瀛湖的美麗嬗變
——治理網(wǎng)箱守護(hù)瀛湖生態(tài)環(huán)境側(cè)記
瀛湖網(wǎng)箱治理前 羅濤 攝
網(wǎng)箱治理后的瀛湖 羅濤 攝
安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳單 實習(xí)記者 黃慧慧）四月暖陽下的瀛湖，水如藍(lán)染，山色漸青。記者乘坐瀛湖庫區(qū)村民李善建駕駛的快艇，在水面上飛馳。
一艘滿載鮮魚的漁船，與另一艘拖著幾口大網(wǎng)箱前行的大快艇迎面而過，蕩起湖面層層漣漪。李善建駕的小快艇生怕被他們的余浪簸翻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)避開，慢慢地靠近岸邊。我們看到，水面上曾經(jīng)密密麻麻的網(wǎng)箱變得稀疏。又減了減船速后，他指著湖邊正在拆除的網(wǎng)箱說，“沒想到短短幾個月，瀛湖兩邊的網(wǎng)箱基本上沒有了。”
網(wǎng)箱的無序泛濫帶來陣痛
船慢慢行駛著，記者與李善建多聊了幾句。他說，“我們跑船的與他們養(yǎng)魚的關(guān)系很一般，是因為他們嫌棄我們跑船驚擾了魚，影響了魚的生長；而我們嫌棄他們建了這么多網(wǎng)箱，污染了這湖水。”
李善建一臉無奈地說，“給我印象比較深的是去年，一位游客坐在船上向我訴說，‘瀛湖這么美，可是拍個合影留念，背后全是網(wǎng)箱’。”
下了船，記者來到流水鎮(zhèn)，見到了正在與養(yǎng)殖戶交談的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站長劉琦。他是流水人，從小就在水邊長大�？釔鄱镜乃刻煸缟�6點半到7點半都會去湖邊淺處游一個小時。他說，“從2012年左右湖里的魚腥味日漸濃厚，游完泳還要沖個澡。到最近一兩年里便很少游了。”
流水鎮(zhèn)為了推進(jìn)瀛湖庫區(qū)轄區(qū)段網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，成立了專門的行動組，劉琦就是其中一員。他了解到，村民們在2000年前就開始養(yǎng)魚了，不過，最初的幾年大家僅投放一些瀛湖常見的魚苗，比如花鰱、草魚等，只能維持生計，量不大，也不用特別地去“經(jīng)管”。
2008年左右，有人從外面取得“真經(jīng)”，大規(guī)模高效率養(yǎng)殖，需要投放餌料喂食。有人很快嘗到了甜頭，庫區(qū)周邊的村民們自此開始大規(guī)模發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
水庫水面上從2010年開始，大大小小的養(yǎng)殖網(wǎng)箱越來越多。他回憶，那時網(wǎng)箱在水面上占的面積越來越大，最大的網(wǎng)箱有24米乘24米，面積比籃球場還大。
從2008年起，很多農(nóng)民加入了養(yǎng)魚行列。據(jù)統(tǒng)計，僅流水鎮(zhèn)就有120戶從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖，累計發(fā)展5000余口。劉琦說，這些年養(yǎng)魚的年收入都在10多萬元甚至更多。養(yǎng)魚的收益使庫區(qū)群眾生活水平迅速提升。數(shù)據(jù)顯示，流水鎮(zhèn)庫區(qū)周邊的幾個村人均純收入從2000年的1700元提升到2017年的9200余元。
然而，隨著網(wǎng)箱養(yǎng)魚的野蠻增長，問題也逐漸凸顯。近幾年，水庫到了春夏就會有大量的魚死亡，水質(zhì)下降，不少漁民也開始犯愁。
瀛湖管委會漁業(yè)工作人員說，不僅是養(yǎng)殖戶在網(wǎng)箱內(nèi)投放餌料飼料以及藥物，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)水體部分指標(biāo)超標(biāo)。還有些養(yǎng)殖戶為了省錢，將死魚用編織袋裝好后綁上石頭，又投入湖中。對此漁業(yè)部門嚴(yán)令制止，并要求他們必須將死魚消毒后退后500米進(jìn)行深埋。
清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚保護(hù)生態(tài)環(huán)境
瀛湖，距安康城區(qū)僅十余公里，影響著中心城市居民生活飲水質(zhì)量。更重要的是，它也是南水北調(diào)中線工程重要水源地。
2017年11月24日，市長趙俊民深入瀛湖庫區(qū)詳細(xì)了解網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模、類別、發(fā)展?jié)O業(yè)與水質(zhì)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)脫貧有關(guān)情況，并召開現(xiàn)場辦公會議，研究瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作。隨后，市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指揮部。12月21日，瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作動員會召開，攻堅戰(zhàn)正式打響。
在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，漢濱區(qū)政府和瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會牽頭，市區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，形成合力，以瀛湖主景區(qū)、主航道、濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域為工作重點，干部撲到一線、倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，立下堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)的誓言。
今年1月，瀛湖庫區(qū)涉及的漢濱區(qū)5個鎮(zhèn)專項小組連同漁業(yè)部門開始挨家挨戶宣傳并對網(wǎng)箱作了登記。“補助標(biāo)準(zhǔn)還是很可以的，真是補到了我們心坎里。”很多養(yǎng)殖戶得知清理補助政策很優(yōu)惠，主動找到工作組，積極要求拆除。
