記者 張俊 牟慶紅
“空氣好,水質(zhì)好,民風(fēng)好,環(huán)保就有了保證,保護(hù)環(huán)境說(shuō)到底,其實(shí)就是為了我們自己!”紫陽(yáng)人的生活幸福感大多源自于好山好水好環(huán)境。
紫陽(yáng)縣城有“袖珍重慶”之稱(chēng),漢江水將其緊緊環(huán)繞,亦有“漢江畫(huà)廊”的美譽(yù)。這里是秦韻川腔的交融地,是茶文化、道教文化、民歌文化、漢水文化的交融地。歷史積淀的文化厚重與這里的風(fēng)光旖旎、景色秀麗交相輝映,離不開(kāi)一群為打造“藍(lán)天幸福”最強(qiáng)感而奮斗的環(huán)保人。
今年以來(lái),紫陽(yáng)縣進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”,全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù),確保圓滿完成年度生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不僅為呵護(hù)好一方碧水藍(lán)天兌現(xiàn)責(zé)任,更為全縣高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
套餐式治理模式 執(zhí)法工作“有力度”
2017年4月24日,紫陽(yáng)縣成立了全省首家檢察機(jī)關(guān)派駐縣環(huán)保部門(mén)檢察室,為行政執(zhí)法提供法律援助,套餐式治理模式帶動(dòng)水利、林業(yè)、國(guó)土、住建等相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén),切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。
今年1月16日,紫陽(yáng)縣水利局接到了來(lái)自縣檢察院的建議書(shū),建議書(shū)中寫(xiě)道:本院認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定,禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。請(qǐng)你局積極依法履行職責(zé),對(duì)瓦廟鎮(zhèn)朱溪河堰塘村安置點(diǎn)河道違法傾倒建筑棄土問(wèn)題責(zé)令施工單位進(jìn)行全面清理,消除朱溪河河道行洪安全隱患,確保社會(huì)公共利益不受侵害?h水利局務(wù)必在十五日內(nèi)予以答復(fù)。
“行政手段搭配法律訴訟,檢察部門(mén)進(jìn)駐環(huán)保部門(mén),握緊‘兩個(gè)拳頭’,督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)打破壞環(huán)境的違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局副局長(zhǎng)陳小剛說(shuō)。
自紫陽(yáng)縣環(huán)保檢察室成立以來(lái),檢察機(jī)關(guān)先后會(huì)同環(huán)保、水利、住建、國(guó)土等部門(mén)對(duì)漢江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查30余次,先后多次深入污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、石材廠、屠宰場(chǎng)等10余處重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,立案查處涉及生態(tài)環(huán)保類(lèi)違法案件20余起,移送檢察機(jī)關(guān)案件線索30余件,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰12起,累計(jì)罰款100余萬(wàn)元,整治非法排放污染企業(yè)2家,清理非法堆放各類(lèi)建筑、生活垃圾100余噸,關(guān)閉不達(dá)標(biāo)磚廠3家,累計(jì)治理水土流失540平方公里,整治不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌妇韺?shí)錄 案件查處“有底氣”
30多歲的鄧亮是紫陽(yáng)縣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,見(jiàn)到他時(shí),鄧亮仍然在伏案記錄案件全過(guò)程。“晚上加班到兩三點(diǎn)是家常便飯,工作忙起來(lái)可能一天飯都顧不上吃。”面對(duì)縣里環(huán)保執(zhí)法人員缺少的窘迫局面,在職執(zhí)法人員加班加點(diǎn)查處案件、細(xì)化案卷,確保案卷零差錯(cuò),執(zhí)法過(guò)程有依據(jù)。鄧亮作為執(zhí)法隊(duì)一員,多次得到市級(jí)以及省級(jí)表彰,紫陽(yáng)縣案卷評(píng)查也奪得全省優(yōu)秀名次。
“最近移交了一家公司污水外排PH值超標(biāo)的案例,錳含量超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3倍之多。”鄧亮回憶起案件,思路十分清晰,當(dāng)他拿出近百頁(yè)的案卷時(shí),上面記錄了每一次污水監(jiān)測(cè)結(jié)果、案件查處詳細(xì)過(guò)程,厚厚的一本分明凝結(jié)的是執(zhí)法隊(duì)員們辛勤的汗水。
紫陽(yáng)分局副局長(zhǎng)李發(fā)勤說(shuō):“執(zhí)法隊(duì)員不僅責(zé)任重,而且專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),縣里案卷要求很高,現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)要準(zhǔn)確完備,邏輯性要強(qiáng),案件移交依據(jù)要清楚,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求才能出成果,今年在全市案卷評(píng)查中,紫陽(yáng)縣也取得了第一的優(yōu)異成績(jī)。”
執(zhí)法案卷留底是執(zhí)法工作中的一步,背后寫(xiě)滿的是執(zhí)法隊(duì)員不懈奮斗、甘于奉獻(xiàn)的無(wú)私精神,是環(huán)保鐵軍不忘初心、牢記使命的真實(shí)寫(xiě)照,是敢啃硬骨頭的底氣、敢出真招的務(wù)實(shí)作風(fēng),紫陽(yáng)縣也正因?yàn)橛辛诉@一幫熱血工作者,才有了這看得見(jiàn)山望得見(jiàn)水的紫陽(yáng)情懷。
抓共管上下聯(lián)動(dòng) 環(huán)境治理“有碩果”
10月9日,紫陽(yáng)縣政府召開(kāi)了全縣藍(lán)天、碧水、青山、凈土“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”專(zhuān)題會(huì)議,會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省大氣污染治理秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)工作部署會(huì)議精神、全市四大保衛(wèi)戰(zhàn)及安康中心城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,現(xiàn)場(chǎng)向各相關(guān)部門(mén)發(fā)放了《紫陽(yáng)縣藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作任務(wù)清單》,并制定《紫陽(yáng)縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,明確相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)工作職責(zé),成立了宣傳教育組、執(zhí)法攻堅(jiān)組、督查督辦組,建立“鎮(zhèn)村吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,以實(shí)際行動(dòng)打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。
截至11月,紫陽(yáng)縣關(guān)閉高耗能企業(yè)2家,完成老舊車(chē)淘汰70輛,“氣化紫陽(yáng)”工程累計(jì)發(fā)展居民用戶5494戶,209家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施。據(jù)了解,今年1至8月,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)221天,全市排名第二。今年以來(lái),紫陽(yáng)縣治理水土流失67.3 平方公里,實(shí)施綠化造林 5.13 萬(wàn)畝;制定出臺(tái)《紫陽(yáng)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)工作規(guī)則》,編制《紫陽(yáng)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格管理體系;建立耕地分類(lèi)管理清單,著力推進(jìn)農(nóng)村面源污染綜合防治;持續(xù)開(kāi)展“清廢”行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治等,聚力提升村容村貌,多措并舉保護(hù)土壤環(huán)境安全。
隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷深入推進(jìn),紫陽(yáng)縣污染防治工作取得了豐厚的成績(jī),但目前全市已進(jìn)入冬防期,大氣污染防治形勢(shì)日益嚴(yán)峻,面對(duì)過(guò)去優(yōu)良的成績(jī)基數(shù),紫陽(yáng)縣該如何攻堅(jiān)克難?“環(huán)境就是民生,我們將被動(dòng)出擊與主動(dòng)作為相結(jié)合,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),讓紫陽(yáng)藍(lán)天碧水凈土青山秀麗永駐。”市生態(tài)環(huán)境局紫陽(yáng)分局局長(zhǎng)劉建驊面對(duì)問(wèn)題如是說(shuō)。