□ 周詩雅
一幢幢舊樓換新顏、一片片綠地鋪展開……近日，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作正在全市如火如荼地展開。老舊小區(qū)改造是重大民生工程，對于滿足人民群眾對美好生活的需求、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。
老舊小區(qū)改造工作得到了各級政府和廣大群眾的大力支持，被盛贊為“民心工程”。生活環(huán)境美了、基礎(chǔ)設(shè)施完善了，老百姓的獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)，心氣也更順了。然而，在老舊小區(qū)改造實(shí)施的過程中，仍然存在改造資金靠財(cái)政、居民意愿難統(tǒng)一、客觀條件受制約等突出問題。要破解難題，需在老舊小區(qū)改造工作中構(gòu)建共建共治共享的新格局。
應(yīng)吸納社會力量，發(fā)揮“共建”作用。資金保障是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)成功改造的“源頭活水”。過度依賴財(cái)政資金，只會束縛住改造工作的“手腳”。要廣泛借鑒城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在有條件的小區(qū)探索建立政府部門與居民、社會力量資金共擔(dān)機(jī)制。合理落實(shí)居民出資責(zé)任，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，運(yùn)用市場化方式吸納社會資本參與改造，多渠道籌措改造資金，共同參與改造建設(shè)。
應(yīng)完善議事規(guī)則，貫徹“共治”理念。在改造工作中，小區(qū)居民依托業(yè)主委員會等方式表達(dá)民意，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了改造意愿和結(jié)果的統(tǒng)一。應(yīng)進(jìn)一步完善小區(qū)居民議事規(guī)則，及時增補(bǔ)懂政策、會溝通、善協(xié)調(diào)的年輕業(yè)主，充分發(fā)揮其宣傳動員、統(tǒng)一思想的作用。引入科學(xué)方法，高效、有序地推進(jìn)“是否加裝電梯”等疑難問題的商議，努力尋求民意最大公約數(shù)。
應(yīng)盤活存量資源，建立“共享”機(jī)制。老舊小區(qū)綠化面積少、車位有限、樓宇分散，這些“先天不足”為改造增加了難度。要盤活存量資源，合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)閑置空地，發(fā)動居民做好生活陽臺綠化，共同搭建起不拘一格的綠色空間。在老舊小區(qū)集中的片區(qū)建立共享立體停車庫，居民可通過租、買車位解決“停車難”問題。在無法吸引物業(yè)企業(yè)入住的老舊小區(qū)，通過盤活人力存量資源，積極推進(jìn)群眾自管、居民互助，構(gòu)建起“人人為我、我為人人”的社區(qū)共享治理新模式。
