安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 張昊）5月13日，在古都西安舉辦的絲博會(huì)上，隨著總投資1.2億元的嵐皋光伏能源及智能制造項(xiàng)目成功簽約、互換協(xié)議，嵐皋今年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到42個(gè)，總投資36億元。
嵐皋地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，是全省少數(shù)幾個(gè)還沒有通高速公路的縣，也是全省11個(gè)深度貧困縣之一，客商為何要把橄欖枝伸向這偏遠(yuǎn)山區(qū)呢？
“除了我們看好嵐皋的后發(fā)優(yōu)勢，除了安嵐高速公路即將建成、西渝高鐵即將動(dòng)工之外，還有一個(gè)重要原因，就是投資環(huán)境好。”江蘇歐亞照明股份有限公司總經(jīng)理杜安說。
如杜安所說，近年來，嵐皋像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)營商環(huán)境，力求“辦事最快、政策最優(yōu)、環(huán)境最美”。
化繁為簡，尋求最快效率
“確實(shí)不好意思，給你們找麻煩了……”5月18日，安康粵發(fā)旅游發(fā)展有限公司法人代表李超，拿著公司的資料在縣政務(wù)服務(wù)中心對工作人員連聲致歉。
5月17日，李超到大廳辦理了企業(yè)注冊登記，晚上股東開會(huì)商議，要臨時(shí)變更一些信息，18日公司又有一筆款項(xiàng)要撥出，時(shí)間緊迫。
縣政務(wù)大廳工作人員了解情況后，全力配合，僅用三個(gè)小時(shí)，再次為李超制出了營業(yè)執(zhí)照。原本法定時(shí)限20個(gè)工作日、承諾時(shí)限5個(gè)工作日的業(yè)務(wù)，縣政務(wù)中心僅用了2天。
這只是嵐皋提高辦事效率的一個(gè)縮影。辦事之所以“快”，與辦事程序“簡”是分不開的。
“沒想到啊，3天所有手續(xù)都辦完了。”說起前不久開辦嵐皋縣長春寨茶葉有限責(zé)任公司的事，負(fù)責(zé)人曹光春連連稱贊。從公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記到拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了1天時(shí)間，加上刻制公章備案、開設(shè)賬戶，3天就全部辦完了。
在嵐皋，與曹光春有同樣感受的，還有天順農(nóng)牧發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人趙長奎、鑫山石料有限責(zé)任公司邱新山等近200家公司負(fù)責(zé)人。
據(jù)嵐皋縣政務(wù)服務(wù)中心主任石有新介紹，為方便群眾，嵐皋將縣政務(wù)服務(wù)中心遷址到臨近541國道過境段的柑竹壩開發(fā)區(qū)，下放行政審批事項(xiàng)82項(xiàng)，取消34項(xiàng)，清理各類審批事項(xiàng)311項(xiàng)。實(shí)施“先證后照”登記和“雙告知”制度，推行“多證合一、一照一碼”登記工作，實(shí)行辦事“全面公開、一門受理、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”政務(wù)服務(wù)模式和“最多跑一次”工作機(jī)制。739項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上。明確401項(xiàng)“只跑一次路”事項(xiàng)和“零跑路”事項(xiàng)，服務(wù)效率顯著提升。
機(jī)制保障，讓客商安心發(fā)展
要想留住企業(yè)，就要讓客商看到最大的誠意。
今年以來，嵐皋縣將優(yōu)化營商環(huán)境作為工作的重中之重，在全縣開展了保商護(hù)航“十大行動(dòng)”，將行動(dòng)任務(wù)內(nèi)容、時(shí)限、要求、目標(biāo)具體到鎮(zhèn)、部門、責(zé)任人。
地電嵐皋分公司便是受益者之一。今年3月在城關(guān)鎮(zhèn)六口段施工時(shí)遇到頻繁阻工現(xiàn)象，公司負(fù)責(zé)人王尊成告訴筆者，當(dāng)初將問題上傳到“系統(tǒng)”，項(xiàng)目推進(jìn)組發(fā)現(xiàn)后，迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門，3天時(shí)間就把問題化解了。
王尊成說的“系統(tǒng)”，其實(shí)就是嵐皋創(chuàng)新開發(fā)的“重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)APP”。為及時(shí)準(zhǔn)確搜集各企業(yè)困難，縣發(fā)改局抽調(diào)4名經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的老同志組成巡查小組，人手一臺(tái)平板電腦，隨時(shí)到企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目工地巡查，將企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的資金、土地、審批手續(xù)等方面問題及時(shí)匯總上傳，縣項(xiàng)目推進(jìn)組登錄端口發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門處理，確保項(xiàng)目、企業(yè)良性發(fā)展。
縣上出臺(tái)了全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進(jìn)方案，制定優(yōu)化提升營商環(huán)境重大問題攻堅(jiān)方案，針對問題列出清單，精準(zhǔn)施策。縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專題專欄�？h上還開通了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)熱線，做到“有問必答”“有求必應(yīng)”。
為簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化施工許可證辦理程序、方便企業(yè)獲得水電氣暖、方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本，嵐皋成立了8個(gè)辦公室，印發(fā)相應(yīng)實(shí)施方案，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、調(diào)研問效、專項(xiàng)督查4個(gè)工作組監(jiān)督推進(jìn)此項(xiàng)工作。
凝聚合力，打造最美環(huán)境
5月12日，城關(guān)鎮(zhèn)耳朳村一村民因黃家河壩移民安置小區(qū)建設(shè)泥土灑落在自己門前灰大，而與項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人徐偉發(fā)生爭執(zhí)，將徐偉打傷。警方了解后第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對該村民依法進(jìn)行了行政拘留。
這只是嵐皋各部門對營商環(huán)境進(jìn)行齊抓共管、凝聚合力，重拳出擊惡性事件的一個(gè)縮影。今年，嵐皋重點(diǎn)圍繞審批慢、效率差、兌現(xiàn)難、態(tài)度差“四大難題”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境“五大環(huán)境”，調(diào)動(dòng)全縣各單位各部門投身優(yōu)化營商環(huán)境工作。
“新大廳環(huán)境舒適，功能齊全，最重要的，辦事效率高，態(tài)度好，很舒心……”這是嵐皋縣綠升源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理張磊對縣政務(wù)服務(wù)中心的感受。
縣紀(jì)委監(jiān)委還定期召開企業(yè)家座談會(huì)，請企業(yè)家們講真話、說實(shí)話、找問題，營造“親、清”政商關(guān)系�？h國稅、地稅局成立聯(lián)合工作隊(duì)，深入縣域企業(yè)走訪，問情況、聽需求，宣傳辦稅工作，解決企業(yè)存在的困難……
“在嵐皋發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，得到了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)鼎力支持，這里不僅景色美，而且民風(fēng)淳樸，讓人心情很愉悅。”陜西省嵐皋縣御口韻茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陳矜有感而發(fā)。
近年來，嵐皋縣全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和“誠、孝、儉、勤、和”為核心的新民風(fēng)建設(shè)，村容村貌煥然一新，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，全縣選樹先進(jìn)典型400余人，其中4人獲“國字號(hào)”榮譽(yù)……
優(yōu)化營商環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力。在全市奮勇追趕超越的大環(huán)境下，嵐皋順勢而為，邁出了親商、尊商的步伐，志在必勝，打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
