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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳昌勇 通訊員 王元輝）初夏時(shí)節(jié)，行走在旬陽(yáng)的田間地頭，伴著一收一種過(guò)后田里冒出新綠，農(nóng)戶的臉上掛滿的不僅是汗水，還有一份沉甸甸的喜悅。農(nóng)家少閑月，一個(gè)個(gè)忙碌的身影，成為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的精氣神。
旬陽(yáng)人習(xí)慣將這種精氣神濃縮表達(dá)為“志智”雙扶，作為脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的實(shí)踐創(chuàng)新，不僅獲得省上多位領(lǐng)導(dǎo)的批示，也成為眼下和今后一個(gè)時(shí)期的抓手。“一雙看不見(jiàn)的手抓扶志，增強(qiáng)群眾脫貧致富信心，重在脫精神層面的‘貧’；一雙能看見(jiàn)的手抓扶智，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重脫貧質(zhì)量。”旬陽(yáng)縣委書(shū)記梁濤在多個(gè)場(chǎng)合將“志智”雙扶進(jìn)行形象解讀。
“等著扶，躺著要”，惰性心態(tài)作祟“扯后腿”
旬陽(yáng)現(xiàn)有貧困村145個(gè)，貧困戶22579戶59623人，貧困發(fā)生率高達(dá)15%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
一方面是要如期脫貧，另一方面是部分貧困群眾依然存在“等靠要”等惰性心態(tài)和畏難情緒，針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況，縣上在多次調(diào)研后決定，從激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，有效促使群眾堅(jiān)定脫貧信心，提振脫貧志氣，增強(qiáng)脫貧能力入手，加快脫貧步伐，確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧不返貧。
作為“根子”上的事，縣上發(fā)現(xiàn)“病根”有三：其一為安于生活現(xiàn)狀，對(duì)脫貧致富的欲望不強(qiáng)，對(duì)政府幫助他們脫貧的作法不理解，反而認(rèn)為這是在干擾他們的生活，對(duì)脫貧不渴望、不主動(dòng)、不積極；其二為爭(zhēng)戴貧困“帽子”，極少數(shù)群眾眼紅扶貧政策紅利，利用各種手段“爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，更傷害了群眾情感，直接影響到脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程；其三為依賴思想嚴(yán)重，有的貧困戶不以窮為恥，反以窮為榮，吃慣了國(guó)家的救濟(jì)糧，拿慣了國(guó)家的救濟(jì)款，不愿意下地干活、不愿意打工掙錢(qián)，“等著扶、躺著要”，什么都不想干。
面對(duì)這些情況，縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到，若不徹底根除“病根”，貧困群眾就難以“強(qiáng)身健體”；若不激發(fā)起貧困戶進(jìn)取的內(nèi)在自覺(jué)性，大力度的物質(zhì)幫扶更容易滋生貧困戶的依賴心態(tài)。對(duì)此，創(chuàng)新扶貧脫貧模式、“志智”雙扶，增強(qiáng)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力成為難題之解。
扶志喚醒主觀能動(dòng)性，讓貧困戶精神先脫貧
趙灣鎮(zhèn)王莊村現(xiàn)年32歲的肢體殘疾人張長(zhǎng)進(jìn)是村里人口中的“能人”，盡管遭遇車禍導(dǎo)致右腿殘疾，但是他的志氣沒(méi)有“倒”，“我?jiàn)^斗，我脫貧”成為他的精神支撐。張長(zhǎng)進(jìn)家一共8口人，上有年邁的父母、智力有問(wèn)題的叔叔，下有兩個(gè)還在上小學(xué)的女兒。2015年11月，一場(chǎng)突如其來(lái)的車禍，造成他右腿殘疾，讓這個(gè)貧困家庭陷入困境。痛苦和惆悵根本解決不了眼前的問(wèn)題，張長(zhǎng)進(jìn)把淚水咽進(jìn)肚子里，以男人的擔(dān)當(dāng)堅(jiān)強(qiáng)地扛起了這個(gè)家。
“別看我腿腳不方便，我的雙手可沒(méi)閑著，我今年種了足足有30畝煙！”張長(zhǎng)進(jìn)邊說(shuō)邊指著綠油油的煙田，一刻也不閑著。“他并不因自身殘疾而自卑，每天總是笑臉迎人。他經(jīng)常說(shuō)‘別人能做的我也可以，而且不一定比別人差’，我覺(jué)得他做到了。”這是村主任李世發(fā)眼中的張長(zhǎng)進(jìn)。
“每天雖然很辛苦，但現(xiàn)在政策好，我們家的經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越好，這日子越來(lái)越有奔頭，所以我干起活來(lái)很帶勁。日子再苦，也要堅(jiān)持。我相信，日子一定會(huì)越過(guò)越好的！”對(duì)于未來(lái)的生活，張長(zhǎng)進(jìn)充滿了希望。
并不是所有的貧困戶都可以成為“張長(zhǎng)進(jìn)”。
雙河鎮(zhèn)鍋廠村駐村第一書(shū)記向前深有感觸：縣文化中心自編自演了一部《懶漢脫貧》的小品，一位扶貧工作隊(duì)員為貧困戶送去兩只豬仔，希望他靠養(yǎng)豬脫貧致富。然而，沒(méi)過(guò)多久，當(dāng)扶貧隊(duì)員再次入戶時(shí)，只看到空蕩蕩的豬圈和酩酊大醉的貧困戶。原來(lái)，豬仔已經(jīng)成了他的下酒菜，貧困戶依然躺在屋里睡大覺(jué)，等著政府的救濟(jì)和幫扶。在向前看來(lái)，“這樣的貧困戶不僅是物質(zhì)的貧困，更重要的是精神的貧困、思想的貧困、志氣的貧困和動(dòng)力的貧困。”
