近日,安康市政府采納審計(jì)意見(jiàn),出臺(tái)了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理的政策文件,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理,發(fā)揮扶持資金效益,提高項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè)。
安康市審計(jì)局實(shí)施審計(jì)監(jiān)督全覆蓋中,發(fā)現(xiàn)在政府投入民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目管理和財(cái)政資金使用方面,存在項(xiàng)目多頭申報(bào)、多方審批,資料造假、主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),民營(yíng)企業(yè)重爭(zhēng)取輕管理項(xiàng)目以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂,不能準(zhǔn)確反映財(cái)政扶持資金支出去向等等,立即報(bào)告市委、市政府。市委、市政府高度重視,市委書(shū)記郭青、常務(wù)副市長(zhǎng)鮑永能同志分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理的通知》,采取四項(xiàng)措施,規(guī)范財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理。
一是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)管理。申報(bào)項(xiàng)目必須符合中、省、市產(chǎn)業(yè)、投資、環(huán)保、土地、財(cái)政、信貸等政策和市場(chǎng)的需求,按屬地管理和行業(yè)要求向所在縣區(qū)直接提出。各縣區(qū)負(fù)責(zé)嚴(yán)格把關(guān),重點(diǎn)審核申報(bào)信息是否真實(shí),同一企業(yè)同一項(xiàng)目是否多頭申報(bào),是否連續(xù)申報(bào)。市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用和管理工作負(fù)全面責(zé)任,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制度。項(xiàng)目建成后必須按規(guī)定報(bào)請(qǐng)?jiān)?xiàng)目審批單位組織竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格后,按照相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。各縣區(qū)負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目建設(shè)管理,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),做好項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)。市直部門(mén)要加強(qiáng)日常檢查,定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
三是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。從9月中旬開(kāi)始,開(kāi)展為期三個(gè)月的政府投資項(xiàng)目和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理自查自糾工作,對(duì)2013年至2015年所有政府投資項(xiàng)目和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金及其管理使用情況進(jìn)行全面自查,自查面必須達(dá)到100%。自查結(jié)束后,由市發(fā)改委牽頭,市監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)配合,對(duì)自查自糾情況進(jìn)行抽查檢查,確保自查整改成效。
四是主動(dòng)公開(kāi)接受監(jiān)督。市、縣兩級(jí)政府要在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府投資項(xiàng)目和財(cái)政扶持資金公開(kāi)公示專(zhuān)欄,發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南,明確資金扶持范圍、扶持對(duì)象、申報(bào)條件、申報(bào)程序等。同時(shí)逐步擴(kuò)大公開(kāi)公示范圍,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,最終實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審、分配使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開(kāi)。通知要求強(qiáng)化審計(jì)職責(zé),市縣審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好項(xiàng)目審計(jì)工作,充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。