2017年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析
2017年，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)做出的各項(xiàng)決策部署，對標(biāo)“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，加快追趕超越步伐，克服了強(qiáng)秋淋天氣災(zāi)害和宏觀環(huán)境變化等不利因素的影響，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全省，其中：生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入增速以及非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重等六項(xiàng)指標(biāo)位居全省第一。
經(jīng)陜西省統(tǒng)計(jì)局評估認(rèn)定，2017年，全市生產(chǎn)總值974.66億元，增長10.5%，增速高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)，居各市區(qū)第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值104.62億元，增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值529.69億元，增長13.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值340.34億元，增長7.7%。人均生產(chǎn)總值36662元。
一、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。2017年，全市積極應(yīng)對強(qiáng)秋淋自然災(zāi)害，克服困難，狠抓落實(shí)，助力脫貧攻堅(jiān)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)整體加快態(tài)勢。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值184.86億元，增長4.9%，增速較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值106.69億元，增長4.9%，增速較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
1、糧油穩(wěn)產(chǎn)。2017年全市糧食播種面積401.2萬畝，較上年下降0.5%，糧食產(chǎn)量87.63萬噸，與上年持平。油料播種面積113.3萬畝，產(chǎn)量15.8萬噸，較上年分別增長1.7%和4.5%。
2、經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步增長。2017年，全市蔬菜產(chǎn)量160.8萬噸，較上年增長4.8%；園林水果產(chǎn)量23.9萬噸，增長4.7%；茶葉產(chǎn)量2.36萬噸，增長17.5%。
3、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)有所下滑。全年全市生豬出欄量309.44萬頭，較上年下降0.3%；肉類總產(chǎn)量27.47萬噸，下降0.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.5萬噸，下降2.1%。
(二)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)健。2017年，全市以加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持“循環(huán)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市”理念不動(dòng)搖，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)、規(guī)模企業(yè)培育、工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等工作，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，企業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，利潤穩(wěn)步提高。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1385.46億元，增長22.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值420.49億元，增長15.8%，高于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，增速繼續(xù)穩(wěn)居全省第一。
1、支柱產(chǎn)業(yè)全面增長。全年六大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1156.15億元，較上年增長22.0%。其中：富硒食品396.73億元，增長28.0%；裝備制造135.08億元，增長27.6%；新型材料496.85億元，增長19.7%；清潔能源47.54億元，增長16.8%；安康絲綢17.26億元，增長11.7%；生物醫(yī)藥62.7億元，增長3.8%。
2、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。2017年，全市飲料酒產(chǎn)量增長33.5%，飲料增長30.5%，植物油增長24.2%，精制茶增長3.7%，發(fā)電量增長31.7%，鋅金屬含量增長17.4%，混凝土增長16.2%，原煤增長12.1%，水泥增長9.4%，白廠絲增長6.6%。因政策性影響，卷煙產(chǎn)量較上年下降4.0%。
3、產(chǎn)銷銜接良好，效益穩(wěn)步提升。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)97.3%，較上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；主營業(yè)務(wù)收入1256.66億元，增長23.8%，較上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額125.9億元，增長12.5%，較上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)建筑業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。2017年底, 全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)達(dá)136家，較上年增加15家，其中：一級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)11家，占全部企業(yè)數(shù)的8.1%。
2017年，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值149.23億元,增長24.7%,高于全省平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn),增速較上年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)值構(gòu)成看，建筑工程產(chǎn)值142.4億元,增長25%;安裝工程產(chǎn)值2.16億元,下降5.8%;其他產(chǎn)值4.67億元，增長33.2%，建筑工程產(chǎn)值占比達(dá)95.4%。
(四)投資持續(xù)較快增長。2017年，全市以擴(kuò)大有效投資為著眼點(diǎn)，積極創(chuàng)造有利條件出臺(tái)一系列穩(wěn)增長促投資措施，加快投資力度，全市投資保持較快增長，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1149.32億，增長24.1%，增速位居全省第一，其中：固定資產(chǎn)投資1072.03億，增長23.5%。
1、基礎(chǔ)設(shè)施投資保持快增。2017年,全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資326.78億元，增長34.8%，增速較上年提升2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市固定資產(chǎn)投資增速11.3個(gè)百分點(diǎn)。
2、民間投資活力提升。2017年，全市完成民間投資514.15億元，增長23.8%，增速比上年提升5.9個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)48.0%。
3、產(chǎn)業(yè)投資集聚新動(dòng)能。2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成93.04億元，增長28.8%；文化產(chǎn)業(yè)投資完成102.61億元，增長56.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資完成33.66億元，增長61.8%。
4、工業(yè)投資保持增長，但增速逐季回落。2017年，全市完成工業(yè)投資217.94億元，增長21.4%，增速較去年回落3個(gè)百分點(diǎn)。與前三個(gè)季度相比，一季度增長52.2%，上半年增長34.7%，前三季度增長32.2%，工業(yè)投資增速呈逐季回落態(tài)勢。
