缺科研院所、缺創(chuàng)新型人才、產(chǎn)品科技含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長——對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，科技創(chuàng)新是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。但這五年來，我市加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，走出了一條符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際的科技創(chuàng)新之路，使這塊短板逐步成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
前沿科技能否在貧困山區(qū)落地生根？安康的生動實(shí)踐提供了最具說服力的答案。近年來，全市科技工作以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施科技統(tǒng)籌創(chuàng)新工程，積極促進(jìn)先進(jìn)科技與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)的融合，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。
打通科技與產(chǎn)業(yè)融合通道
作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我市積極統(tǒng)籌科技資源，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品群項(xiàng)目，選擇關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開展科研攻關(guān)，開展新技術(shù)、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，共實(shí)施各類科研項(xiàng)目612項(xiàng)，扶持重點(diǎn)科技型中小企業(yè)100余家，219個(gè)項(xiàng)目被列入中省重點(diǎn)科技計(jì)劃，爭取項(xiàng)目資金近1億元，有效突破了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
在科技項(xiàng)目紛紛落地的同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新、科技成果獎勵等配套文件不斷推出，不但釋放了大量政策紅利，也規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)審批程序和科技成果評審驗(yàn)收與評獎過程，在科技項(xiàng)目和科技成果管理過程中做到有章可循，提高了操作性和科學(xué)性，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施和科技經(jīng)費(fèi)的有效使用。
通過項(xiàng)目帶動和制度保障，我市科技對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。就拿最具安康特色的富硒產(chǎn)業(yè)來說，通過積極爭取，“安康市富硒食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”通過陜西省科技統(tǒng)籌地方重大專項(xiàng)立項(xiàng)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施，硒資源普查詳查、富硒食品服務(wù)體系建設(shè)、富硒食品標(biāo)準(zhǔn)制定、富硒食品基地建設(shè)、富硒產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)與深加工協(xié)同推進(jìn)，富硒產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、增長速度、企業(yè)效益均呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。富硒葡甘聚糖、魔芋系列食品在全國同類市場上占有主導(dǎo)地位并遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞地區(qū)，富硒糧油產(chǎn)品、干鮮果、方便食品、食用菌等產(chǎn)品也逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，富硒食品產(chǎn)業(yè)正在成為安康富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展，也使安康高新區(qū)加速升級。2015年9月29日，安康高新區(qū)正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，成為陜南唯一一家國家級高新區(qū)。該區(qū)按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略思路，建成了國家級和省級科技孵化器，形成科技統(tǒng)籌體系，引進(jìn)各類企業(yè)400余家，成功探索出了一條依靠科技創(chuàng)新和科技孵化推動成果轉(zhuǎn)化，惠及秦巴民眾的循環(huán)發(fā)展之路。
打造產(chǎn)學(xué)研一體的筑夢空間
創(chuàng)新平臺是吸引科技人才的磁場，也是創(chuàng)業(yè)者的筑夢空間。5年來，全市建立省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心2家，市級產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心11家，省、市級專家大院23家。
圍繞科技創(chuàng)新、項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、民營科技企業(yè)申報(bào)、科技成果申報(bào)、專利申請等服務(wù)，創(chuàng)建了安康市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，由安康市生產(chǎn)力促進(jìn)中心全力運(yùn)營，為全市中小企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。自平臺創(chuàng)建以來，累計(jì)為企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)6000余次，策劃包裝項(xiàng)目600個(gè)，科技查新檢索80項(xiàng)，科技服務(wù)水平大幅提升。
陜西省科技資源統(tǒng)籌中心安康市中心整合了我市現(xiàn)有的科技資源，能為全市科技型企業(yè)提供設(shè)備共享、富硒研發(fā)、知識產(chǎn)業(yè)中介、項(xiàng)目策劃包裝申報(bào)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)、項(xiàng)目融資等全程化、便利化、品質(zhì)化、多樣化科技服務(wù)。
星火科技“12396”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，組建了由126名科技人員組成的專家團(tuán)隊(duì)。在全市推廣“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的技企、技物結(jié)合、農(nóng)技農(nóng)資雙向服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)副雙向流通、農(nóng)業(yè)科技雙向推動的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“大荔模式”。累計(jì)選派科技特派員5000余人次，法人科技特派員120名。圍繞富硒糧油、涉水產(chǎn)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、魔芋產(chǎn)業(yè)、茶葉絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)，形成利益共同體500余個(gè)。
