2018年初春，春寒料峭。
走在旬陽縣珍珠村的溝溝峁峁，一個問題始終縈繞在駐村干部的心頭：用什么錦囊妙計才能改變這里貧窮落后的面貌？歷史和實踐反復(fù)提醒：產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。
珍珠村地處金寨鎮(zhèn)大金河上游，常住人口334戶、1068人，現(xiàn)有耕地2780畝，全部是旱坡地，沒有一分水田，人均耕地面積2.5畝，土地“碎片化”、產(chǎn)業(yè)“零星化”。在珍珠村這個山大坡陡、土地貧瘠、居住分散的小山村，怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、用什么方式發(fā)展成為難解之局。
經(jīng)過在珍珠村的實踐，駐村干部深切地體會到，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。方法就是實事求是，靶向精準(zhǔn)，既不搞大水漫灌，也不能手榴彈炸跳騷，堅持黨建+X+貧困戶、經(jīng)營主體+貧困戶、光伏電站+貧困戶，輔以政策杠桿，調(diào)動貧困戶的內(nèi)生動力，走上產(chǎn)業(yè)興旺的“快車道”。
定規(guī)劃繪藍(lán)圖。在調(diào)研走訪吃透村情戶情的基礎(chǔ)，與駐村工作隊反復(fù)討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持政策文件，確定“星月并舉、長短結(jié)合”的發(fā)展思路。短期抓煙草和畜牧，中期抓食用菌、中藥材和魔芋，長期抓拐棗和光伏。并且制定了全村《2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃暨到戶安排》。
紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展。駐村干部在調(diào)查走訪中了解到，本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是煙草和畜牧，但都是單打獨斗、分散種植，既形成不了規(guī)模，同時抵御市場風(fēng)險能力弱。經(jīng)過深思熟慮，決定采用“黨支部+X+貧困戶”的“安康模式”來鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，想法得到了駐村工作隊的一致贊同。說了算、定了干！2018年3月17日至20日，駐村工作隊在五組逐戶苦口婆心地做工作，流轉(zhuǎn)21戶113畝土地，由產(chǎn)業(yè)大戶陳宏財牽頭，建成了第一個集中連片“百畝示范烤煙田”。在駐村工作隊的共同努力下，全村共建立兩塊“百畝示范基地”，帶動全村烤煙產(chǎn)量達(dá)到43024公斤、產(chǎn)值達(dá)到1032677元，分別比2017年增長29%、80%（2017年烤煙產(chǎn)量30392公斤、產(chǎn)值573401元）。
專業(yè)合作社引領(lǐng)，抱團發(fā)展。針對該村土地“碎片化”、產(chǎn)業(yè)“零星化”的實際，駐村干部動員村上能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年成立兩個專業(yè)合作社，合作社提供種苗、技術(shù)，帶動貧困戶整合零散土地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�。慶隆種養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動130戶貧困戶種植魔芋1000畝。珍珠家庭農(nóng)場、朝安生態(tài)養(yǎng)殖公司帶動80戶貧困戶養(yǎng)雞10000羽、養(yǎng)豬700頭，種植夏枯草200畝。貞友緣生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動50戶栽種五味子150畝。楓寧農(nóng)業(yè)有限公司帶動30戶栽種花椒110畝。
大抓“秋冬建園”，實現(xiàn)“兩業(yè)”全覆蓋。為切實打好“百日行動”攻堅戰(zhàn)，駐村工作隊先后帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部，到湖北省鄖西縣湖北口回族自治鄉(xiāng)小新川村、漢濱區(qū)中原鎮(zhèn)馬坪村、甘溪鎮(zhèn)劉家院村等地，學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府支持。在“秋冬建園”中，栽種拐棗35376株、新增面積1000畝、夏枯草200畝、五味子10萬苗100畝、花椒1.1萬株110畝，黃花菜100畝，確保建檔立卡貧困戶戶戶有致富產(chǎn)業(yè)、家家有增收門路，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶長效產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
搶抓機遇，建好村級光伏電站，為貧困戶“充電”、為村集體“擴容”。在縣委、縣政府的傾斜支持下，把握建設(shè)光伏電站的政策良機，從方案制定、立項申報、項目備案、可研報告、地勘選址、用地預(yù)審、風(fēng)險評估、土地流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)，始終親歷親為、咬住不放，直到2018年10月28日，珍珠村300KW分布式村級光伏電站建設(shè)正式破土動工。項目建成后，受益年限25年，年收益25.5萬元。實施帶貧機制，帶動貧困戶100戶。按照75%收益分配給貧困戶，戶年均分紅1500元以上，為貧困戶提供一筆長期穩(wěn)定的收入。村集體提留公益金63750元，填補了集體經(jīng)濟“零”的空白。通過實施光伏扶貧，讓村民富起來、讓集體強起來。
利用政策杠桿，調(diào)動群眾生產(chǎn)積極性。家庭承包責(zé)任制已經(jīng)實行三十多年了，種什么、怎么種是農(nóng)戶的自主經(jīng)營權(quán)。怎么把縣、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃落到實處，考驗著每一名基層干部。對此，駐村工作隊采取了雙管齊下的辦法。首先是利用好產(chǎn)業(yè)獎補政策，大力宣講產(chǎn)業(yè)獎補的類型和標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)戶引導(dǎo)到政策獎補的道路上來。2018年共爭取資金31萬元，修建產(chǎn)業(yè)路6條6公里，對當(dāng)年計劃退出的44戶落實產(chǎn)業(yè)獎補資金27.61萬元；對種植的1295畝拐棗納入到新一輪退耕還林補償范圍，極大地促進(jìn)群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性。其次，通過評選自強標(biāo)兵、致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶，調(diào)動群眾的內(nèi)生動力。分兩批次評選出45名自強標(biāo)兵、脫貧光榮戶，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，極大地調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性。
如今的珍珠村，產(chǎn)業(yè)星羅棋布，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進(jìn)。短、中、長效產(chǎn)業(yè)覆蓋了所有農(nóng)戶，有的一塊土地上種有多種作物，既有矮生農(nóng)作物、又套種有魔芋、拐棗、五味子等經(jīng)濟作物；既享受退耕還林補助、又享受產(chǎn)業(yè)政策獎勵，群眾喜上眉梢、干勁十足！
通訊員 徐以勤
