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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn織密織牢民生兜底保障網(wǎng)
——訪市人大代表許啟漢
記者 孫妙鴻
安康是秦巴集中連片貧困地區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，有相當(dāng)一部分貧困群眾依靠國家兜底保障。去年，我市兜底脫貧工作在全省年度考核中取得了第一名的好成績(jī)，在實(shí)際工作中，我市兜底保障有哪些好做法？今年又有哪些新舉措？?jī)蓵?huì)期間，記者專訪了市人大代表、市民政局局長(zhǎng)許啟漢。
許啟漢說，過去一年，安康各級(jí)民政部門把貫徹落實(shí)中省脫貧攻堅(jiān)系列決策部署作為頭等大事和首要工作任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)全局，精準(zhǔn)對(duì)位“兩不愁、三保障”和“社會(huì)保障兜底一批”的目標(biāo)要求，以“兜住困難群眾基本生活底線、加強(qiáng)特殊人群關(guān)愛保護(hù)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與”為重點(diǎn)，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、救助家庭經(jīng)濟(jì)核查機(jī)制、督查考核機(jī)制，為我市兜底脫貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，形成了農(nóng)村低保突出精準(zhǔn)施救抓規(guī)范，養(yǎng)老服務(wù)突出質(zhì)量建設(shè)抓創(chuàng)建，特殊人群突出關(guān)愛保護(hù)抓服務(wù)，醫(yī)療和臨時(shí)救助突出解急救難抓補(bǔ)充，災(zāi)民救助突出恢復(fù)重建抓保障的民政兜底保障工作等良好的工作格局。特別是漢陰縣投資350萬元建成了兩個(gè)特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護(hù)中心。石泉縣嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保長(zhǎng)期公示制度，制作安裝專用兜底保障公示欄161個(gè)，行政村覆蓋率100%。寧陜縣實(shí)施臨時(shí)救助分級(jí)審批，將1000元以下的臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)，充分發(fā)揮了臨時(shí)救助兜底線、“救急難”功能。鎮(zhèn)坪縣建立了社會(huì)參與扶貧機(jī)制，支持社會(huì)公益組織、協(xié)會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，做響“鄉(xiāng)村守望我在鎮(zhèn)坪有塊田”“媽媽的針線包”等扶貧品牌，帶動(dòng)1000戶貧困戶參與；平利縣以創(chuàng)建“五星”社區(qū)為抓手，為新型農(nóng)村社區(qū)管理發(fā)展提供了生動(dòng)實(shí)踐等等。這些好的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法受到中省關(guān)注，平利經(jīng)驗(yàn)被全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)專題刊發(fā)，漢陰“養(yǎng)護(hù)一體化特困人員供養(yǎng)模式”被省扶貧辦在全省推廣。
今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中提出：脫貧攻堅(jiān)是最大政治任務(wù)和發(fā)展機(jī)遇，必須提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧為主抓手，統(tǒng)籌“八個(gè)一批”脫貧舉措，著力在加快發(fā)展中消除貧困、改善民生。作為兜底扶貧的責(zé)任單位，安康各級(jí)民政部門將以“保先爭(zhēng)優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展思路，創(chuàng)新手段，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作中，將以農(nóng)村低保為重點(diǎn)，全面落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)救助政策。繼續(xù)以確保“應(yīng)保盡保”、堅(jiān)決糾正“錯(cuò)保”、抓好規(guī)范提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村低保政策與扶貧政策的有效銜接，開展建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保戶家庭的精準(zhǔn)識(shí)別，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)行政策性兜底保障，使困難群眾不漏一人不少一戶。嚴(yán)格執(zhí)行《安康市低保十項(xiàng)制度》，提升低保評(píng)議、審核質(zhì)量，提高低保精準(zhǔn)度。繼續(xù)以農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化敬老院創(chuàng)建為抓手，加大特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理力度，完成9個(gè)農(nóng)村敬老院失能半失能護(hù)理設(shè)施改造，提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助政策，努力緩解因病致貧返貧問題。建立臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)處置，嚴(yán)防沖破社會(huì)道德底線的惡性事件發(fā)生。
健全農(nóng)村留守群體和社會(huì)困難群體關(guān)愛服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)，扎實(shí)開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助解決農(nóng)村留守兒童等現(xiàn)實(shí)問題。繼續(xù)加強(qiáng)留守老人關(guān)愛服務(wù)工作，建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老示范社區(qū)和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村互助幸福院示范院等，確保留守老年人得到基本生活照料。全面落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難。
繼續(xù)積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施“百家社會(huì)組織扶百村、助力精準(zhǔn)脫貧”行動(dòng)，利用社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、支教支醫(yī)活動(dòng)。引導(dǎo)志愿者和志愿服務(wù)組織圍繞扶貧濟(jì)困開展志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞脫貧攻堅(jiān)策劃慈善項(xiàng)目，整合扶貧對(duì)象和社會(huì)慈善信息資源，建立慈善信息平臺(tái)，開展對(duì)貧困特殊群體的專項(xiàng)慈善扶貧捐款捐物活動(dòng)。
繼續(xù)強(qiáng)化民生項(xiàng)目對(duì)深度貧困縣區(qū)和貧困村的支持。加大民政項(xiàng)目資金向深度貧困縣區(qū)和貧困村傾斜支持力度，將民政惠民政策和扶貧政策疊加用于貧困對(duì)象，讓貧困人口共享改革發(fā)展成果。
