近日，安康市審計局審核了中介單位履約情況，結(jié)合審計質(zhì)量、核減資金、發(fā)現(xiàn)問題線索等方面，對聘用的29家中介機構(gòu)定級分類，并進行了公示。這是該局加強審計中介管理的又一重要舉措。近年來，該局在加強審計中介管理，發(fā)揮中介效用方面成績顯著。
2014年以來，安康市審計局積極響應中央號召，聘請中介機構(gòu)參與政府投資審計，有效地優(yōu)化了政府投資審計專業(yè)結(jié)構(gòu)組成，實現(xiàn)了對政府投資項目審計的全過程、全覆蓋，取得了明顯工作成效。為抑制和消除中介機構(gòu)參與政府投資審計帶來的一系列問題，該局堅持“懲防結(jié)合、標本兼治”原則，采取了五項有力措施：一是嚴格招投標制度。機關設立招投標評審小組，本著公開、公正、公平的原則面向全社會進行招標，對各投標機構(gòu)的資質(zhì)狀況、內(nèi)部管理情況、技術力量和配置情況、業(yè)務質(zhì)量保證體系、審計業(yè)績和信譽等進行綜合評審，引進有實力的中介機構(gòu)。二是實施合同化管理。與中介機構(gòu)簽訂《工程審計委托合同》，明確雙方的權(quán)利和義務，使審計機關既能依法履行職責，又能有效防范審計風險；在確定審計收費時，嚴格執(zhí)行工程造價咨詢服務收費相關標準，保證其基本審計費，避免不同中介機構(gòu)之間盲目壓價造成惡性競爭，同時提高審減投資額一定百分比之外的效益審計費，鼓勵其在公平、公正前提下的審減。三是建立 “智庫” “捆綁管理”。建立與優(yōu)秀中介機構(gòu)長效合作機制，把業(yè)務能力強、協(xié)作精神好、人員素質(zhì)高的協(xié)審隊伍相對穩(wěn)定下來，作為審計機關的專家“智庫”優(yōu)先安排審計項目；建立一套科學、合理的獎勵考核制度，明確每個審計人員在審計工作中的行為準則，按照審計項目將審計組與協(xié)審人員實施有效“捆綁”，實行承擔責任、組織教育、落實制度、接受監(jiān)督、參加考核“五同步”的管理制度，同考核、同獎懲。四是注重教育培訓。加強對協(xié)審人員在審計程序、方法、技能等各個方面的培訓，使協(xié)審人員的業(yè)務技能和操作規(guī)范得到明顯的轉(zhuǎn)變和提高；加強廉政教育，要求協(xié)審人員恪守審計廉政紀律規(guī)定，維護好審計機關的威信。五是加強監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行審計報告“四級復核制”，即中介機構(gòu)內(nèi)部自審、不同中介機構(gòu)交叉復核、審計組復核、法制審理人員復核，確保審計證據(jù)充分有力，審計報告真實可靠，審計意見恰當可行。建立審計項目臺賬，動態(tài)反映中介機構(gòu)及協(xié)審人員的工作效率、職業(yè)道德、廉潔自律等相關指標。建立信用檔案制度，根據(jù)日�？己�，業(yè)務質(zhì)量復核，定期回訪等情況，認真記錄中介機構(gòu)協(xié)審人員的失信和違規(guī)情況，對中介機構(gòu)定級分類。2016年安康市審計局確定審計質(zhì)量好的8家中介單位為A級單位、審計質(zhì)量較好的10家單位為B級單位，審計質(zhì)量一般的8家單位為C級單位，并對3家單位實施“一票否決”，并向社會公示。
