通訊員 李西鋒
“愛親睦鄰,業(yè)興家和;愛黨報(bào)國……”這是2020年4月3日,漢濱區(qū)“祭英烈、誦家訓(xùn)、話發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)文明祭祀活動(dòng)大河鎮(zhèn)康氏家風(fēng)館分會(huì)場(chǎng)直播現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)景。今年清明節(jié)期間,雖然企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),商場(chǎng)超市開門營業(yè),學(xué)校分批恢復(fù)開學(xué),但新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,為做好疫情防控工作,漢濱通過舉辦網(wǎng)絡(luò)文明祭祀活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾不聚集、不燒紙、不放炮、不聚餐,以網(wǎng)絡(luò)祭祀、代理祭祀等方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)祭祀中的陋習(xí),這也標(biāo)志著漢濱文明殯葬管理工作正式拉開帷幕。
由于受封建思想和傳統(tǒng)風(fēng)俗影響,加上缺乏環(huán)保意識(shí),群眾殯葬祭祀存在諸多問題,披麻戴孝吹吹打打,土葬安埋高墳大墓,墳地景觀豪華精致,隨地畫圈燒紙祭奠祖先……可以說,傳統(tǒng)殯葬祭祀習(xí)俗不但沒有得到遏制,反而因攀比心理作祟愈演愈烈,導(dǎo)致近年來中心城區(qū)豪華墓葬鱗次櫛比,毀林占地建墳現(xiàn)象屢禁不止,甚至少數(shù)黨員干部去世火化后也違規(guī)“二次入棺”土葬,更有甚者,每逢春節(jié)、清明、中元節(jié)等群眾祭祀活動(dòng)密集的傳統(tǒng)節(jié)日,安康城鄉(xiāng)就鞭炮聲此起彼伏、煙塵彌漫……凡此種種,嚴(yán)重影響了安康對(duì)外形象、破壞了安康良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境,成為漢濱區(qū)乃至全市各級(jí)黨委政府和人民群眾心中的最大痛點(diǎn)。
經(jīng)過3年多積極籌備策劃和重點(diǎn)單項(xiàng)工作試點(diǎn)推進(jìn),2020年,漢濱區(qū)以斷腕壯志下定決心,按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽總、企業(yè)參與、群眾受益”和“規(guī)范治理為主,獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為輔”原則,陸續(xù)制定出臺(tái)了《漢濱區(qū)文明殯葬規(guī)范管理工作方案》《漢濱區(qū)文明殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)試行辦法(試行)》,從安康中心城區(qū)開始試點(diǎn),從引導(dǎo)整治兩個(gè)方面入手,全面推行“1123”文明殯葬祭祀管理模式,移風(fēng)易俗、培樹良習(xí),還人民一片碧水藍(lán)天。
據(jù)了解,漢濱區(qū)“1123”文明殯葬祭祀管理模式即:建立一套獎(jiǎng)補(bǔ)管理機(jī)制、建設(shè)一批便民服務(wù)場(chǎng)館、開展兩大宣傳引導(dǎo)活動(dòng)、開展三輪專項(xiàng)整治行動(dòng)。
建立一套獎(jiǎng)補(bǔ)管理機(jī)制,成立一個(gè)專班,在本級(jí)財(cái)力極為緊張、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重的情況下,積極籌措擠出資金,整合財(cái)政、民政、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),對(duì)漢濱轄區(qū)群眾(不含公職人員)自愿配合殯葬改革工作,親屬去世主動(dòng)選擇殯儀場(chǎng)館火化、集中文明治喪、經(jīng)營性公益性墓地安葬的進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)一批便民服務(wù)場(chǎng)館,采取政府與企業(yè)合作開發(fā)方式,以區(qū)殯儀館為主體,逐步在全區(qū)大型易地搬遷社區(qū)具有一定人口規(guī)模的村(社區(qū))統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)紅白理事館、殯儀服務(wù)站等集中服務(wù)場(chǎng)館,方便群眾集中規(guī)范辦理紅白喜事。