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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn為建設(shè)美好富裕新安康競(jìng)獻(xiàn)良策——市政協(xié)三屆四次會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言綜述
記者 董良軍 實(shí)習(xí)記者 陳曦 通訊員 吳詠梅
早春二月，大地復(fù)蘇。
2月27日上午，安康劇院氣氛熱烈，掌聲陣陣。市政協(xié)三屆四次會(huì)議委員大會(huì)發(fā)言在這里隆重舉行。委員們暢所欲言，一句句帶著民生溫?zé)岬姆胃裕粋�(gè)個(gè)務(wù)實(shí)求真、可操作性強(qiáng)的建議與安康發(fā)展息息相關(guān)，引起與會(huì)委員的共鳴，更贏得了如潮般的掌聲。
工業(yè)化——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)認(rèn)為，無(wú)論國(guó)家在國(guó)土開(kāi)發(fā)空間布局上怎么調(diào)整，安康在發(fā)展工業(yè)上，工作力度不能減，招商引資不能弱，項(xiàng)目推進(jìn)不能軟，發(fā)展目標(biāo)不能變。建議立足國(guó)家功能區(qū)劃、丹江上游規(guī)劃和秦巴貧困片區(qū)規(guī)劃，結(jié)合我省陜南循環(huán)發(fā)展要求，制定安康工業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用全域規(guī)劃；依據(jù)資源邊際供需和可利用總量，制定工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；圍繞規(guī)劃實(shí)施，制定產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及項(xiàng)目建設(shè)分期規(guī)劃，并出臺(tái)相應(yīng)的政策措施。大力發(fā)展以鈦鐵系列合金新材料為主導(dǎo)的新型材料工業(yè)，以富硒食品和富硒醫(yī)藥為主導(dǎo)的特色資源加工業(yè)；組建國(guó)有控股的工業(yè)資本性運(yùn)營(yíng)公司，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資擔(dān)保方面的資本支撐。
我市工業(yè)集中區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善，企業(yè)植根性不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出，建議從市級(jí)層面做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化對(duì)全市工業(yè)園區(qū)的總體布局，形成差異化發(fā)展和以輻射、聚集效應(yīng)為特點(diǎn)的梯次結(jié)構(gòu)體系。第一梯次像安康高新區(qū)，代表國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的投資軟硬件環(huán)境，主要吸引以世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)為代表的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)；第二梯次以月河川道的恒五工業(yè)園、漢陰工業(yè)園以及旬陽(yáng)工業(yè)園為主，主要依托于第一梯次開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，吸引中等規(guī)模的國(guó)際、國(guó)內(nèi)企業(yè)；第三梯次為其余各縣區(qū)工業(yè)園，主要是與第一、二梯次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，面向本地和海內(nèi)外中小投資者。錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要搭建統(tǒng)一的招商與宣傳平臺(tái)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，杜絕圈占資源不開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。
“企業(yè)雖小，成本不少。負(fù)重難行，苦熬天明。”馮靜、張海波、查文君等委員道出了非公、小微企業(yè)發(fā)展方面的“一肚子苦水”。譬如流動(dòng)資金貸款期限為1年，從審批到錢到手需要2個(gè)月時(shí)間，到后4個(gè)月又得籌錢準(zhǔn)備還賬，資金有效利用時(shí)間只有半年。企業(yè)所在地村、組干部強(qiáng)攬工程，租地合同執(zhí)行困難等。他們建議要全力營(yíng)造良好的投資環(huán)境和全民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
特色資源開(kāi)發(fā)——富民強(qiáng)市的抓手
農(nóng)工黨漢濱區(qū)委員會(huì)認(rèn)為，富硒是安康最具開(kāi)發(fā)潛力的資源。建議借用各種現(xiàn)代傳媒手段，把“生命火種”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”、“天然解毒劑”等理念根植于社會(huì)，培植廣闊的富硒產(chǎn)品需求市場(chǎng)，以打造“中國(guó)硒谷”為目標(biāo)，聚合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促使安康特色資源變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
陳曉虎、田元成等委員建議進(jìn)一步整合商務(wù)、供銷、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)蠶桑職能，使蠶桑中心全面承擔(dān)全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、管理、規(guī)劃、技術(shù)推廣、綜合服務(wù)等工作，推廣“企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”或者“公司+專業(yè)大戶”模式，讓蠶農(nóng)分享流通加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。打破現(xiàn)行鮮繭劃區(qū)收購(gòu)限制，允許有蠶繭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者跨區(qū)域自由收購(gòu)蠶繭，讓植桑養(yǎng)蠶者真正享受到市場(chǎng)好轉(zhuǎn)所帶來(lái)的實(shí)惠。逐步建立以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工的發(fā)展機(jī)制。建議舉全市之力堅(jiān)持實(shí)施茶業(yè)產(chǎn)業(yè)率先突破。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，夯實(shí)工作責(zé)任。力爭(zhēng)用五年時(shí)間，使全市茶園總面積達(dá)到70萬(wàn)畝；用3到5年時(shí)間建成培育年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)30家，把安康綠茶定位于“富硒”品牌，實(shí)行品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、宣傳“五統(tǒng)一”，做大茶市場(chǎng)。
