓清水永續(xù),青山常在,作為水庫(kù)守土責(zé)任的黃石灘水庫(kù)管理局以黨建為引領(lǐng),讓60余名護(hù)水尖兵在各自崗位上建功立業(yè)。
工作中,該局結(jié)合工作實(shí)際,明確工作任務(wù),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓,各部門負(fù)責(zé)人具體抓,實(shí)行責(zé)任到人。制定一系列有效措施,并與局屬各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及綜治責(zé)任書,夯實(shí)安全責(zé)任,確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展。同時(shí),為了建強(qiáng)黨建引領(lǐng)堡壘,該局成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé)抓黨建工作,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo);建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)制,按照各自的分工,建立黨建與業(yè)務(wù)合一的工作聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)指導(dǎo)各自包聯(lián)支部開展工作,要求每月至少到各支部檢查、督促、指導(dǎo)黨建工作一次。同時(shí),把黨建工作指標(biāo)納入對(duì)各支部、各部門的績(jī)效管理考評(píng),做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建;創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,堅(jiān)持每月組織黨總支班子成員及各支部書記召開黨建工作會(huì)議,研究、討論、安排部署全局黨建工作,形成黨總支管黨建,書記抓黨建,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作實(shí)際,建立健全修訂完善了涉及資金和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、工作制度、工作紀(jì)律、車輛管理等方面規(guī)章制度,強(qiáng)有力地約束干部職工規(guī)范各項(xiàng)工作,同時(shí),將干部職工遵守紀(jì)律情況,作為個(gè)人年終考評(píng)的重要依據(jù),促進(jìn)工作紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變;深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),積極推動(dòng)“主體責(zé)任”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)具有水利行業(yè)特色的懲防體系,確保工程安全、資金安全、干部安全。
加強(qiáng)建管 一庫(kù)清水潤(rùn)30萬(wàn)群眾“心”田
黃石灘水庫(kù)惠及安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五里、建民、江北、關(guān)廟四鎮(zhèn)辦,83個(gè)行政村,近30萬(wàn)人。如何確保水庫(kù)發(fā)揮最大效益,造福百姓“心”田,黃石灘水庫(kù)管理局從水庫(kù)維修、防汛安全、水源地保護(hù)等入手加強(qiáng)監(jiān)管,確保“一方水土養(yǎng)一方人”。
工作中,該局加強(qiáng)灌區(qū)管理,確保渠系工程正常運(yùn)行。每年夏灌用水,組織工程技術(shù)干部對(duì)支渠進(jìn)行踏勘,加強(qiáng)險(xiǎn)段維修加固和渠道清淤,并從五級(jí)壩引水樞紐向富家河頭、二垱渠進(jìn)行引水,確保供水正常。同時(shí),由于灌區(qū)渠系工程經(jīng)過(guò)40多年運(yùn)行,工程老化失修,部分渠道未襯砌,造成滲漏,水量損失巨大,過(guò)水能力銳減,到2006年,渠系建筑物損壞率達(dá)40%,總干渠最大過(guò)水能力僅為2.5立方米/秒,無(wú)法保證灌區(qū)供水需求。自2007開始,在漢濱區(qū)委、政府及相關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下,先后對(duì)總干渠、東干渠、西干渠,付家河五級(jí)壩、頭、二垱渠和灌區(qū)末級(jí)渠道及部分渠系建筑物進(jìn)行加固改造,有效解決了渠道跑、冒、漏現(xiàn)象。2018年9月,按照環(huán)保督察要求,對(duì)總干及東干城市供水區(qū)段進(jìn)行了全段的覆蓋封閉,并克服施工材料緊缺、施工難度大等困難按期完工。2019年實(shí)施了安康中心城市集中飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目—紅土嶺水源地工程,目前,該項(xiàng)目已基本完工,供水計(jì)量設(shè)備已安裝完成。
防汛是黃石灘水庫(kù)的又一重要功能,為此,該局按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,及時(shí)調(diào)整和健全防汛組織,落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,認(rèn)真制定和完善各類運(yùn)行、控制計(jì)劃的編制,充實(shí)防汛物資的儲(chǔ)備,及時(shí)對(duì)所有機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面保養(yǎng)。在每年汛期來(lái)臨之前,該局在安排部署防汛工作的同時(shí),把防洪搶險(xiǎn)與隱患整治結(jié)合起來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除一處。并根據(jù)黃石灘水庫(kù)多年來(lái)的洪水特點(diǎn),組織技術(shù)人員修訂完善年度防汛計(jì)劃及抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保全年度汛期安全。
同時(shí),隨著安康中心城市及安康高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展,黃石灘水庫(kù)已成為安康市重要水源地。對(duì)此,該局對(duì)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)加裝安全警示牌和圍網(wǎng);安排專人加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)和供水渠道的日常巡視和管護(hù)工作,及時(shí)對(duì)渠道進(jìn)行清淤,打撈庫(kù)區(qū)水面漂浮物等;加強(qiáng)水法宣傳,提高庫(kù)區(qū)周邊群眾的水法意識(shí)、水憂患意識(shí),增強(qiáng)群眾守法的自覺性。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)釣魚、網(wǎng)魚、傾倒垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行制止和批評(píng)教育。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 脫貧致富路上挑重?fù)?dān)踐初心
黃石灘水庫(kù)管理局在包抓石梯鎮(zhèn)迎春村的脫貧攻堅(jiān)工作中,堅(jiān)持一周一研判幫扶村“兩房”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛化解,一周一走訪貧困戶,落實(shí)幫扶政策,推動(dòng)迎春村各項(xiàng)工作整體向前邁進(jìn)。
自2016年開始,該局陸續(xù)投入資金20余萬(wàn)元,用于核桃、魔芋、土豆、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。選派3名駐村干部長(zhǎng)期駐村,認(rèn)真執(zhí)行“五天四夜”工作機(jī)制,選派28名幫扶干部與迎春村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶,并執(zhí)行“一天一夜”工作機(jī)制。圍繞貧困戶“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),逐戶研判,查擺問(wèn)題,并逐戶幫扶措施。從安全飲水、危改戶廁所改造、受疫情影響不能外出人員、公益崗、民政救助、低保提檔、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、交通補(bǔ)助等方面,穩(wěn)步提升貧困戶脫貧質(zhì)量,確保179戶建檔立卡貧困戶全部高質(zhì)量脫貧。
人水和諧 創(chuàng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)造福百姓
水利風(fēng)景區(qū)是以水域或水利工程為依托,開展觀光、娛樂(lè)、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的。黃石灘水庫(kù)獨(dú)有的條件,為水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)造了先機(jī)。為此,該局按照“保護(hù)水資源、維護(hù)水工程、弘揚(yáng)水文化、修復(fù)水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)人水和諧”的理念,積極開展省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,明確景區(qū)發(fā)展方向,整合景區(qū)內(nèi)水景觀資源,不斷加強(qiáng)景區(qū)水文化品牌宣傳工作。
工作中,該局建立健全管理機(jī)構(gòu),成立了漢濱區(qū)黃石灘水利風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì),為景區(qū)建設(shè)與管理提供了有力的組織保障,委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù),經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)研,對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、主題、定位、分區(qū)、項(xiàng)目設(shè)置、措施的反復(fù)研討,形成了立足自身、輻射周邊、兼顧區(qū)域的發(fā)展思路,完成了《黃石灘省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)材料》的編制工作;著力提高工作人員的創(chuàng)建意識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。以報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體,廣泛進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。2017年10月通過(guò)省水利廳景區(qū)辦專家組的現(xiàn)場(chǎng)考察與會(huì)議評(píng)審,黃石灘被評(píng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。