(五)消費(fèi)市場活力增強(qiáng)。2017年，全市以擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和促進(jìn)消費(fèi)升級為核心，發(fā)展壯大消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城市商圈、商業(yè)綜合體、各類專業(yè)市場及配套設(shè)施建設(shè)，消費(fèi)市場活力增強(qiáng)，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額297.14億元，較上年增長14.4%，增速居全省第一。
1、按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)零售額252.04億元，增長15.9%；鄉(xiāng)村零售額45.10億元，增長6.6%。
2、按消費(fèi)類型分，商品零售額246.95億元，增長14.6%；餐飲收入50.19億元，增長13.1%。
3、限上占比穩(wěn)步提升。截止12月底，全市限額以上批零住餐企業(yè)已達(dá)780戶，較2016年底凈增129戶，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額189.37億元，增長15.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)63.7%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
(六)財(cái)政金融增幅減緩。2017年，全市完成一般預(yù)算收入28.03億元，同口徑增長7.4%，增幅較上年減緩4.1個(gè)百分點(diǎn)；一般預(yù)算支出274.4億元，增長10.7%。
截止12月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1311.7億元，較年初增加139.69億元，增長11.9%；各項(xiàng)貸款余額714.29億元，較年初增加79.81億元，增長13.9%，增幅與上年相比，分別減緩1.6和0.7個(gè)百分點(diǎn)。年末中長期貸款余額565.84億元，較年初增加66.71億元，占全年貸款增量的83.6%，增長17.7%，增幅比全部貸款高3.8個(gè)百分點(diǎn)。
(七)人民群眾安居樂業(yè)。今年以來，全市上下認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力消除貧困，改善民生，堅(jiān)持新增財(cái)力和財(cái)政總支出“兩個(gè)80%”用于民生，脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力，回應(yīng)群眾期盼，讓群眾在共建新生活中感受生活大變化。2017年，全市124個(gè)貧困村、7.35萬貧困人口實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28158元，增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9394元，增長9.4%，分別較上年提升0.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)，均高于全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。
截止12月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)20321人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)7372人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3320 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
(八)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。今年以來，全市進(jìn)一步深化“放管服”、商事制度等改革，激發(fā)市場活力，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，全年新增各類市場主體25530戶，增長20.5%，其中，新增注冊企業(yè)5412戶，增長14.1%。民營經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步提升。2017年全市民間投資增長23.8%，增速比上年提升5.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資比重達(dá)48.0%，全年非公經(jīng)濟(jì)增加值566.4億元，占GDP比重達(dá)到58.1%，高于全省4個(gè)百分點(diǎn)，居全省各市區(qū)第一。新動(dòng)能加快蓄積。2017年，全市完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資93.04億元，增長28.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資33.66億元，增長61.8%，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達(dá)15.4%，較上年提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。
(九)城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。2017年，我市把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與移民搬遷集中安置和保障性住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)移民搬遷安置小區(qū)、安居工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范帶等，聚集分散居住的農(nóng)村人口到縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)安居。2017年末，全市常住人口266.1萬人，較上年增長0.2%，其中：城鎮(zhèn)人口125.89萬人，增長4.0%，城鎮(zhèn)人口增速較常住人口高3.8個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.31%，較上年提高1.72個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效。
(十) “五上”企業(yè)培育成效顯著。今年以來，全市把做強(qiáng)做大“五上”企業(yè)規(guī)模作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，按照“五上”企業(yè)抓增長、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤的總體思路，大力培育新增“五上”企業(yè)。截止2017年底，全市“五上”企業(yè)單位數(shù)已達(dá)1935戶，單位數(shù)總量僅少于西安、榆林和寶雞三市，排名全省各市區(qū)第4位。其中2017年全市新增“五上”企業(yè)371戶，僅少于西安市，排名全省第2位，培育成效顯著， “五上”企業(yè)已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)較快增長的主要推動(dòng)力。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題
1、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。從總量上看，2017年，全市縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重為70.2%，較上年同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)�？h域平均規(guī)模（縣均GDP）76億元，較上年增加了9.3億元。全省2016年縣域平均規(guī)模已達(dá)111.60億元，與全省相比，2017年我市縣域平均規(guī)模僅相當(dāng)于全省2011年水平。截止2017年底。全市9個(gè)縣僅有旬陽縣GDP總量過百億，漢陰、紫陽、平利三縣有望在2018年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過百億大關(guān)。
2、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄，雖然近年來一直保持快速增長，但僅占全省4.7%。截止12月底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已達(dá)618戶，企業(yè)數(shù)總量在全省十個(gè)地市中排第五位，陜南三市中排第一位，但企業(yè)規(guī)模（戶均產(chǎn)值）在全省十個(gè)地市中排最末位。
3、投資較快增長壓力凸顯。一是新開工項(xiàng)目不足。2017年，全市新開工項(xiàng)目1636個(gè)，增長10%，增速較上年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，且持續(xù)低于全省平均水平，新開工項(xiàng)目儲(chǔ)備不足將對明年全市投資穩(wěn)增長產(chǎn)生較大影響。二是房地產(chǎn)投資持續(xù)負(fù)增長。2017年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資93.87億元，同比下降1.3%，增幅較上年回落了46.5個(gè)百分點(diǎn)。全年房地產(chǎn)銷售面積僅增長6.3%，待售面積已高達(dá)35.79萬平方米，增長13.1%，去庫存壓力大。
