通訊員 章濤
各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達(dá)2500余家，新增規(guī)上文化企業(yè)25家，規(guī)上文化企業(yè)總數(shù)達(dá)到158家，規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入達(dá)58.9億元，同比增長25.7%，文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)五年保持全省第一方陣。
這是過去一年安康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績單，每一組數(shù)據(jù)都承載著諸多心血和汗水，也彰顯著安康文化產(chǎn)業(yè)繁榮的生動圖景。
一路風(fēng)雨一路歌，近些年來，我市將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為助力脫貧攻堅(jiān)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)脫貧，目前形成了產(chǎn)業(yè)旺、文化興、脫貧贏的良好局面。
圍繞搬遷社區(qū)辦工廠，持續(xù)增強(qiáng)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的帶富能力
為了從根本上破題搬遷社區(qū)群眾就地就業(yè)難，以求安居后能樂業(yè)，我市以“蘇陜協(xié)作”為契機(jī)，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，真正讓百姓樓上安家，樓下就業(yè)。
為此，我市按照“政府引導(dǎo)、市場引領(lǐng)、就業(yè)優(yōu)先、廠社結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)”的思路，把毛絨玩具、電子產(chǎn)品、特色手工藝品加工作為新社區(qū)工廠發(fā)展的重點(diǎn)。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，編制了《安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金1億元，支持打造“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”。
系列利好政策支持下，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為我市增長最快的新興文化產(chǎn)業(yè)和重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，全市毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)累計(jì)建成投產(chǎn)308家，規(guī)模以上企業(yè)14家，帶動就業(yè)10976人（其中貧困勞動力2848人），累計(jì)發(fā)放工人工資1.23億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.2億元，出口創(chuàng)匯6096萬元。
今年以來，面對新冠肺炎疫情的影響，我市制定出臺了幫助新社區(qū)工廠、毛絨玩具企業(yè)渡過難關(guān)的7條硬核措施，引導(dǎo)企業(yè)化危為機(jī)、危中尋機(jī)。今年4月21日，習(xí)近平總書記來到我市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屛社區(qū)考察，對當(dāng)?shù)?ldquo;山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定。我市利用新社區(qū)工廠發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐，入選全國精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)和中國改革十大案例，獲得“2019年全國民生示范工程”，得到國務(wù)院副總理胡春華同志批示。中央電視臺、新華網(wǎng)、《人民日報(bào)》、《光明日報(bào)》等媒體先后多次進(jìn)行深度報(bào)道。
培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力推進(jìn)文化和旅游互融互促
生態(tài)優(yōu)勢是我市最大的發(fā)展優(yōu)勢。圍繞市四次黨代會確立的建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，我市堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，大力推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。先后出臺了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》《安康市文化與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》等政策措施，在推動重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級的同時(shí)，深入挖掘特色文化資源，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧，積極引進(jìn)市場主體構(gòu)建“公司+村兩委會+貧困戶”旅游扶貧模式，推出了石泉饒峰驛站、中壩作坊小鎮(zhèn)、漢陰鳳堰古梯田、嵐皋“楊家院子·巴山樣子”、漢濱區(qū)毛壩田園、瀛湖水畫小鎮(zhèn)等一大批休閑旅游度假村。
面對生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的兩難選擇，我市踐行“兩山理論”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，走出一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的高質(zhì)量發(fā)展之路。截至目前，我市已建成國家A級景區(qū)36個(gè)，其中4A級景區(qū)12個(gè)。建成全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省級鄉(xiāng)村旅游示范村30個(gè)，省級特色旅游名鎮(zhèn)16個(gè)。2019年，全市接待游客5102.76萬人次，同比增長11.46%。全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶達(dá)2000余戶，帶動貧困人口就業(yè)4000余人。