正是由于扎實的前期走訪、調(diào)研，促成了高質(zhì)量的《實施方案》和《補助標(biāo)準(zhǔn)》，一些溫情的元素寫入文件。“抓住元旦、春節(jié)期間銷售旺季，督促漁民銷售成魚，騰空網(wǎng)箱。”“以村為單位，進(jìn)行張榜公示，存在問題的及時進(jìn)行核實糾錯。”“3月3日前上交網(wǎng)箱的第一個養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶，另外進(jìn)行一次性獎勵，規(guī)模為501口標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱以上的獎勵6萬元……”
“補助標(biāo)準(zhǔn)很快得到群眾認(rèn)可，說明文件很接地氣，我們工作組在寇市長辦公室里熬了三晚上才定稿。”瀛湖管委會漁業(yè)局長吳安告訴記者。
去年12月以來，瀛湖管委會以及涉及網(wǎng)箱養(yǎng)殖的5個鎮(zhèn)采取掛標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)通告、流動宣傳車和執(zhí)法快艇等宣傳方式，在人口聚集地、各個碼頭、網(wǎng)箱養(yǎng)殖水域和網(wǎng)箱所在村組，積極宣傳網(wǎng)箱取締法律法規(guī)、拆除期限和典型事例等，扎實搞好宣傳造勢。
取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，涉及方方面面，5個鎮(zhèn)廣泛發(fā)動干部群眾，組織相關(guān)部門、村干部、駐村工作組等力量，深入網(wǎng)箱拆除養(yǎng)殖戶家中進(jìn)行面談約談，用心做事、用情感人，積極宣傳政策，督促養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議書，銷魚拆箱。廣大黨員干部群眾針對拆除網(wǎng)箱漁民賣魚難的實際，紛紛采取多種形式幫助漁民賣魚，切實幫助養(yǎng)殖漁民解決實際困難，確保網(wǎng)箱拆除工作快速推進(jìn)。
耐心貼心地引導(dǎo)、不厭其煩地勸導(dǎo)，公開公正的工作、最高標(biāo)準(zhǔn)的補助，始終把人民利益擺在很高的地位。“精誠所至，金石為開 ”，一些“釘子戶”終于同意拆除網(wǎng)箱。
三萬口網(wǎng)箱淡出瀛湖視野
瀛湖蒿坪河水面網(wǎng)箱集中拆除現(xiàn)場，工人們用切割槍把大型網(wǎng)箱分割成塊。“前幾天一個最大的網(wǎng)箱，我們6個人花3小時才切割完。”
不遠(yuǎn)處的湖面上，一艘大快艇拖著十余個網(wǎng)箱朝岸邊駛來，3臺吊車分別把在河邊被切割成小塊的網(wǎng)箱緩緩拉上岸。
然而，讓漁業(yè)部門沒有料到的是，工作隊一邊“拆”，居然還有人一邊“建”。
“取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，難度不亞于搞拆遷。原因就是，聽說網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締，竟也有養(yǎng)殖戶夜里偷著增網(wǎng)箱。”在瀛湖鎮(zhèn)的轄區(qū)水域上，瀛湖管委會漁業(yè)局就發(fā)現(xiàn)，有養(yǎng)殖戶聽到風(fēng)聲后，打算增加網(wǎng)箱數(shù)量，獲得更多的補助款。
雖然這些“如意算盤”都被扼殺在搖籃中，但這種行為也增加了此次取締網(wǎng)箱行動的難度。工作人員加大巡查力度，24小時不間斷地開展巡查，除了登記核實相關(guān)情況外，還要對非法增加的網(wǎng)箱進(jìn)行制止和拆除。
在各方齊心協(xié)力下，網(wǎng)箱拆除和存魚銷售勢如破竹。這次瀛湖網(wǎng)箱取締涉及范圍之廣、人員之多、時間之短、任務(wù)之巨，是一場艱苦卓絕的大仗、硬仗。“干群同心，其力斷金”，面對如此規(guī)模的硬仗，領(lǐng)導(dǎo)班子運籌帷幄、科學(xué)決策，指揮體系堅強有力。各級干部全力以赴、沖鋒在前，作戰(zhàn)隊伍堅定頑強。各個方面精誠團(tuán)結(jié)、傾情付出，實現(xiàn)了網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作的重大階段性勝利。
瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作指揮部總指揮、副市長寇全安說，瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范問題，從表象上看屬于環(huán)境治理問題，實質(zhì)上正是發(fā)展中的短板弱項。只有把瀛湖環(huán)境問題解決好了，將解決瀛湖水質(zhì)安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，才能統(tǒng)籌解決好瀛湖的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。
4月19日，瀛湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長趙俊民帶領(lǐng)市區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到瀛湖庫區(qū)檢查調(diào)研網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理整頓規(guī)范工作并強調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保與漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，高度重視大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，著力打造富硒魚品牌，積極幫助養(yǎng)殖戶做好轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶工作。
瀛湖，三萬口網(wǎng)箱淡出了瀛湖群眾的視野。但瀛湖的水中，花鰱等濾食性魚類依然在生長，以后大水面養(yǎng)殖它們將清潔改善水質(zhì)。近年來，瀛湖蓮花與漁業(yè)“蓮漁”綜合種養(yǎng)，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)新探索，漁業(yè)部門正在想辦法提高水產(chǎn)養(yǎng)殖全要素生產(chǎn)率。同時，他們還在著力研究走生態(tài)漁業(yè)與旅游“漁游”結(jié)合的方式共贏發(fā)展。
瀛湖，美麗的嬗變正快步走來。瀛湖，變在當(dāng)下，贏在未來。
