□ 胡亞斌
習(xí)近平總書記在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。這次座談會，標(biāo)志著脫貧攻堅全面總攻的沖鋒號吹響。值“十三五”收官之年，作為曾經(jīng)貧困量大面廣的秦巴集中連片貧困地區(qū)，我市脫貧攻堅雖然取得了里程碑式的勝利，但無論是剩余貧困量還是鞏固脫貧，任務(wù)依然十分艱巨，徹底打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)仍需“擼起袖子加油干”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“不破樓蘭誓不還”的拼勁再“出征”。古人言：“行百里者半九十。”自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，在各級黨委政府和廣大人民群眾的共同努力下，全市十縣區(qū)全部實現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的勝利，但還要充分認(rèn)識到我市脫貧攻堅目前仍面臨著“三座大山”，一是剩余貧困人口仍然較多，目前還有貧困人口3.34萬人，占全省的18.18%；二是防返貧體量大，全市已脫貧的76.57萬人需要防返貧；三是脫貧基礎(chǔ)還不牢固，抗災(zāi)抗風(fēng)險能力不強。“兩不愁三保障”及安全飲水等指標(biāo)還不夠穩(wěn)固，新冠肺炎疫情又增加了脫貧難度，完成剩余貧困人口脫貧和鞏固脫貧成效任務(wù)依然艱巨，來不得半點馬虎和大意。因此，要堅決克服“摘帽”后的歇口氣、緩一緩的思想，更不能“馬放南山，刀槍入庫”，要堅持越是艱難越向前，越到最后越要繃緊弦，思想再聚焦、精力再集中，勁頭再鼓足，以“不破樓蘭誓不還”的拼勁，厲兵秣馬，背水一戰(zhàn)，確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“咬定青山不放松”的韌勁抓“清零”。全市還有3.34萬貧困人口，其中有勞動能力的僅占27.55%，其它為弱勞動能力或無勞動能力。這部分貧困人口是貧中之貧、困中之困，致貧成因復(fù)雜，需要各級高度重視，認(rèn)真研判，不因量少而忽視，不因兜底而大意，要始終“咬定青山不放松”，從人力、物力、精力上予以再傾斜、再聚焦，要對標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，對符合五保、低保等政策條件的應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。同時又不能簡單的“一兜了之”，要綜合解決其“兩不愁三保障”問題，對有一定勞動能力的貧困戶要盡力幫其就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對因住房安全、飲水安全、子女上學(xué)或看病方面有困難的要摸清底子，建立臺賬，抓緊予以解決，不拖不等不靠，確保剩余貧困人口全部按期脫貧“清零”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“潮平岸闊帆正勁”的干勁保“戰(zhàn)果”。通過多年與貧困斗爭，脫貧經(jīng)驗更足，隊伍更強，作風(fēng)更硬，在最后沖刺的收官之戰(zhàn)中，更要保持這種勇往直前、乘勝追擊的勢頭和有知無畏、開山架橋的干勁，兵不卸甲、馬不卸鞍，鞏固脫貧成效，保護脫貧“戰(zhàn)果”。目前，全市有76.57萬已脫貧人口，這部分群眾大部分脫貧時間不長、底子薄，稍一遇風(fēng)吹草動就有可能再返貧。因此，在一手抓剩余貧困人口脫貧清零的同時，要一手抓防返貧提成效。要嚴(yán)格落實“四個不摘”的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚實干苦干的作風(fēng)，對本地區(qū)農(nóng)村人口“兩不愁三保障”及安全飲水等指標(biāo)進行全面排查，列出清單，迅速行動。建立防返貧監(jiān)測和補正機制，對大病、重殘、孤老、邊緣戶和監(jiān)測戶一月一研判，對有問題的及時采取措施。建立突發(fā)致貧的應(yīng)對機制，提前統(tǒng)籌各項政策、優(yōu)化辦事流程，確保及時有效應(yīng)對。建立穩(wěn)定增收和搬遷后續(xù)扶持長效機制，緊緊扭住增收這個“牛鼻子”，堅持就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)三管齊下，做大社區(qū)工廠，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進群眾多元化增收。建立扶貧資產(chǎn)長效使用機制，明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理，完善受益分配，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)“引擎”作用。建立基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，確保已建成的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷配套設(shè)施有人管、管得好、可持續(xù)，切實鞏固脫貧成效，提升脫貧“成色”。
打贏收官戰(zhàn)，就要以“天下大事必作于細(xì)”的實勁防“風(fēng)險”。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的綜合工程，涉及面廣，每一個環(huán)節(jié)和程序都要慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，特別是越到最后越要防止“蘿卜快了不洗泥”的麻木應(yīng)付，防止“雨過地皮濕”的表面功夫，更要防止“擊鼓傳花”的僥幸心理，要以更扎實的作風(fēng)、更過細(xì)的舉措、更有力的擔(dān)當(dāng)，積極防范工作不實的政治風(fēng)險、疏于監(jiān)測的災(zāi)害毀損風(fēng)險、低收入戶突發(fā)意外的致貧風(fēng)險、漠視群眾利益的信訪風(fēng)險和“懸崖效應(yīng)”產(chǎn)生的負(fù)面輿論風(fēng)險。要始終保持“如履薄冰”的謹(jǐn)慎心態(tài)，時刻保持高度警惕，壓實責(zé)任，科學(xué)防范。要始終保持“人民公仆”的赤子情懷，不忘初心，擔(dān)當(dāng)使命，及時解決群眾合理訴求。要不斷提升“拆彈排雷”的應(yīng)對處置能力，堅持未雨綢繆，精準(zhǔn)研判，做到“為之于未有，治之于未發(fā)”，確保脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實，實現(xiàn)脫貧攻堅收官戰(zhàn)的全面勝利。
（作者系市扶貧局總經(jīng)濟師）