實(shí)施項(xiàng)目帶動強(qiáng)主體，深化村企結(jié)對幫扶抱團(tuán)發(fā)展
按照“擴(kuò)投資、育規(guī)上、推融合”的思路，我市堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
2019年，策劃儲備文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目164個(gè)，其中23個(gè)項(xiàng)目被列為市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省發(fā)改委項(xiàng)目盤子，3個(gè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持；啟動建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地15個(gè)，已建成運(yùn)營10個(gè)。加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，在做好節(jié)會招商宣傳推介的同時(shí)，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成招商小分隊(duì)，走進(jìn)知名企業(yè)，先后赴外省舉辦招商推介活動9場，共簽訂文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，合同引資達(dá)315.34億元。認(rèn)真實(shí)施省文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程和市文化產(chǎn)業(yè)“雙十雙百”工程，創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地、骨干型文化企業(yè)共13家。全年下?lián)芪幕a(chǎn)業(yè)資金1804萬元，共扶持67個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)。在做大做強(qiáng)各類文化市場主體的同時(shí)，積極開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧，我市74家文化企業(yè)結(jié)對幫扶86個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)脫貧退出。協(xié)調(diào)省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會20多家會員企業(yè)與嵐皋縣的貧困村結(jié)對幫扶，在助力嵐皋縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。
打造合作交流新平臺，實(shí)現(xiàn)高水平上的合作共贏
為幫助文化企業(yè)進(jìn)入國際市場，贏得更多發(fā)展機(jī)會，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，我市通過搭建平臺、政策支持等多種措施，推動文化企業(yè)拓展更為廣闊的市場。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市一方面積極搭建文化活動平臺，強(qiáng)化對外文化交流與合作。2019年3月，我市與陜西科技大學(xué)等單位聯(lián)合舉辦中國·安康“鎏金銅蠶杯”毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)國際大賽，共收到美國、英國、日本、韓國等9個(gè)國家和地區(qū)專業(yè)設(shè)計(jì)師提交的2130件參賽作品。2019年6月，我市舉辦了中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，邀請清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院院長魯曉波、德國紅點(diǎn)大獎(jiǎng)評委會主席郎·納巴羅等、英國林肯大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)教授戴夫布蘭斯頓等20位專家來安康共同探討“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與未來”，與故宮文創(chuàng)簽訂“毛絨玩具供應(yīng)鏈加工基地”合作協(xié)議。同時(shí)，我市與中央電視臺聯(lián)合舉辦了“第十九屆中國漢江龍舟文化節(jié)暨富硒產(chǎn)品博覽會”，共有8個(gè)“一帶一路”沿線國家駐華使領(lǐng)館大使和總領(lǐng)事參加，12支國際標(biāo)準(zhǔn)龍舟隊(duì)在瀛湖競技，打開了安康節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)與世界接軌的大門，成為安康對外開放合作發(fā)展的平臺。
另一方面，著力提升為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的水平，大力培育文化出口企業(yè)。制定《企業(yè)辦理外貿(mào)進(jìn)出口手續(xù)流程及清單》，舉辦全市外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)知識技能專題培訓(xùn)班，組建口岸外貿(mào)服務(wù)中心，創(chuàng)新設(shè)立出口退稅財(cái)政周轉(zhuǎn)資金池，同時(shí)與銀行合作推出總額度1億元的企業(yè)出口退稅貸款業(yè)務(wù)，由財(cái)政給予退稅貸款貼息補(bǔ)助。在優(yōu)化營商環(huán)境上，對外貿(mào)企業(yè)用房、產(chǎn)業(yè)用工、融資需求等方面給予重點(diǎn)保障，對加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的搬遷費(fèi)用、廠房建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，極大激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)出口動力和信心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，我市14家企業(yè)生產(chǎn)的電子音響設(shè)備、毛絨玩具、刺繡制品、玩具模型配件、文創(chuàng)產(chǎn)品、樂器等遠(yuǎn)銷歐洲、美國、南亞、中東、非洲等多個(gè)國家和地區(qū)，全年文化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額達(dá)3.4938億元，為做好“六穩(wěn)”工作做出了積極貢獻(xiàn)。
