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脫貧攻堅是緊迫的市場洗禮過程
2017-05-26  來源:本報評論員

 脫貧攻堅是緊迫的市場洗禮過程vLZ安康新聞網(wǎng)

——三論推進脫貧攻堅加快追趕超越全面建成小康vLZ安康新聞網(wǎng)

脫貧攻堅的思路,大體上可概括為“政策托、產(chǎn)業(yè)幫、經(jīng)營拉”。如何做到產(chǎn)業(yè)幫經(jīng)營拉?這是精準識別后一個非常重大的工作選項。精準施策,就是要找到貧困戶通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)增加收入的路數(shù)。脫貧是小康的前奏,脫貧是為了更好地邁步小康。精準施策就是要幫助貧困戶實現(xiàn)長久增收、可持續(xù)發(fā)展。vLZ安康新聞網(wǎng)

對于有生產(chǎn)經(jīng)營意愿和基礎(chǔ)的貧困人群而言,進入市場能力不足往往是最主要的致貧原因。沒有市場主體帶動,貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法對接大市場,游離于市場效益之外。有了市場主體帶動,貧困對象就能“搭船出海”,跟市場緊密連在一起,獲得更多有效發(fā)展機會,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。我市的情況表明,目前全市已有近2000個龍頭企業(yè)、專合組織、社區(qū)工廠、規(guī);氐仁袌鼋(jīng)營主體,帶動了近40萬貧困人口實現(xiàn)脫貧摘帽穩(wěn)定增收,成為可持續(xù)性最強、最體現(xiàn)市場本質(zhì)、最有效管用的扶貧方式,成為打好脫貧攻堅戰(zhàn)的主要“方面軍”。vLZ安康新聞網(wǎng)

“支部+X”,加什么?就是加發(fā)展,加“園區(qū)、景區(qū)、社區(qū)工廠、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社”,更是加貧困戶。支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、組織動員作用,最終都要體現(xiàn)在對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和推動上。建立涵蓋所有貧困群體的新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營體,確保貧困戶依托組織起來的力量穩(wěn)定增收和永久性脫貧,是發(fā)展中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。這是我市在陜南移民搬遷和扶貧開發(fā)中多年累積起來的經(jīng)驗,其可靠性和有效性已為安康的發(fā)展實踐所驗方。vLZ安康新聞網(wǎng)

采取吹糠見米的幫扶措施,讓貧困戶短期內(nèi)增加收入越過貧困線,是脫貧攻堅的優(yōu)先方案。但從長遠計,我們又不能止于當年的摘帽過關(guān),扶上馬再送一程更是現(xiàn)實迫切,必須統(tǒng)籌考慮。一個地區(qū)的整體脫貧,需要政府、市場、工商企業(yè)、社會組織在同向同行同利中形成合力,建立市場導(dǎo)向的發(fā)展形態(tài),眼睛更多地盯住市場,策略更多地盯住發(fā)展,因此脫貧攻堅的過程其實也是市場教育、市場洗禮的過程。這個過程,要求我們的政策、資源、力量的優(yōu)化配置,既立足當前更著眼長遠,既要短期見效更要長期受益;這個過程,就是“支部+發(fā)展”推進經(jīng)濟社會長足發(fā)展的過程;這個過程,就是通過帶起來走,讓貧困人群及全體群眾由“要我干”到“我要干”、“我能干”、“我會干”的過程;這個過程,就是在精準扶貧中擴大農(nóng)戶選擇和參與項目的主觀能動性,引導(dǎo)群眾著力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、適應(yīng)組織合作、實現(xiàn)自我服務(wù)、強化自我約束、努力自我完善,不斷增強參與市場經(jīng)營的意識和能力的過程。其目標,就是脫貧攻堅全勝之日,就是一個地方、一個村長遠發(fā)展局面形成之時。vLZ安康新聞網(wǎng)

市場有情也無情。有情,就能激發(fā)我們把握市場的主觀能動性,獲得更多發(fā)展機會。無情,決定了我們必須帶著發(fā)展的強烈使命感和現(xiàn)實迫切感,自覺遵循市場規(guī)律,努力向市場要活力、要增長點,一方面在建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧推進機制、熱情扶持市場主體上下功夫;一方面在用足用活政策、提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、完善市場監(jiān)管上下功夫。用好政策引導(dǎo)和激發(fā)群眾發(fā)展斗志,用好環(huán)境吸引社會資本向扶貧開發(fā)領(lǐng)域涌流,用好預(yù)期拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、企業(yè)收益的多贏局面形成。vLZ安康新聞網(wǎng)

精準施策、求真求實、能做管用、可續(xù)推進,是當前和今后一個時期脫貧攻堅進程中的爬坡期。如何發(fā)揮已有的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的市場開拓作用,如何在經(jīng)濟薄弱村打牢新型發(fā)展的基礎(chǔ),如何更多地引入工商企業(yè)、社會資本進入鄉(xiāng)土精耕細作,如何上承中央政策、下接安康地氣,大膽探索和實施更加有利于農(nóng)村新經(jīng)濟發(fā)展的方式方法、政策措施,不僅對脫貧攻堅本身是重大要求,也是安康追趕超越可持續(xù)發(fā)展的必然課題。全市各級黨政組織、幫扶部門、扶貧工作隊,以及村級組織,在做好繁瑣細致的日常幫扶工作的同時,要更多地研究明確一個地方、一個村如何在適應(yīng)市場中求發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)策略,選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,建立有效組織形式,強化久久為功思想,把過關(guān)與發(fā)展緊密結(jié)合起來,把脫貧與小康統(tǒng)籌起來,把政策與市場融通起來,以高昂的政治責任心和清醒的發(fā)展意識,努力在一個堅實的發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)精準扶貧、拔掉窮根,產(chǎn)業(yè)進步、全面小康。 本報評論員vLZ安康新聞網(wǎng)

(責編:李璞)