“學(xué)前三年入園率達(dá)到95.95%”“高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%”“5個縣通過國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評估驗收”“6個縣創(chuàng)建為‘陜西省雙高雙普縣’”......盤點我市“十二五”教育發(fā)展，這一串串超額完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)，見證了我市教育事業(yè)在優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、均衡發(fā)展、公平發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新常態(tài)下提質(zhì)增效，駛?cè)氚l(fā)展快車道的歷程。
優(yōu)先發(fā)展提供保障
市委、市政府遵循民生為本、教育優(yōu)先發(fā)展理念，從健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制入手，建立了市縣區(qū)長直接管教育、分管市縣區(qū)長主抓教育的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、教育專項目標(biāo)責(zé)任考核問責(zé)機(jī)制、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)教育工作述職表彰激勵機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)校指導(dǎo)機(jī)制、黨政部門對口支教機(jī)制、教育經(jīng)費投入保障機(jī)制等六項工作機(jī)制，做到以真情實感抓教育，用真抓實干辦教育。全市教育經(jīng)費支出從2011年的34.05億元增加到2014年的52.42億元，年均增長21%。
科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)方向
市教育局從安康欠發(fā)達(dá)的貧困市情出發(fā)，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動，制定出臺了《基礎(chǔ)教育“215”均衡發(fā)展規(guī)劃》《職業(yè)教育“137”發(fā)展規(guī)劃》《安康中心城市學(xué)校建設(shè)布局規(guī)劃》《學(xué)前教育三年行動計劃》四個專項規(guī)劃，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點工作的意見》，努力構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育、從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、從農(nóng)村教育到城鎮(zhèn)教育的基本公共服務(wù)體系。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照項目工作化、工作項目化的要求，扎實組織實施校安工程、薄弱學(xué)校改造工程、生活設(shè)施配套工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、高中建設(shè)工程、危房校舍排危工程等項目，在全市著力建設(shè)生態(tài)、書香、文明、平安、和諧的美麗新校園，五年累計完成投資24.5億元，實施建設(shè)項目2059個，新建改擴(kuò)建校舍面積178萬平方米，改造體育場地面積75萬平方米，中小學(xué)校成為廣大農(nóng)村最美最靚的建筑。
全面發(fā)展打牢基礎(chǔ)
堅持各類教育全面發(fā)展。第一輪學(xué)前教育三年行動計劃圓滿收官，第二輪學(xué)前教育三年行動計劃正有序?qū)嵤?全市幼兒園達(dá)440所，其中公辦幼兒園234所，公辦園占比達(dá)到53.18%，超省考指標(biāo)任務(wù)5.18個百分點，在園幼兒83235人，其中公辦園人數(shù)49543人，占在園幼兒人數(shù)的59.52%，學(xué)前教育三年入園率達(dá)到95.95%，比2010年提高42個百分點；進(jìn)一步鞏固提高九年義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加大城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和控輟保學(xué)力度，全市小學(xué)、初中入學(xué)率均為100%，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100%，初中畢業(yè)生升入高中階段入學(xué)率達(dá)到96%，比2010年增加了17.27個百分點。全市省級標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到19所，省級示范高中3所，省級標(biāo)準(zhǔn)化和示范高中占高中總數(shù)的72.4%，2015年，全市各類考生高考達(dá)二本線以上人數(shù)9063人，二本上線率達(dá)39.78%。全市職業(yè)教育學(xué)校共建成國省級示范校3所、省級重點校3所、精品示范專業(yè)13個和實訓(xùn)基地9個，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到82%，雙師型教師比例達(dá)到36%。職業(yè)教育實行統(tǒng)一招生和訂單式培養(yǎng)，職教畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。市教育局被國家教育部等六部委表彰為全國職業(yè)教育先進(jìn)單位；特殊教育提升計劃扎實實施，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)93.4%，市陽光學(xué)校黨支部被授予全國先進(jìn)黨支部。
堅持每個學(xué)生全面發(fā)展。全面落實立德樹人根本任務(wù)，把核心價值觀融入國民教育全過程，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域，落實到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，覆蓋所有學(xué)校和學(xué)生，形成培育和踐行社會主義核心價值觀的長效機(jī)制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。創(chuàng)新載體，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、社會主義核心價值觀“三進(jìn)”、“尋找最美孝心少年”、“三愛”、“三節(jié)”、“中國夢•愛國情•成才志”、中華經(jīng)典誦讀活動等系列主題教育活動，增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。加強(qiáng)科普宣傳教育、安全法制教育、學(xué)生體育藝術(shù)教育、養(yǎng)成教育、校外教育、家庭教育、影視教育等，培養(yǎng)學(xué)生良好素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長。舉辦了安康中小學(xué)校園足球聯(lián)賽，承辦了陜西省初中校園足球聯(lián)賽，創(chuàng)建了10所“全國青少年校園足球特色學(xué)校”。市教育局被中央文明委表彰為全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位。
