□ 馮誠(chéng)
安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,要切實(shí)以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求抓好安全生產(chǎn),維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
思想上要高度重視。雖然安全事故發(fā)生都在剎那間,但絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都與意識(shí)松懈、責(zé)任落空有關(guān),試想,火災(zāi)事故都是違規(guī)操作造成的,交通肇事往往都是超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛造成的,工地事故往往都是冒險(xiǎn)施工作業(yè)造成的。這些本可以避免的事故反復(fù)發(fā)生,根本原因在于管理者麻痹大意。因此,要樹牢安全發(fā)展理念,各級(jí)黨委和政府要把安全發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
措施上要高效有效。首先要牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不能上馬和開工,已經(jīng)運(yùn)行的堅(jiān)決整改,對(duì)地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,造成事故的要終身追責(zé)。其次,嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為,嚴(yán)格資質(zhì)管理,堅(jiān)持“誰(shuí)的資質(zhì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、掛誰(shuí)的牌子誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。再次,切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理,未經(jīng)安全知識(shí)培訓(xùn)合格的不能上崗,對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。同時(shí),重拳出擊開展“打非治違”,針對(duì)當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)問(wèn)題突出,立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。鼓勵(lì)社會(huì)公眾通過(guò)政務(wù)熱線、舉報(bào)電話和網(wǎng)站、來(lái)信來(lái)訪等多種方式,對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)事故直報(bào)制度,生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。
責(zé)任上要層層夯實(shí)。要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,進(jìn)一步建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任體系,制定安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”,定期組織研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),滾動(dòng)排查重大安全隱患。各有關(guān)部門從嚴(yán)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要關(guān)口,精準(zhǔn)、全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要嚴(yán)格制度措施梳理,針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)整改,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,不留死角。
安全無(wú)處不在,安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全成果人人享有。確保安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,唯有多措并舉、形成合力,時(shí)刻繃緊安全之弦,廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感必將更加充實(shí)。