記者 劉銳萍 魏濤 通訊員 胡子新
金秋的陽光，明媚、溫暖。
漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)徐嶺村支部院子里，44名貧困戶喜上眉，就在剛剛召開的脫貧攻堅首批產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補兌現(xiàn)大會上，他們分別領(lǐng)取了1000至2000元不等的獎補金，成為漢濱區(qū)首批領(lǐng)到獎補的脫貧戶。
作為主動“摘帽”的村民之一，徐越說：政府的幫扶，讓我越過了脫貧線，并過上了舒坦的日子，再帶著“貧困戶”的帽子，自己都感覺丑的慌。
據(jù)了解，“脫貧攻堅”工作開展以來，關(guān)廟鎮(zhèn)通過一系列激勵措施激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，使貧困戶從原來的“要我脫貧”向現(xiàn)在的“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，“脫貧光榮”理念慢慢深植人心。自今年8月12日“獎補政策”出臺后，僅1個月時間，僅徐嶺村60戶貧困戶中，就有42戶貧困戶主動申請脫貧“摘帽”。
授之以漁 增強自身“造血”
位于漢濱區(qū)東大門的關(guān)廟鎮(zhèn)共有22個自然村，一個中心社區(qū)，其中9個村被定為貧困村。今年皂樹、徐嶺兩村能否如期脫貧，關(guān)系著2017年老龍、唐淌，2018年包灣、汪埡，2019年大埡、橋河、楊寨這7個貧困村的如期脫貧。
在脫貧攻堅過程中，針對部分貧困戶想多享受優(yōu)惠政策而不想脫貧、藏富不露富、依賴政府扶持生怕被“摘帽”的情況，關(guān)廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在入戶宣傳“脫貧不脫鉤”政策的同時，在大量調(diào)查、掌握情況的基礎(chǔ)上適時出臺了《關(guān)廟鎮(zhèn)2016年度貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法（試行）》。
“這次獎補金我準備再買一些雞苗，爭取年前出籠一批。土雞銷路好，年初村脫貧合作社扶持的雞苗，端午、中秋全賣了，還賣了個好價錢。”徐越邊說邊麻利地在產(chǎn)業(yè)脫貧獎補核實表上簽了字。
家住徐嶺村的徐越，1996年患僵直性脊椎炎，治病多年欠了許多外債不說，身體落下的殘疾還影響了之后的就業(yè)。“之前只能在家閑著，越閑越窮，越窮越慌！”經(jīng)過鎮(zhèn)上干部入戶走訪調(diào)查，精準識別，因戶施策，現(xiàn)如今，徐越在鎮(zhèn)上專門為殘疾人服務(wù)，殘疾專干一個月工資1500元左右，僅這一項年收入5口之家就越過了人均3015元的貧困線。再加養(yǎng)土雞、土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)補助，又是一筆不小的收入。
徐越之所以主動“摘帽”，拿他的話說：越過“脫貧線”，后續(xù)也有穩(wěn)定的收入來源，不怕！在政府的幫扶下，過上如今這舒坦的日子，生活有奔頭，再帶著“貧困戶”的帽子，自己都感覺丑的慌。
扶貧，扶出的是志氣，夯實的是人心，轉(zhuǎn)變的是思想。關(guān)廟鎮(zhèn)皂樹村王富懷本來家里殷實。然而去年他和老伴兒先后生病，因病致貧�？紤]到王富懷有賣羊肉泡的手藝，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導和村干部從老君信用社幫忙貼息貸款5萬元，在離他家不遠的東站沈家?guī)X市場開了一家羊肉泡饃館。
9月1日開業(yè)，初步估算每個月毛收入有八九千塊，這在一年前，王富懷不敢想。但是王富懷現(xiàn)在想的不止是脫貧，還有脫貧后怎么帶動更多的人致富。“政府助我脫貧致富，我少賺點也要為脫貧攻堅出點力。店里生意不錯，我和老伴兒雇了兩個人幫忙，秋冬是泡饃生意旺季，準備再雇兩個。”
采訪中得知，像王富懷這樣，在政府政策激勵和人文關(guān)懷下，愿意主動給力，積極脫貧后并主動將他人“拉一把”的人越來越多。
村民主動“摘帽”有信心，開心；徐嶺村支書徐建明對本村兒如期完成脫貧目標任務(wù)充滿信心。“上級黨委政府安排這個獎補培訓會，是一場及時雨。不養(yǎng)懶漢，讓勤勞致富的人能得到獎勵，這將在全村掀起一股熱潮。下一步，我們徐嶺村準備在畜牧產(chǎn)業(yè)方面來大力推進，讓貧困戶不但今年能脫的了貧，明年能夠穩(wěn)得住，而且如期奔小康。”
