我市城鎮(zhèn)化水平滯后于全國全省，但已步入快速推進期。2013年，全國和我市城鎮(zhèn)化率分別為53.73%、41%，分別比2012年提高1.16、1.6個百分點，我市增速快于全國。這并非急于求成、拔苗助長的結(jié)果，而是順勢而為、瓜熟蒂落的發(fā)展過程，我們判斷這樣的推進速度還會持續(xù)較長一個時期。
首先，我市工業(yè)化水平提升助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。我市始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在有質(zhì)量、有效益的基礎(chǔ)上保持了合理的經(jīng)濟增長速度，尤其是規(guī)模以上工業(yè)增速6年來一直排在全省前列，這種逆勢上揚的勢能還將持續(xù)釋放，為加快城鎮(zhèn)化進程注入強勁動力。其次，陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷帶來了重大歷史機遇。全市計劃十年搬遷22.6萬戶88萬人。目前已搬遷7.5萬戶 28.5萬人，前三年轉(zhuǎn)移的人口相當于一個中等縣城的人口。隨著中省支持力度加大，在“政府推動”和“市場拉動”雙重動力作用下，我市城鎮(zhèn)化必然步入快速上升的通道。再次，開展國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作帶來新契機。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”是主體功能區(qū)建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的結(jié)合點。既為限制開發(fā)區(qū)域增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、合理發(fā)展適宜性產(chǎn)業(yè)騰出空間，又促進生產(chǎn)要素向月河川道集聚，增強“三區(qū)兩園一中心”發(fā)展活力，突顯全市新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化引擎作用。無疑，這是我市新型城鎮(zhèn)化的亮點，也是欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化的必由之路。
