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——中省單位助力幫扶安康脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)
安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍）處于秦頭楚尾的安康，因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)、國(guó)家秦巴山集中連片特困地區(qū)和川陜革命老區(qū)“四區(qū)”疊加的獨(dú)特市情，近年來(lái)，愈來(lái)愈多地被外界所關(guān)注。然而，除了碧水藍(lán)天、天然氧吧、中國(guó)硒谷這些美好的畫面，讓外界把目光聚焦在這里的還有安康的貧窮與落后：十縣區(qū)均是貧困縣，貧困人口45.39萬(wàn)人，居全省第一。
新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，萬(wàn)余名干部背起行囊、奔赴到全市各個(gè)貧困村，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上揮灑汗水、建功立業(yè)。而這其中，還有一支支耀眼的“先鋒隊(duì)”，他們來(lái)自中省單位，無(wú)論是剛走出校門的年輕學(xué)生、還是年過(guò)半百身居單位要職的老同志，他們來(lái)到安康，只為一個(gè)共同的夢(mèng)想——讓貧窮從這塊土地上遠(yuǎn)離。
傾全力注真情 視幫扶為己任
2015年9月，響應(yīng)黨中央號(hào)召，中核集團(tuán)公司原黨組成員、總會(huì)計(jì)師的劉滿堂主動(dòng)請(qǐng)纓，從北京來(lái)到旬陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)李家臺(tái)村任第一書記。到村后，劉滿堂謝絕了縣里為他安排的住處，在村里租了一間普通的民房作為住宿和辦公地，購(gòu)置了些簡(jiǎn)單的家具和生活用品，便一頭扎進(jìn)工作中。
為了盡快融入工作，和群眾打成一片，他經(jīng)常穿著樸素、戴著草帽跋山涉水走訪貧困戶。在對(duì)李家臺(tái)村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別后，他與村委會(huì)一班人對(duì)91戶貧困戶逐戶制定了詳細(xì)切實(shí)的脫貧措施，并為村上募集到150多萬(wàn)元資金，先后啟動(dòng)了群眾亟需的飲水工程和通組路建設(shè)，并牽線“娘家”，為旬陽(yáng)縣免學(xué)費(fèi)培養(yǎng)學(xué)生140多名。
雖然來(lái)自首都，劉滿堂很快適應(yīng)了山區(qū)生活，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可。然而面對(duì)媒體的采訪，他總是擺手謝絕：“我出身農(nóng)家，以前曾做過(guò)村里的副支書，熟悉農(nóng)村的生活。受黨培養(yǎng)這么多年，在臨近退休年齡，還能為農(nóng)民群眾做點(diǎn)事，也是我多年的夙愿，雖苦無(wú)憾。”
記者了解到，無(wú)論是劉滿堂，還是幫助貧困戶種出“博士米”的漢陰縣三柳村第一書記許淑紅，亦或是28歲從北京大學(xué)碩士畢業(yè)后，直接來(lái)到寧陜縣筒車灣鎮(zhèn)海棠園村擔(dān)任第一書記的于曉磊，他們都是中省單位精中選優(yōu)、下派安康幫扶脫貧攻堅(jiān)的骨干力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中央辦公廳、中國(guó)建行、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)、河海大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)5家中央單位幫扶我市9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣；124家省級(jí)單位和“三大幫扶”體系11家國(guó)企、10所高校、10家醫(yī)院分別幫扶我市10個(gè)貧困縣。
中省幫扶干部們，從中省大城市來(lái)到秦巴山區(qū)，他們沉下身子、扎根基層，能吃苦、講奉獻(xiàn)、顧大局，把幫扶地當(dāng)故鄉(xiāng)、把汗水灑在群眾的脫貧致富上，把夢(mèng)想寫在貧困戶的笑臉上，為安康的脫貧攻堅(jiān)做出了巨大貢獻(xiàn)。
重“造血”強(qiáng)培訓(xùn) 謀求長(zhǎng)效幫扶機(jī)制
2017年8月21日，一個(gè)細(xì)雨霏霏的日子。鎮(zhèn)坪縣曙坪鎮(zhèn)桃元村村委會(huì)里卻異常熱鬧。村民們圍著來(lái)自中國(guó)藥科大學(xué)的掛職扶貧副縣長(zhǎng)張劍，紛紛請(qǐng)教中藥材的種植技術(shù)。
“過(guò)去由于缺技術(shù)、缺資金，不敢擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模。”貧困戶張修友說(shuō)：“如今，專家親自上門服務(wù)指導(dǎo)，我2017年就大膽種植了10畝玄參和10畝獨(dú)活，目前長(zhǎng)勢(shì)很好，到時(shí)肯定有個(gè)好收成！”
縣上干部告訴記者，張劍作為掛職扶貧副縣長(zhǎng)，上任不到一個(gè)月，就跑遍了鎮(zhèn)坪縣所有的鎮(zhèn)、村，對(duì)當(dāng)?shù)氐乃幉馁Y源進(jìn)行了系統(tǒng)的普查。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)坪縣藥材種植條件得天獨(dú)厚，藥材品質(zhì)全國(guó)少有，但長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民在藥材種植中存在技術(shù)不規(guī)范的問題，小富即安思想明顯，缺乏市場(chǎng)和品牌意識(shí)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮幉臒o(wú)法做大做強(qiáng)，更沒有市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。
