聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn集思廣益建真言 匯聚眾智獻(xiàn)良策
——三屆市政協(xié)提案工作綜述
通訊員 吳廣平
三屆市政協(xié)的六年，是我市向?qū)崿F(xiàn)追趕超越、建設(shè)美麗富裕新安康目標(biāo)闊步前進(jìn)的六年，也是市政協(xié)提案工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的六年。這六年政協(xié)提案擲地有聲，大到全市發(fā)展大計(jì)，小到群眾生活中的衣食住行，樁樁件件都凝結(jié)著政協(xié)委員心血和智慧，傳遞出市政協(xié)建言獻(xiàn)策“最強(qiáng)音”，在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的征程上，留下了厚重而堅(jiān)實(shí)的足跡。
市政協(xié)三屆一次會(huì)議以來(lái)，廣大市政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)積極運(yùn)用提案履行職責(zé)，共提出提案1829件，經(jīng)審查立案1736件，已全部辦復(fù)。這些提案選題精準(zhǔn)、內(nèi)容豐富，經(jīng)過(guò)75家承辦單位認(rèn)真辦理，相關(guān)的意見和建議得到了較好落實(shí)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
匯聚才智 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展
提案是政協(xié)委員履職最直接、最廣泛的有效形式。六年來(lái)，政協(xié)委員堅(jiān)持說(shuō)真話、建諍言，與中心大局“合拍”，與群眾利益“同向”，提案發(fā)揮的作用日趨明顯。
委員們始終把促推經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展作為履職的重中之重，就推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快中小企業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)民住房土地抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面，提出了大量有價(jià)值的意見和建議。如《大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)》、《 加快“十二五”安康工業(yè)發(fā)展》、《強(qiáng)化綠色招商促進(jìn)循環(huán)發(fā)展》、《破解融資難題促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等提案，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，站位全局，得到了市委、市政府及有關(guān)部門的重視和采納。
委員們始終把為民代言、幫民解憂作為提案的出發(fā)點(diǎn)，密切關(guān)注城市公共服務(wù)、食品安全、社會(huì)管理、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療服務(wù)、棚戶區(qū)改造等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問題，提出了《加大優(yōu)化教育資源配置》、《加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作》、《加大食品藥品監(jiān)管》、《解決城區(qū)交通擁堵問題》、《加強(qiáng)我市小區(qū)物業(yè)管理》、《推進(jìn)殯葬公益化改革》等提案，順應(yīng)社會(huì)呼聲，關(guān)注民生福祉，經(jīng)承辦單位的認(rèn)真辦理，為群眾解決了不少困難，辦成了一批深得民心的實(shí)事。
委員們始終把加強(qiáng)生態(tài)安康建設(shè)作為持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)，為保護(hù)碧水藍(lán)天鼓與呼。就漢江水資源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境治理、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出了《加強(qiáng)南水北調(diào)水源地保護(hù)》、《加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理》、《保護(hù)月河流域生態(tài)環(huán)境》、《加強(qiáng)瀛湖綜合治理》等提案，為我市建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推進(jìn)“河長(zhǎng)制”責(zé)任落實(shí)、加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法等舉措落實(shí)，發(fā)揮了重要作用。
增進(jìn)共識(shí) 辦理協(xié)商呈現(xiàn)新格局
中共十八大把“提案辦理協(xié)商”作為健全協(xié)商民主制度的一種形式。六年來(lái)，市政協(xié)不斷建立健全提案辦理協(xié)商機(jī)制，理順各方關(guān)系，凝聚各方力量，提高提案辦理有效性，增強(qiáng)協(xié)商民主實(shí)效性。
堅(jiān)持把協(xié)商溝通作為提案辦理工作的必要環(huán)節(jié)，積極搭建提案者、辦理單位和政協(xié)組織共同參與的提案辦理協(xié)商平臺(tái)，把提案辦理協(xié)商融入提案辦理前、辦理中、辦理后的各個(gè)環(huán)節(jié)。承辦部門在辦理過(guò)程中，采取座談協(xié)商、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)或上門面談等方式與提案人充分協(xié)商溝通，使提案辦理協(xié)商形式更加多樣化，辦理方式更“接地氣”。提案辦理協(xié)商成為黨政部門聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，提案辦理工作也由“文來(lái)文往”轉(zhuǎn)為“人來(lái)人往”、“常來(lái)常往”，有效地提高了提案辦理質(zhì)量。
圍繞群眾反映集中、事關(guān)全局的問題開展提案集中協(xié)商辦理活動(dòng)，增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。重點(diǎn)針對(duì)移民搬遷安置、公交車改革、小區(qū)物業(yè)管理、停車場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)上學(xué)難和就醫(yī)難等熱點(diǎn)問題，組織“提”、“辦”雙方面對(duì)面協(xié)商，尋求解決問題的最佳方案，為相關(guān)工作決策提供智力支持。六年來(lái)，開展提案集中協(xié)商辦理活動(dòng)94次，各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和197位政協(xié)委員以及39個(gè)辦理單位積極參與。委員積極建言，部門從諫如流，一個(gè)個(gè)民生問題得到落地解決，城區(qū)多座人行天橋建起，公交車站點(diǎn)更趨合理，上學(xué)難問題逐步緩解，少數(shù)民族幼兒得到關(guān)注，廣大人民群眾真切地感受到了身邊的幸福。