找準“窮根” 開好“藥方” 靶向治療
“村子要想發(fā)展好，選準產(chǎn)業(yè)格外重要。”四年攻堅摘帽，關(guān)廟鎮(zhèn)橋河村地理條件差，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，2019年“貧困帽子”很難摘。生于斯，長于斯的村支書李德恩對全村的貧困現(xiàn)狀有很深的認知。
精準脫貧，找準“窮根”，才能開好“藥方”，靶向治療。關(guān)廟鎮(zhèn)黨委政府在認真調(diào)查研究后，結(jié)合橋河村致貧原因，因地制宜規(guī)劃了2000畝的核桃和拐棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
于是，橋河村相比徐嶺村緊鄰城區(qū)可以大量就近勞務(wù)輸出增收劣勢，因荒山荒坡面積大、宜林范圍廣，可發(fā)展生態(tài)林果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢就凸顯了出來。
橋河村3組村民左貴群家有7畝坡地，在鎮(zhèn)上包聯(lián)干部和李德恩到家說明鎮(zhèn)上將統(tǒng)一規(guī)劃建2000核桃園區(qū)的時，他毫不猶豫的答應(yīng)了。
“廣種薄收，風調(diào)雨順，還能糊個口，天旱了就白勞神了，籽種還報銷了。種莊稼效益不高，根本翻不了身，解決不了、也改變不了貧困的面貌。”
古稀之年的左貴群雖沒有多少文化卻是睿智的，他對三代人生活的現(xiàn)狀有清醒的認識。自己這一輩子靠天吃飯，把兒女拉扯大已經(jīng)非常艱難。如今，這7畝荒坡地，經(jīng)政府統(tǒng)一規(guī)劃，一倒騰能變成了金山、銀山，成為“搖錢樹”，不再靠天吃飯，孫兒孫女上大學的費用也將不成問題。
左貴群說，脫貧致富是這輩子最大的夢想，實現(xiàn)夢想離不開國家?guī)椭�，但還要自己還努力。園區(qū)建設(shè)好后，會加強管理精心耕作，爭取早日取得效益，早日改變貧困面貌。
據(jù)了解，關(guān)廟鎮(zhèn)今年下半年將在橋河、老龍和大埡3個貧困村規(guī)劃新建林果園4500畝，補植補栽林果園500畝，共5000畝，其中核桃建園4000畝、拐棗建園1000畝。2016年規(guī)劃建園面積是2015年的一倍，全部分布在后續(xù)脫貧的貧困村，共規(guī)劃建園涉及的貧困戶達300余戶1200余人，建園面積達1500余畝，為貧困村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、享受生態(tài)補償政策和越線脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。
以橋河、老龍 、唐淌、大埡、楊寨、包灣等貧困村為中心，加快適林土地流轉(zhuǎn)，實行一架梁、一條溝、一面坡的規(guī)劃建設(shè)，形成版塊規(guī)模。按照鎮(zhèn)上“十三五”產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，在全鎮(zhèn)已建成的2.2萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地的基礎(chǔ)上，新的產(chǎn)業(yè)脫貧林果建園建設(shè)正在扎實有序推進。
扶貧離不開“扶”，而最根本的仍然是發(fā)展。關(guān)廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡子新說，精準扶貧重在“準”字，找準扶貧與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點；還要看一個“恒”字，找到一條可持續(xù)發(fā)展增收的路子，干群互信增強，貧困戶就不怕“摘帽”。
打好“組合拳” 敲開致富門
職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口距離最近、最能帶來直接收入提升的教育類型。往往一人就業(yè)，可以全家脫貧。
考慮到徐嶺村在城區(qū)近郊，交通條件便利，9月23日“獎補兌現(xiàn)大會”現(xiàn)場，關(guān)廟鎮(zhèn)政府還專門請來了安康華聯(lián)培訓學校的老師現(xiàn)場輔導。