為了確保精準(zhǔn)幫扶，張劍所在的中國(guó)藥科大學(xué)建立了定點(diǎn)扶貧專家?guī)�，先后選派3名優(yōu)秀干部駐縣幫扶，每年從大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中拿出50萬(wàn)元，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)坪縣中藥材種植、藥用價(jià)值分析等課題研究，解決當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。
同時(shí)，中國(guó)藥科大學(xué)還積極開展招商洽談，為鎮(zhèn)坪縣搭建“鵲橋”，特別是2016年以來(lái)，經(jīng)中國(guó)藥科大學(xué)牽線，鎮(zhèn)坪縣政府先后與常州方圓制藥有限公司、常州金壇玫瑰風(fēng)情園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)達(dá)成招商協(xié)議，簽訂了《鎮(zhèn)坪飛地園區(qū)年產(chǎn)15億袋中藥配方顆粒項(xiàng)目投資協(xié)議書》《鎮(zhèn)坪縣花海旅游綜合開發(fā)合同書》等。其中“花海”項(xiàng)目，已在曙坪鎮(zhèn)大樹村流轉(zhuǎn)了300余畝土地開展試點(diǎn)種植，吸納20余名貧困群眾在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工。“中藥配方顆粒項(xiàng)目”占地176畝，項(xiàng)目計(jì)劃總投資10億元。2017年9月，這兩個(gè)招商項(xiàng)目已累計(jì)完成投資2500余萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，可直接帶動(dòng)800余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，中省在我市累計(jì)投入資金1.6億元。
出真招創(chuàng)新意 彰顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)
2016年8月15日，對(duì)于平利縣洛河鎮(zhèn)水坪村的吳祖明來(lái)說(shuō)，是個(gè)特別值得紀(jì)念的日子。這一天，西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院派出專家團(tuán)隊(duì)，為長(zhǎng)期患有腰椎間盤突出疾病、基本喪失勞動(dòng)能力的他，實(shí)施了腰椎間盤脫出髓核摘除暨椎板減壓術(shù)，術(shù)后恢復(fù)良好。最讓吳祖明感動(dòng)的是，按照三級(jí)聯(lián)動(dòng)診療方案和合作醫(yī)療政策報(bào)銷后，原本需要花13350元的醫(yī)療費(fèi)用，他只需支付1000多元，解決了他看病貴、看病難的問題。因此，他見人便說(shuō)：“是二附院的醫(yī)生們讓我看到了生活的希望。”
平利縣屬于安康秦巴連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣，總?cè)丝?3萬(wàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，貧困發(fā)生率在20%以上。“基層醫(yī)院治不了，到三級(jí)醫(yī)院又治不起”是平利縣不少貧困群眾因病致貧返貧、家庭脫貧的難點(diǎn)。
2017年，西安交大二附院對(duì)口幫扶平利以后，針對(duì)以上現(xiàn)象制定了“3+1”分級(jí)診療模式，即：小病在鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療，縣中醫(yī)醫(yī)院給予技術(shù)支持，醫(yī)師出診診療費(fèi)由中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)；大病在縣中醫(yī)醫(yī)院住院診治，二附院派專家提供技術(shù)支持，農(nóng)合報(bào)銷按鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比例報(bào)銷，專家出診診療費(fèi)由二附院支付，縣中醫(yī)醫(yī)院將應(yīng)付給二附院專家的診療費(fèi)用于幫扶對(duì)象；危重疑難病由二附院治療，開通綠色通道，優(yōu)先收住治療，農(nóng)合報(bào)銷按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比例報(bào)銷，個(gè)人承擔(dān)部分由二附院予以適當(dāng)減免。
“原先的一些手術(shù)，我們能做不敢做、不會(huì)做，甚至沒聽說(shuō)過(guò)。通過(guò)交大二附院的對(duì)口幫扶，僅去年一年，我們醫(yī)院的門診、住院人次、業(yè)務(wù)收入就分別增長(zhǎng)了15%、115%、46%。分級(jí)診療政策在平利得到了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。”平利縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)汪賢君說(shuō)。
“為促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人員的能力提升，如今二級(jí)醫(yī)院醫(yī)護(hù)管理人員到三級(jí)醫(yī)院、村鎮(zhèn)衛(wèi)生院到二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行分層、分批次培訓(xùn)學(xué)習(xí)已成為常態(tài)。”西安交大二附院黨委書記鞏守平說(shuō)。這種既培養(yǎng)人又捐贈(zèng)設(shè)備的匹配模式，被鞏守平稱為“帶泥土栽培”人才培養(yǎng)模式。
和西安交大二附院一樣，2017年以來(lái)，無(wú)論是提出“安康不脫貧、建行不撤兵”、 30年如一日?qǐng)?jiān)守安康扶貧一線的中國(guó)建設(shè)銀行，還是以實(shí)施“教育、科技、智力”三大扶貧為抓手，投入78萬(wàn)元設(shè)立“河海大學(xué)助學(xué)金”的河海大學(xué)，他們分別結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從項(xiàng)目、資金、物資、技術(shù)、人才等各方面大力投入到安康脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，為2020年脫貧攻堅(jiān)取得決戰(zhàn)勝利貢獻(xiàn)力量。