針對自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的狀況，我市先后與省內(nèi)外高校、科研院所加強(qiáng)科技合作與交流。市政府先后與中科院、中國藥科大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)等單位簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議；華銀科技公司、陽晨牧業(yè)科技公司等企業(yè)與西安建筑科技大學(xué)、西安有色金屬研究院、西北農(nóng)林科技大學(xué)等30多家大專院校、科研單位簽訂了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作協(xié)議，并聘請了100多名專家教授，長期對企業(yè)進(jìn)行科研指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。
多樣的創(chuàng)新平臺和完善的科技服務(wù)體系，使以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用一體化的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系更加鞏固。通過項(xiàng)目支持、技術(shù)培訓(xùn)、定性服務(wù)，全市有 9家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，有120多家企業(yè)通過民營科技企業(yè)審核備案，獲得省民營科技企業(yè)證書，科技型企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。近年來，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研合作取得科技成果120項(xiàng)，以企業(yè)為主體開發(fā)新技術(shù)280多項(xiàng)，研制新產(chǎn)品160個(gè)。漢水韻茶葉有限公司等4家茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)列入省級茶葉技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與省內(nèi)外多家院校及科研院所簽訂了院校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為全省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。
打開科技致富的大門
科技創(chuàng)造財(cái)富，科技也讓生活更美好。在安康，科技離老百姓并不遙遠(yuǎn)，不少科技項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果直接推動了民生福祉的改善。
自秦巴集中連片特困地區(qū)扶貧工作啟動以來，科技扶貧便是老百姓脫貧致富不可或缺的力量。我市以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的集成示范為抓手，以產(chǎn)業(yè)科技扶貧為切入點(diǎn)，聚焦縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極探索科技扶貧的有效形式。在11個(gè)科技扶貧示范村發(fā)展茶葉、生豬、絞股藍(lán)、核桃、中藥材、魔芋、中華蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)，培育科技示范戶1000戶，帶動貧困戶3000余戶，戶均增收2500元，示范帶動了全市貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
通過秦巴連片特困縣區(qū) “科技人才選派與培養(yǎng)計(jì)劃”，建立全市科技人才信息庫，面向全市各領(lǐng)域篩選303名科技人才入庫，初步完成了安康市科技人才超市建設(shè)。同時(shí)，建立了安康市科技項(xiàng)目、科技成果評審專家?guī)欤{ 238名技術(shù)專家入庫。推薦一大批科技人員參加了 “秦巴山片區(qū)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)骨干培訓(xùn)班” 和“三區(qū)”科技人員專項(xiàng)計(jì)劃培訓(xùn)�？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)與選派，為科技服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民夯實(shí)了人才基礎(chǔ)。
隨著科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、“千人進(jìn)千社、千技惠千村”行動、中小企業(yè)首席工程師選派工作的深入推進(jìn)，相關(guān)科技人員已創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會600多個(gè)，發(fā)展會員10萬多人，服務(wù)農(nóng)戶近30萬戶，輻射帶動農(nóng)民百萬余人，也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和造就了一批基層農(nóng)業(yè)科技人才。
5年來，我市創(chuàng)建省級科技創(chuàng)業(yè)示范基地、陜西省藥用植物科技示范基地各5個(gè)，陜西安康科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地3個(gè)。“基地+科技+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的推行，實(shí)現(xiàn)了科技扶貧項(xiàng)目與脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。通過科技示范基地的技術(shù)、品種、培訓(xùn)輻射帶動，幫助貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，按照科學(xué)的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)范化、規(guī)�；a(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，提高了貧困農(nóng)戶參與市場競爭的能力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。
除了扶貧，科技創(chuàng)新在其他民生領(lǐng)域也大展身手。近五年組織實(shí)施民生科技項(xiàng)目98 項(xiàng)，取得節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生健康等各類民生科技成果123項(xiàng)。在未來幾年的規(guī)劃中，民生領(lǐng)域也是科技創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)，人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新將全面展開。社會管理領(lǐng)域的科技支撐信息體系建設(shè)，將打造網(wǎng)絡(luò)化、廣覆蓋的公共服務(wù)平臺，為推進(jìn)政府相關(guān)部門之間的信息共享、互聯(lián)互通提供科技支撐。相信隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，人們將會看到一個(gè)更加智慧的安康，百姓也將享受到更多科技帶來的便利。
記者 陳曦