創(chuàng)新機(jī)制 提案辦理有了新成效
市政協(xié)不斷創(chuàng)新提案的工作機(jī)制，積極探索提高辦理質(zhì)量新途徑和新方法，為加強(qiáng)提案工作增添了活力。
市政協(xié)先后出臺(tái)《提案公開辦理辦法》、《加強(qiáng)提案工作的實(shí)施意見》、《提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法》等工作制度，由市委、市政府、市政協(xié)辦公室聯(lián)合下發(fā)；2012年，將提案辦理工作納入市直各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，為提案工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。市委、市政府支持人民政協(xié)通過(guò)提案工作履行職能，市政府每年向市政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，推動(dòng)提案辦理工作規(guī)范化、制度化和程序化。
充分發(fā)揮重點(diǎn)提案示范引領(lǐng)作用，每年從提案中篩選出部分與全市中心工作相吻合，與群眾期盼相一致的重點(diǎn)提案，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，使提案辦理得以高位推進(jìn)。六年來(lái)，共有124件提案被列為重點(diǎn)提案，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)20多件重點(diǎn)提案作了批示，市政協(xié)主席、副主席召開重點(diǎn)提案協(xié)商辦理座談會(huì)30余次，多次深入基層調(diào)研落實(shí)重點(diǎn)提案涉及到的問題，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)，社會(huì)反響很好。
堅(jiān)持聯(lián)合交辦、督辦工作機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。市政協(xié)加強(qiáng)與市委、市政府督查部門的聯(lián)系，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等督辦形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理過(guò)程中存在的問題，推動(dòng)了辦理進(jìn)度，提高了辦理質(zhì)量。提案辦理過(guò)程在市政府、政協(xié)網(wǎng)站公開，“曬”提案、“晾”答復(fù)，接受委員和群眾的監(jiān)督。各專委會(huì)則充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地調(diào)研、走訪，促使辦理中的難點(diǎn)和問題得到有效解決。開展提案辦理民主評(píng)議活動(dòng)，組織辦理單位依據(jù)提案質(zhì)量推薦優(yōu)秀提案，組織委員民主評(píng)議辦理單位提案辦理工作，實(shí)現(xiàn)了“提”與“辦”的良性互動(dòng)，形成了“提得好”與“辦得好”相互促進(jìn)的格局，激發(fā)提辦雙方積極性。
強(qiáng)化服務(wù) 工作水平再上新臺(tái)階
服務(wù)工作貫穿提案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響到提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量，市政協(xié)努力當(dāng)好提案者和承辦單位的橋梁和紐帶，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。
盡心服務(wù)委員，拓寬委員知情明政渠道，幫助委員知民情、知政情，著力在打造精品提案上下功夫。組織委員參加有關(guān)會(huì)議和調(diào)研視察活動(dòng)，經(jīng)常向委員通報(bào)市委、市政府重大工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，豐富了提案素材，增強(qiáng)了提案的針對(duì)性。高度重視集體提案，全會(huì)前組織召開集體提案工作座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)明確集體提案選題方向，拓寬集體提案征集渠道。及時(shí)將政協(xié)專門委員會(huì)的視察調(diào)研報(bào)告、政協(xié)會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言等轉(zhuǎn)化為提案。鼓勵(lì)提案者注意時(shí)政、突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題，踴躍提交平時(shí)提案，充分發(fā)揮提案工作實(shí)效性、靈活性較強(qiáng)的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
為加強(qiáng)提案信息化建設(shè)，提供便捷高效的服務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與市政府及有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立完善“提案網(wǎng)絡(luò)辦理”系統(tǒng)。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播及市政府、政協(xié)網(wǎng)站等媒介，對(duì)提案關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及提案工作情況進(jìn)行集中報(bào)道，在市廣播電臺(tái)合辦“社情民意直通車”欄目，播發(fā)提案工作信息，邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆娃k理單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，專題介紹提案辦理情況，努力營(yíng)造全社會(huì)了解提案、關(guān)注提案的良好氛圍。
一件件提案，揮灑著提案者的汗水與智慧；一次次辦復(fù)，體現(xiàn)著承辦單位執(zhí)政為民的理念。過(guò)去六年，市政協(xié)提案工作在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局中取得了豐碩成果，站在新的起點(diǎn)，提案工作依然將圍繞中心、服務(wù)大局，為建設(shè)美麗富裕新安康增添精彩一筆。