為根除貧困群眾依賴思想，旬陽(yáng)縣把扶志的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)貧困群眾的脫貧信念與主觀能動(dòng)性上。以道德評(píng)議轉(zhuǎn)思想、新民風(fēng)培育新風(fēng)尚、三治融合厚植新民風(fēng)。依靠宣傳引導(dǎo)喚醒脫貧意識(shí)，縣上統(tǒng)籌新聞宣傳、理論宣傳、社會(huì)宣傳和文藝宣傳，形成宣傳教育合力，采取宣傳、感化、灌輸、引領(lǐng)和示范教育等綜合性措施，使貧困群眾迸發(fā)出迫切脫貧致富的內(nèi)在活力，堅(jiān)定通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的心志。依托道德評(píng)議扶起脫貧志氣，該縣圍繞著志智雙扶進(jìn)行了一系列探索，逐步形成了“群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”的“道德評(píng)議”機(jī)制。通過(guò)道德評(píng)議教育引導(dǎo)，442戶1679人自愿放棄貧困戶“帽子”。針對(duì)爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、有勞動(dòng)能力但好逸惡勞者，經(jīng)鄉(xiāng)賢評(píng)議說(shuō)理、群眾評(píng)頭論足，進(jìn)行公開(kāi)幫教，使一些“靠在墻頭曬太陽(yáng)”的“懶漢”有了大轉(zhuǎn)變。
該縣聚焦脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展道德評(píng)議561場(chǎng)次，評(píng)出先進(jìn)典型785人、后進(jìn)典型530人，幫教轉(zhuǎn)化437人。如今，旬陽(yáng)縣貧困村里家家戶戶以登上紅榜為榮，早脫貧、當(dāng)先進(jìn)成為一種風(fēng)尚。
扶智送技能強(qiáng)本領(lǐng)，讓脫貧穩(wěn)定且有質(zhì)量
家住石門(mén)鎮(zhèn)木瓜村1組的黃萬(wàn)珍，家中原本五口人，育有一兒一女，長(zhǎng)女從小患有腦癱，今年27歲生活仍無(wú)法自理，長(zhǎng)子今年上大二，原本日子過(guò)得平平淡淡。然而天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福，2014年丈夫被檢查出患有肝癌，在不斷的治病求醫(yī)后，于2017年病情加重去世。在失去丈夫這個(gè)頂梁柱后，照顧年邁體弱多病的婆婆和一雙年幼兒女的重?fù)?dān)，毫不留情地落在了這位柔弱的農(nóng)婦肩上，黃萬(wàn)珍在流完眼淚后，咬著牙挺了下來(lái)。
黃萬(wàn)珍深知，生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，就只能靠下苦工才能換取生活的回報(bào)。因此她積極參加鎮(zhèn)村組織的各類產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，跟著煙站指導(dǎo)員學(xué)習(xí)如何種煙、如何烤煙，連續(xù)兩年發(fā)展烤煙20畝，種水稻2畝。不僅如此，還在家中養(yǎng)有2頭母豬�？恐@些種養(yǎng)殖收入，她不光還清了丈夫治病欠下債，也掙回來(lái)了孩子們的學(xué)費(fèi)和家庭開(kāi)支。
針對(duì)黃萬(wàn)珍這樣想早日脫貧，但沒(méi)有一技之長(zhǎng)的貧困戶，縣上以“學(xué)技術(shù)、興家業(yè)、當(dāng)先進(jìn)”活動(dòng)為載體，大力實(shí)施“四抓”，積極引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和信心，增強(qiáng)脫貧致富的技能本領(lǐng)。
抓技能培訓(xùn)�？h上啟動(dòng)“扶貧課堂”，對(duì)貧困戶開(kāi)展科技知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)、勞動(dòng)技能等培訓(xùn)。對(duì)于從事拐棗、油用牡丹、中藥材、烤煙、畜牧養(yǎng)殖和林果種植的農(nóng)戶，不定期地組織各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行種養(yǎng)加技術(shù)、市場(chǎng)信息方面的培訓(xùn)；對(duì)于外出就業(yè)的勞動(dòng)力，開(kāi)展旬陽(yáng)建工、美豪服務(wù)、手足修復(fù)師等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)；對(duì)于有資源無(wú)勞力的農(nóng)戶，引導(dǎo)他們參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益。同時(shí)，基于很多貧困戶知識(shí)水平較低的情況，旬陽(yáng)縣堅(jiān)持將技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，確保貧困家庭主要從業(yè)人員掌握1至2門(mén)基本從業(yè)技能。建立由農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、農(nóng)業(yè)干部、新型職業(yè)農(nóng)民組成的3支技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，派駐科技特派員169名，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
