“十二五”期間，我市體育事業(yè)在市委、市政府的高度重視和省體育局的大力支持下，以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，緊緊圍繞“秦巴明珠.生態(tài)安康”主題和建設(shè)美麗富裕新安康戰(zhàn)略，始終堅持把增強(qiáng)人民體質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身條例》、《全民建設(shè)計劃（2011—2015）》和《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,全民健身運(yùn)動蓬勃開展，科學(xué)健身理念牢固樹立，體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，競技體育水平大幅提升，體育產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系，安康市體育事業(yè)發(fā)展取得了新的成效。
一、“十二五”體育事業(yè)回顧
（一）群眾體育運(yùn)動蓬勃發(fā)展
1、群眾體育活動內(nèi)容豐富。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015）》，積極組織開展各級各類群眾體育賽事活動。按照“市級抓大項，一縣區(qū)一品牌，鎮(zhèn)村社區(qū)小型、分散、多樣”的原則，市本級重點(diǎn)抓好第十五屆運(yùn)動會、龍舟節(jié)、冬泳賽、職工運(yùn)動會、市老年健身大會、半程馬拉松賽等活動。常年堅持推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化高中籃球賽、全市中小學(xué)生乒乓賽、校園足球等學(xué)校“陽光體育”運(yùn)動和全民健身進(jìn)機(jī)關(guān)活動。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會各界和體育社團(tuán)的積極作用，開展形式多樣、豐富多彩的全民健身系列活動，形成了全社會聯(lián)動、多層次活動的新格局。“十二五”以來，全市開展各級各類群眾性體育活動330場次，參與人數(shù)180萬人次。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)35%，《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》總體合格達(dá)標(biāo)率90.1%，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)秀達(dá)標(biāo)率85%。市縣區(qū)將全民健身發(fā)展納入政府工作報告、納入財政預(yù)算報告、納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，全市群眾體育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)2元。市體育局連續(xù)三年榮獲國家體育總局授予的全民健身活動優(yōu)秀組織獎，30個基層單位和52名同志獲得全國和省級群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人榮譽(yù)稱號。
2.體育組織網(wǎng)絡(luò)更加完善。突出抓好體育協(xié)會、社團(tuán)組織建設(shè)。全市縣級以上體育總會4個，市級單項體育協(xié)會18個，市級行業(yè)體育協(xié)會50個，縣級體育協(xié)會76個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育協(xié)會162個，社區(qū)體育協(xié)會97個，村級體育協(xié)會622個，各級健身站點(diǎn)500個。積極組織體育愛好者、健身骨干參加各級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，探索培訓(xùn)方式，在安康學(xué)院設(shè)立社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地。全市共舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班40期，累計發(fā)展社會體育指導(dǎo)員2907名，平均每千人擁有一名社會體育指導(dǎo)員。建立覆蓋市縣的監(jiān)測評價體系，組織開展了第四次國民體質(zhì)監(jiān)測工作，采集有效樣本3100人次。安康市和寧陜縣國民體質(zhì)監(jiān)測站建成投入使用。
（二）競技體育實(shí)力不斷增強(qiáng)
