本網(wǎng)訊(通訊員 周瑞儒 袁道康)為鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,進(jìn)一步促進(jìn)刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接,健全完善行業(yè)監(jiān)管漏洞通報(bào)整改機(jī)制,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,提升社會(huì)治理水平,根據(jù)長(zhǎng)效常治機(jī)制建設(shè)要求,市公安機(jī)關(guān)按照“每案一函件、責(zé)任三主體、提示五重點(diǎn)、督導(dǎo)七關(guān)鍵”的總體思路,研究制定了《“一案一整治”工作機(jī)制》,助力全國(guó)掃黑除惡重點(diǎn)培育市和“無黑無惡”縣區(qū)創(chuàng)建。
每案一函件。要求全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)凡在核查涉黑涉惡線索、偵辦涉黑涉惡案件及其他重大刑事案件時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)線索、案件反映出行業(yè)監(jiān)管部門在社會(huì)治理、行業(yè)監(jiān)管等方面暴露出的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)“每案一函件”的要求,以《公安提示函》的固化形式及時(shí)向涉及的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理部門和公安以外的行業(yè)監(jiān)管主責(zé)單位提出整治建議。
責(zé)任三主體。明確提示責(zé)任主體。核查涉黑涉惡線索、偵辦涉黑涉惡案件及其他重大刑事案件的辦案單位為提示責(zé)任主體,遵循依法、準(zhǔn)確、及時(shí)、必要的原則,經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后發(fā)送《公安提示函》,全程跟進(jìn)督促指導(dǎo)。明確整治責(zé)任主體。接到《公安提示函》的公安內(nèi)部責(zé)任監(jiān)管警種單位或公安以外的行業(yè)監(jiān)管部門為整治責(zé)任主體,及時(shí)專題研究,認(rèn)真組織落實(shí)本單位“一案一整治”工作。明確監(jiān)督責(zé)任主體。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑辦為監(jiān)督責(zé)任主體,對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)出的“一案一整治”《公安提示函》動(dòng)態(tài)跟蹤管理,全程閉環(huán)督導(dǎo),確保整治工作落地見效。
提示五重點(diǎn)。發(fā)送《公安提示函》始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)從執(zhí)法管理、機(jī)制制度、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、普法宣傳等但不限于此五個(gè)方面,向公共安全、鄉(xiāng)村整治、金融放貸等有關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)部門進(jìn)行及時(shí)必要提示,并提出具體整治建議。重點(diǎn)提示執(zhí)法審批、日常監(jiān)管等方面是否存在漏洞;是否舉一反三,基層矛盾化解機(jī)制、滾動(dòng)排查機(jī)制、重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制是否完善;行業(yè)部門干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)是否存在不足和問題;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格到位,主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是否加強(qiáng);對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人的普法宣傳教育是否扎實(shí)有效,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域客體的普法宣傳常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。
督導(dǎo)七關(guān)鍵。督導(dǎo)是否統(tǒng)籌推進(jìn)。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)掃黑辦負(fù)責(zé)牽頭組織推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)外整體督導(dǎo)推進(jìn),強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌跟蹤督辦。督導(dǎo)是否全面發(fā)送。針對(duì)行業(yè)監(jiān)管漏洞及治理問題系統(tǒng)梳理、全面發(fā)送,做到問題無遺漏、對(duì)象無遺漏。督導(dǎo)是否定時(shí)整治。對(duì)能立行立改的問題要立即整治,不能立行立改的原則上要在1個(gè)月內(nèi)整治到位;需分階段整治的,要在3個(gè)月內(nèi)取得明顯成效并持續(xù)抓好整治。督導(dǎo)是否聯(lián)動(dòng)反饋。公安機(jī)關(guān)提示責(zé)任單位每季度末15日前向市、縣公安機(jī)關(guān)掃黑辦簡(jiǎn)要報(bào)送反饋“一案一整治”工作進(jìn)展情況。督導(dǎo)是否備案通報(bào)。提示責(zé)任單位在發(fā)出《公安提示函》后,立即同步向市、縣公安機(jī)關(guān)掃黑辦通報(bào)備案,由掃黑辦及時(shí)將《公安提示函》向同級(jí)政法委、紀(jì)委監(jiān)委抄送匯報(bào)。督導(dǎo)是否群眾評(píng)價(jià)。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)媒體以及人民群眾對(duì)“一案一整治”工作進(jìn)展情況進(jìn)行廣泛評(píng)判。督導(dǎo)是否結(jié)果運(yùn)用。將“一案一整治”工作情況納入全市公安機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核和日常督導(dǎo)檢查重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)公安機(jī)關(guān)以外的整治責(zé)任單位落實(shí)“一案一整治”工作情況每季度定期向其所屬市、縣綜治督導(dǎo)部門或平安辦通報(bào),并抄送被提示單位上級(jí)管理部門,建議納入綜治考核。