均衡發(fā)展成效顯著
以創(chuàng)建為抓手穩(wěn)步推進(jìn)全市教育均衡發(fā)展。5個縣通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡合格縣”認(rèn)定，6個縣通過省政府“雙高雙普”驗收。以加強(qiáng)中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)新型社區(qū)教育發(fā)展為重點促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。中心城區(qū)教育資源整合，城區(qū)新增教育用地459畝，新建改擴(kuò)建校舍面積38.7萬平方米，校舍建筑總面積由“十一五”末的34.6萬平方米增加到60.5萬平方米，增加學(xué)位1.2萬余個，改造運動場4.9萬平方米，購置了大量的教學(xué)儀器設(shè)備，投入資金3.6億元，學(xué)校結(jié)構(gòu)布局更加合理，辦學(xué)條件得到改善，資源供需矛盾緊張的狀況得到緩解。以強(qiáng)化教師隊伍管理培訓(xùn)為抓手，促進(jìn)師資隊伍均衡發(fā)展。每年通過免費師范生、特崗教師和“省考縣選”補(bǔ)充新教師，扎實開展各類師訓(xùn)和技能大賽，狠抓教師師德師風(fēng)教育整頓，加強(qiáng)省、市、縣三級三類（教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師）骨干體系建設(shè)，教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)得到大幅度提升。全面啟動縣域內(nèi)的教師校長交流輪崗工作，全市共交流教師校長1929名，占到符合交流條件人數(shù)的20%。以教育信息化建設(shè)促進(jìn)資源建設(shè)均衡發(fā)展。全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實《陜西省教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省教育信息化三年行動規(guī)劃》，健全工作機(jī)制，搶抓“雙高雙普”“教育創(chuàng)強(qiáng)”等歷史機(jī)遇，加大地方財政投入，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，突出典型引領(lǐng)，深化融合應(yīng)用，教育信息化成效初顯。全市義務(wù)教育階段有856所學(xué)校實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，占學(xué)�？倲�(shù)的80.7%;5358個教學(xué)班實現(xiàn)了“班班通”，開通率達(dá)66%，有1.6萬名教師開通了個人學(xué)習(xí)空間。全市涌現(xiàn)一批試點學(xué)校和國、省級教育信息化研究課題，寧陜中學(xué)在世界中學(xué)生機(jī)器人大賽中獲得季軍。
公平發(fā)展惠及民生
全面落實從學(xué)前教育到高等教育的各項學(xué)生資助政策，累計資助學(xué)生75.93萬人次，資助資金10.88億元，確保沒有一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。規(guī)范實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，實施營養(yǎng)改善計劃學(xué)校975所，覆蓋學(xué)生21.9萬人，漢濱區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋，9個縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。每年支出營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金1.7億元，累計新建、改擴(kuò)建學(xué)校食堂(伙房)414所，面積17萬平方米，完成投資2.5億元。石泉縣、漢陰縣、漢濱區(qū)3個配餐中心建設(shè)按計劃實施。營養(yǎng)餐資金實行專帳管理、獨立核算、封閉運行、及時公示，食品安全和資金安全得到保障。進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)率達(dá)100%，廣大寄宿生和留守兒童受到良好教育關(guān)愛；牢固樹立校園安全穩(wěn)定工作的“紅線”意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，做到組織保障有力、安全責(zé)任明確、工作落實到位。“三防”建設(shè)投入5051.04萬元。扎實做好安全隱患排查整改，開展校園及周邊綜合整治，規(guī)范管理接送學(xué)生車輛，健全完善各項安全管理制度，全力做好師生安全教育工作，創(chuàng)建省、市級平安校園214所。
創(chuàng)新發(fā)展改革前行
專題研究破解高中招生考試相關(guān)工作，深入學(xué)習(xí)國家高考招生制度改革方案，積極謀劃全市高考招生制度改革工作。著力推進(jìn)義務(wù)教育“大學(xué)區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”“三區(qū)一體化”管理改革，全市共設(shè)120個大學(xué)區(qū)，涉及義務(wù)教育學(xué)校510所，覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生19萬人，其中在安康城區(qū)組建4個“大學(xué)區(qū)”，小學(xué)劃片就近入學(xué)、小升初就近免試劃片入學(xué)成為現(xiàn)實。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理，支持民辦教育發(fā)展，積極引進(jìn)民間資本，建起了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、投資規(guī)模大、辦學(xué)條件好的高新中學(xué)，對優(yōu)化安康城區(qū)教育布局，提升承載能力，緩解公辦學(xué)校擇校問題具有重要作用。走開放辦學(xué)路子，與北京市石景山區(qū)教委簽訂《關(guān)于加強(qiáng)教育改革發(fā)展領(lǐng)域交流與合作框架協(xié)議》，積極在教育改革發(fā)展理念的學(xué)習(xí)研究、教育教學(xué)科研、信息化建設(shè)、管理經(jīng)驗等方面進(jìn)行合作交流，為安康教育發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