1.競技體育人才培養(yǎng)機(jī)制日趨成熟。緊緊圍繞“舉市一致，體教結(jié)合，構(gòu)建二級三類”的體育后備人才培養(yǎng)體系目標(biāo)，建立健全青少年體育后備人才培養(yǎng)工作機(jī)制。全市有省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校7所、市級少兒體校10所、市級后備人才項目訓(xùn)練基地8個、國家級青少年體育俱樂部7個。競技體育常年在訓(xùn)運(yùn)動員610人，向國、省隊輸送優(yōu)秀運(yùn)動員58人。積極爭取國省后備人才訓(xùn)練基地落戶安康，投資5000萬元的寧陜縣平河梁陜西省運(yùn)動員夏訓(xùn)基地項目基本建成，平利八仙國家級田徑訓(xùn)練基地項目獲得批準(zhǔn)。
2.競技體育成績明顯提高。安康市運(yùn)動員在國際大賽獲金牌2枚、銅牌1枚，在國內(nèi)大賽上榮獲金牌4枚、銀牌2枚、銅牌1枚，在省級比賽中榮獲金牌64枚、銀牌79枚、銅牌109枚。其中，在陜西省第十五屆運(yùn)動會上，安康代表團(tuán)參加的12大項比賽中，共獲金牌18.5枚、銀牌16枚、銅牌28枚，總分4474.7分，實(shí)現(xiàn)比上屆總分翻番、排名進(jìn)位的目標(biāo)。另外，在少數(shù)民族運(yùn)動會、農(nóng)民運(yùn)動會上，本市多名運(yùn)動員獲得獎牌。
（三）體育場地設(shè)施面貌改觀
1.體育場地設(shè)施指標(biāo)明顯提高。按照市級場館以打造安康體育中心為龍頭，縣級場館以實(shí)施 “四個一”工程和全民健身中心和縣級體育場項目為重點(diǎn)，全局以加快實(shí)施鎮(zhèn)、村、社區(qū)、示范帶、移民搬遷安置小區(qū)“五大體育惠民工程”為基礎(chǔ)的思路，加大群眾身邊的體育場地設(shè)施建設(shè)。全市人均體育場地面積由“十一五”末的0.69㎡，提高到1.12㎡，增加0.43㎡，增長62%。公共體育場館開放率達(dá)到100%，學(xué)校體育設(shè)施開放率78.8%。
2.市縣級體育場館建設(shè)步伐迅速。整合組建成立市體育中心，籌資1000萬元償還安康體育場工程歷史欠賬。累計投資5000萬元，改造提升金州廣場、完善市體育場整體功能，新建安康市體育中心綜合體育館一期工程和室外運(yùn)動場地。縣級公共體育場地設(shè)施工程穩(wěn)步推進(jìn)，先后爭取國家體育總局6個雪炭工程項目。白河、石泉、鎮(zhèn)坪、嵐皋縣新體育場正在建設(shè)，寧陜縣、平利縣、旬陽縣全民健身中心建成投入使用。濱江大道、江灘公園一期、漢江公園、嵐河公園、龍崗公園等6個全民健身示范帶工程成為市民休閑健身的新去處。民營安康斯珀特文化體育發(fā)展有限公司投資1.1億元，建成內(nèi)設(shè)運(yùn)動房、健身房、游泳館、乒乓球館、羽毛球館等多種功能于一體的公共體育活動場館。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育健身工程全覆蓋。全市累計爭取資金8100萬元，實(shí)施村級農(nóng)民體育健身工程1445個，占全市行政村總數(shù)的51%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程161個、社區(qū)體育器材配送工程174個，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身工程全覆蓋。
（四）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
1.體育旅游項目開枝散葉。立足安康特色優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)旅游與體育深度融合。堅持每年承辦中國安康漢江龍舟節(jié)、中國•大秦嶺（寧陜）山地越野挑戰(zhàn)賽、公路自行車挑戰(zhàn)賽等賽事，精心打造“龍舟競渡、漢江冬泳、河谷漂流、江湖垂釣、騎行越野”為代表的群眾體育優(yōu)勢品牌。安康龍舟被國家體育總局列入國家級體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，中國•大秦嶺（寧陜）山地越野挑戰(zhàn)賽入選中國體育旅游58個精品推薦項目。建成寧陜縣筒車灣水上樂園、汶水河漂流、皇冠萬畝竹海山地自行車賽道、平河梁滑雪場、嵐皋縣南宮山飛拉達(dá)攀巖、嵐河漂流、平利縣必捷滑雪場、安康瀛湖水上摩托艇等多個體育旅游項目。
2.體育彩票業(yè)績連年攀升。堅持把體育彩票作為體育事業(yè)發(fā)展的生命線工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)體育彩票銷售陣地和銷售員隊伍建設(shè)，彩票銷售工作呈現(xiàn)良性、穩(wěn)步、健康發(fā)展趨勢。全市體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)258個，累計銷售體育彩票7.37億元，比“十一五”期間凈增120%，籌集公益金4000多萬元。
二、主要工作亮點(diǎn)