同時(shí)為群眾合理設(shè)置專門的祭掃區(qū)域,引導(dǎo)群眾節(jié)儉辦事、文明治喪、低碳祭掃。開展兩大宣傳引導(dǎo)活動(dòng)為,一是開展文明祭祀示范活動(dòng)。通過組織開展烈士公祭活動(dòng)和家庭追思會(huì)、誦讀家風(fēng)家訓(xùn)、撰寫緬懷文章、種植花草樹木以及代理祭掃、網(wǎng)上祭祀、鮮花祭悼等多形式多載體的文明祭祀示范活動(dòng),引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。二是開展文明殯葬宣傳活動(dòng)。創(chuàng)作編排一批具有漢濱特色的文明殯葬宣傳節(jié)目,充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳媒介,廣泛開展文明殯葬扶持獎(jiǎng)勵(lì)和殯葬管理法律法規(guī)宣傳,集中曝光一批違建墓地反面典型,培育廣大群眾節(jié)儉治喪、文明祭祀喪葬理念。開展三輪專項(xiàng)整治行動(dòng)為,一是開展殯葬市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全區(qū)殯葬用品、殯葬服務(wù)經(jīng)營主體進(jìn)行摸排,建立管理臺(tái)賬,組織執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營殯葬用品市場(chǎng)行為依法處置,依法查處制售不符合國家要求的殯葬設(shè)備、封建迷信殯葬用品等違法行為。二是開展殯葬習(xí)俗專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范全區(qū)殯葬演藝、服務(wù)經(jīng)營秩序,嚴(yán)查無證照文藝表演團(tuán)體從事營業(yè)性演出活動(dòng),打擊低俗淫穢、封建迷信等演出行為,對(duì)占道或在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚治喪等違規(guī)行為及時(shí)勸阻制止,持續(xù)加大對(duì)群眾奢侈攀比、大操大辦喪事和治喪、祭祀過程中燃放鞭炮、焚燒火紙等不文明行為的管治力度。三是開展違建墓地及侵占土地林地專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)未經(jīng)審批、未辦理建設(shè)用地手續(xù),擅自興建、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、違規(guī)預(yù)售墓位、建售超面積墓位、實(shí)施價(jià)格欺詐和壟斷行為、農(nóng)村公益性墓地違規(guī)對(duì)外銷售等情形,進(jìn)行專項(xiàng)整治,依法檢查復(fù)核整治違建“住宅式”墓地、硬化大墓、“活人墓”等行為,以“零容忍”的態(tài)度整治新增問題。
在文明殯葬管理工作的推動(dòng)下,漢濱區(qū)先后對(duì)香溪洞景區(qū)福道兩側(cè)歷史遺留高墳大墓遷出和就地改造296棺,鏟除非法毀林占地建墳5起、“活人墓”3棺,有力地阻滯了“青山白化”問題,基本實(shí)現(xiàn)了可視范圍內(nèi)“只見林、不見墳”的目標(biāo)。2019年9月,安康出臺(tái)史上最嚴(yán)“禁炮令”。2020年除夕和中元節(jié)期間,安康市、漢濱區(qū)上下聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,采用“分片守、定點(diǎn)控、路線巡、街面查”等方式,出動(dòng)干部10000余人次日夜巡查,逐鎮(zhèn)逐村逐點(diǎn)進(jìn)行盯實(shí)靠牢,發(fā)放告知書、倡議書、宣傳單20萬余份,勸導(dǎo)制止焚燒行為1500余起,勸離祭祀品經(jīng)營戶100余戶,批評(píng)教育300余人,對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營門店累計(jì)清繳回收煙花爆竹3500余件,實(shí)現(xiàn)了安康中心城區(qū)2020年除夕和大年初一空氣質(zhì)量6年來首次“優(yōu)良”,1至8月空氣質(zhì)量和改善幅度兩項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一。