4月16日，陜西省安康市檢察院做出決定，依法以涉嫌貪污犯罪對安康市檔案局原業(yè)務(wù)指導(dǎo)科副科長王某批準逮捕。至此，一起涉及金額逾14萬元的貪污公款案告破。
羅織天網(wǎng) 不留盲區(qū)
2014年安康市審計局對市本級審計對象進行了一場拉網(wǎng)式摸底。摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市一級預(yù)算單位76個、二級預(yù)算單位160個。其中一級預(yù)算單位中年支出資金量在5000萬元以上的3個，1000至5000萬元之間的19個，1000萬元以下的50個；二級預(yù)算單位中年支出資金量在5000萬元以上的6個，1000萬至5000萬元之間的23個，1000萬元以下的109個。長期以來，國家審計的主要精力集中在資金量為一千萬元以上的重點單位，一千萬元以下的單位成為審計的空白和盲區(qū)。為了消除審計監(jiān)督盲點，市審計局積極推行審計監(jiān)督全覆蓋，將一些資金量小，容易被人忽視的單位納入審計對象，不論廟大廟小都不例外，不論權(quán)大權(quán)小一樣對待，織起了一張審計監(jiān)督全覆蓋的“天網(wǎng)”，令腐敗無處藏身。
發(fā)現(xiàn)端倪 延伸審計
安康市檔案局屬市本級一級預(yù)算單位，年資金量200萬元以下，由于資金量偏小，加之機構(gòu)職能較為單純，歷來被視為“清水衙門”，審計機關(guān)對其關(guān)注度有限。實行審計全覆蓋以來，市審計局一律將這樣的資金量偏小的單位列入B計劃，即，先安排被審計單位內(nèi)審自查，在此基礎(chǔ)上，再由市審計局對各單位內(nèi)審自查結(jié)論進行復(fù)核審查。市檔案局接到《審計通知書》后，自行組織開展內(nèi)部核查，發(fā)現(xiàn)本單位2012年的賬務(wù)存在問題，于是立即報告審計組。審計組在對安康市檔案局的賬務(wù)作審核復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該局2012年一筆5萬元的款項未從單位公款賬戶撥付，而是從會計王某的私人公務(wù)卡中下?lián)�。這引起了審計組的高度警覺，立即決定調(diào)整該審計項目進入A計劃重點審計，對該局賬務(wù)延伸審計，進行深挖細查。
順藤摸瓜 揪出“蛀蟲”
審計組調(diào)閱了該局2012年以前三年的賬務(wù)，很快發(fā)現(xiàn)一個驚人的現(xiàn)象：該局帳務(wù)上大量存在記賬憑證金額與所附原始票據(jù)金額不符的情況。一些票據(jù)實際金額幾百元，但到了賬面上立刻“身價倍增”，搖身變成幾千元，甚至近萬元。莫非是會計記錯了賬，在后面多畫了個“零”？不可能，這樣的情況偶爾出現(xiàn)一次不奇怪，怎么可能一年之內(nèi)連續(xù)發(fā)生十幾筆？審計人員順著這個疑點，繼續(xù)深挖，審計核查結(jié)果顯示，2009年1月至2012年10月期間，賬務(wù)上共發(fā)生賬務(wù)金額與票據(jù)不符記錄65筆，賬務(wù)憑證金額與所附原始票據(jù)金額差距超過14萬元。對于一個年資金量僅百萬元的小單位，這樣的錯誤令人震驚。審計組決定找會計、出納了解一下情況。此時原會計王某一年前離開會計崗位，到一個科室任中層領(lǐng)導(dǎo)，已被抽調(diào)到市上參與中心工作不在單位。審計人員于是找來原出納了解情況，結(jié)果大吃一驚！自2009年起，由于該局出納體弱多病，長期請假住院，不能正常履職，單位財務(wù)實際上由原會計王某一人掌管，說白了王某會計、出納一肩挑，既管錢又管賬。事實已經(jīng)很清晰的表明：這種錯誤記賬行為是會計王某故意而為，王某存在重大貪污公款嫌疑！審計組立即將這一情況向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。此時，被抽調(diào)到市上參加中心工作的原會計王某做賊心虛，四處打聽對該局的審計情況。為避免發(fā)生不測，市審計局立即向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，快速將案件線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。紀檢機關(guān)馬上對王某采取了談話措施。在鐵的事實面前，王某承認了其以涂改會計憑證金額的手段，虛列開支，大肆貪污公款14.9萬元的違法犯罪事實。檢察機關(guān)據(jù)此立案調(diào)查并提起公訴，等待王某的，將是法律的嚴懲。
此案表明，“清水衙門”未必清，審計監(jiān)督只有全覆蓋，才能有效發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督保障作用。