1、體育事業(yè)服務(wù)全市發(fā)展大局的作用日益凸顯。緊緊圍繞打造”秦巴明珠.生態(tài)安康”發(fā)展戰(zhàn)略, 彰顯體育活動在“區(qū)域性、競技性、開放性、群眾性”方面的重要作用，增強(qiáng)安康的美譽(yù)度和影響力。市級重點(diǎn)策劃、精心組織以中國安康漢江龍舟節(jié)龍舟賽、中國秦嶺山地越野挑戰(zhàn)賽、半程馬拉松賽、自行車?yán)惖葹橹攸c(diǎn)的大型群眾體育活動，輻射吸引全國各地選手來安參賽、觀光、考察，體育賽事活動成為宣傳安康、推介安康的重要平臺和載體。
2、以體教結(jié)合為特點(diǎn)的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制激發(fā)了競技體育事業(yè)發(fā)展的活力。通過抓好市、縣（區(qū)）兩級體校和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、后備人才基地、青少年體育俱樂部“兩級三類”后備人才培養(yǎng)體系，打造遍布全市后備人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、輸送網(wǎng)絡(luò)，全市基本形成以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，市體校、縣區(qū)少體校為主體，單項基地、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部為補(bǔ)充，小學(xué)—初中—高中相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的體育后備人才培養(yǎng)工作格局。全市常年開展田徑、游泳、國際跤、跆拳道、柔道等14個訓(xùn)練項目，在訓(xùn)適齡運(yùn)動員610人，先后為國家、省優(yōu)秀運(yùn)動隊培養(yǎng)和輸送田徑、游泳、水上等項目優(yōu)秀運(yùn)動員58人，其中輸送到國家競走隊的嵐皋籍運(yùn)動員陳珍，先后取得全國第十二屆運(yùn)動會20公里競走團(tuán)體賽第四名、2014年國際田聯(lián)競走世界杯賽女子成年組20公里競走第六名、2015年全國競走冠軍賽成年組團(tuán)體競走20公里冠軍等優(yōu)異成績，并被確定為2016年奧運(yùn)會的種子選手。選送的石泉籍運(yùn)動員夏江波，在2012年倫敦殘奧會上榮獲S3級女子100米自由泳、女子50米自由泳S3級雙料冠軍，并打破世界紀(jì)錄。
3、體育改革成為推動體育事業(yè)跨越發(fā)展的新動力。全民健身網(wǎng)絡(luò)組織體系是體育事業(yè)服務(wù)群眾的重要載體。按照“市縣建中心，鎮(zhèn)村、社區(qū)配人員抓指導(dǎo)，全局壯大協(xié)會組織”的基本要求，全市網(wǎng)絡(luò)體系不斷發(fā)展壯大。結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革，在市縣兩級推行“體育中心”模式，2011年，市委、市政府整合市區(qū)兩級體育資源，在原市業(yè)余體校與漢濱區(qū)少兒體校、金州廣場、安康體育場等單位基礎(chǔ)上組建成立市體育中心，通過場地建設(shè)改造、提升完善功能，初步解決安康中心城區(qū)體育資源不足與分散閑置問題。8個縣先后成立了縣級體育中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村建立體育組織，一大批體育教師和村鎮(zhèn)干部、社區(qū)體育骨干被納入了體育健身組織，擔(dān)任社會體育指導(dǎo)員。全面清理體育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部兼職，釋放社會組織活力，充分發(fā)揮體育協(xié)會杠桿作用，利用協(xié)會組織撬動全社會更多成員參與全民健身，支持鼓勵各單項協(xié)會獨(dú)立開展活動，激活體育協(xié)會自主發(fā)展?jié)摿�。市老年體協(xié)、市籃球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、足球協(xié)會、橋牌協(xié)會等協(xié)會常年開展全市性活動，多次參加國家和省市比賽。
4、體育基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升為體育事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。以完善安康中心城市體育功能設(shè)施為重點(diǎn)，聚合項目資金，先后改造提升金州廣場、市體育場整體功能，新建安康市體育中心綜合體育館及配套室外運(yùn)動場地。依托安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)啟動建設(shè)江北體育運(yùn)動中心。安康斯珀特運(yùn)動中心全面運(yùn)營，成為全省社會資本投資體育場館的典范。在城市社區(qū)、公園、廣場、綠地融入健身功能，新建高新運(yùn)動公園、濱江大道、江灘公園、漢江公園等一大批群眾身邊的體育設(shè)施。中心城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施功能齊備的目標(biāo)。