“原則上培訓年齡在18至50周歲，但只要你們想培訓，超年齡幾歲學校也接收。我們不光培訓，還聯(lián)系就業(yè)，年輕力壯的如果想外出務(wù)工，培訓學校還可以聯(lián)系工廠，每月最低工資標準不低于3000元。年齡稍大的婦女培訓期滿，順利結(jié)業(yè)的我們可以聯(lián)系從事企事業(yè)單位的保潔，雖然比外出務(wù)工的工資低一點，但是可以就近顧家嘛”校長張勇一席話，下面響起了熱烈的掌聲。
安康華聯(lián)培訓學校2010年批準成立，培訓了很多批學員，但這次是專門圍繞關(guān)廟鎮(zhèn)脫貧攻堅，針對該鎮(zhèn)貧困戶的發(fā)展愿望，對蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂和林果種植及農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行免費技術(shù)培訓。
當天，關(guān)廟鎮(zhèn)首個“雙基聯(lián)動”工作站在徐嶺村正式掛牌。“帽子一摘，錢沒了”的問題，不但不會出現(xiàn)，資金扶持反而增多。
據(jù)了解，“雙基聯(lián)動”工作站是以基層黨組織和金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點為依托，對“金融便民服務(wù)站”服務(wù)升級，將基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢與銀行基層網(wǎng)點的資金、技術(shù)和風險管理優(yōu)勢進行有效對接，通過雙方相互支持，相互配合實現(xiàn)“雙基雙贏”，探索農(nóng)村普惠金融新模式。
關(guān)廟鎮(zhèn)老君信用社主任王小憶說，通過基層信用社與基層黨組織的深入合作，著力解決基層涉農(nóng)金融機構(gòu)和農(nóng)村客戶之間的信息不對稱導致的金融供給不足的問題，從而達到優(yōu)化信用環(huán)境，增加涉農(nóng)信貸投放，提高金融扶貧精準度和力度，更好地發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
按照“雙七”脫貧標準要求，除了貧困村七個標準有項目和各級解決外，脫貧戶七個標準首當其沖是增收越線。這里面既有“支部+”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，也有干部作風和群眾認可的問題。關(guān)廟鎮(zhèn)成立了脫貧合作總社，在貧困村成立了分社，部分貧困村瞄準產(chǎn)城融合還成立了勞務(wù)公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。為了增加貧困戶經(jīng)營性收入，還推廣了“土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、入股分紅、服務(wù)幫帶、飛地寄養(yǎng)”的關(guān)廟“唐淌模式”。既有“支部+”模式與貧困戶的無縫對接，又有幫扶干部的人文關(guān)懷和感情投入，“組合拳”使得貧困戶脫貧致富的門路更廣闊。
“職業(yè)教育培訓不僅讓貧困戶‘摘帽’摘得有底氣，助其奔小康我們黨委政府更有信心。”關(guān)廟鎮(zhèn)黨委書記羅煜一席話引起了記者的共鳴：精準扶貧，關(guān)鍵在人，脫貧工作做得好不好、貧困群眾有沒有脫貧，不能自說自話，要讓群眾自己來評價，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。目前大家爭相“摘帽”說明我們工作方向是對的。我們要把眼前的工作做實，也要把后續(xù)工作統(tǒng)籌安排。既要發(fā)揮領(lǐng)導干部的指導幫扶作用，也要提升貧困戶的自我脫貧意識，使外因通過內(nèi)因發(fā)揮最大效能，促使我們的脫貧攻堅工作穩(wěn)步、有效、良性推進。
日前，漢濱區(qū)委托陜西省社科院為全區(qū)脫貧攻堅第三方評估合作單位，初步評估首站就選在了關(guān)廟鎮(zhèn)。評估組在關(guān)廟鎮(zhèn)2016年脫貧的皂樹村、徐嶺村兩村開展了為期5天的初驗評估工作，這也預示著沖刺2016年脫貧攻堅目標任務(wù)已然拉開了序幕。