抓產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。為著力破解產(chǎn)業(yè)扶貧同質(zhì)化，科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模，力求差異化發(fā)展；為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售等突出問(wèn)題，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，探索創(chuàng)新銷售模式。目前，全縣八大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋13781戶貧困戶38905人，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。
抓能人帶動(dòng)。旬陽(yáng)縣通過(guò)資金、項(xiàng)目、政策的支持，加大對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶的扶持力度。由致富能人與貧困戶結(jié)成對(duì)子，為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)培訓(xùn)等服務(wù)，讓貧困群眾跟著看、學(xué)著干、同致富。近年來(lái)，全縣共培育592個(gè)專業(yè)合作社、110個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、32家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)貧困戶10510戶；培育48個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使上萬(wàn)貧困戶變成產(chǎn)業(yè)工人；培育電商企業(yè)138家、電商個(gè)體戶311家，基本上解決了全縣20多萬(wàn)畝（約1.3萬(wàn)公頃）魔芋、油用牡丹、中草藥等農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。
抓典型示范。旬陽(yáng)縣以群眾身邊勤勞致富典型教育身邊人，形成多勞多得、勤勞致富、脫貧光榮的新風(fēng)尚。深入推進(jìn)以“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”為主要內(nèi)容的新民風(fēng)建設(shè)，通過(guò)樹(shù)典型、評(píng)先進(jìn)，激發(fā)貧困戶的進(jìn)取心。
創(chuàng)新實(shí)踐，倒逼貧困群眾爭(zhēng)相脫貧
讓有志脫貧、想干多干者享受更多的支持；對(duì)坐吃山空、好逸惡勞者減少支持力度；讓坐等小康、以鬧取利者幻想徹底破滅，建立“多勞多得、少勞少得、不干不得”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，倒逼貧困群眾比學(xué)趕超、爭(zhēng)相脫貧。為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果，旬陽(yáng)縣對(duì)貧困戶脫貧重點(diǎn)工作、量化指標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行全面督查，讓貧困戶有方向有目標(biāo)、有壓力有責(zé)任，形成鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)的趕超落實(shí)熱潮。
每季度以村（社區(qū)）為單位，組織聯(lián)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、包幫干部、村（社區(qū)）兩委成員和村（社區(qū)）所有貧困戶召開(kāi)“點(diǎn)評(píng)會(huì)”。先由貧困戶對(duì)照脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單，逐戶匯報(bào)脫貧致富項(xiàng)目進(jìn)展情況，再由聯(lián)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、包幫干部、村（社區(qū)）兩委成員逐戶圍繞“干了些什么、存在什么困難和問(wèn)題、下一步怎么干”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，評(píng)出“好、中、差”三種類型，對(duì)“好”的表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，“中”的要求提高、“差”的幫教改進(jìn)。截至目前，全縣各村（社區(qū)）累計(jì)召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)1000余場(chǎng)次，以此激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自身努力主動(dòng)改變命運(yùn)。
談及“志智”雙扶工作模式創(chuàng)新，縣長(zhǎng)陳紅星告訴記者，在實(shí)踐探索中也收獲了四點(diǎn)啟示：扶貧先扶志是前提，從思想上淡化“貧困”意識(shí)，從思想上堅(jiān)定“拔窮根”；扶貧必扶智是基礎(chǔ)，通過(guò)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，真正發(fā)揮“一技促脫貧”效應(yīng)；下繡花功夫是關(guān)鍵，通過(guò)全面督查，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的及時(shí)落實(shí)、不斷推進(jìn)；可持續(xù)脫貧是目的，把興產(chǎn)業(yè)的思路定位在長(zhǎng)中短八大產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)保短，確保脫貧不返貧。
