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前些年做過(guò)基層政府的實(shí)際工作，一年上頭要面對(duì)許多復(fù)雜的矛盾事務(wù)，很多事情自覺(jué)去做，知道這是政府份內(nèi)的事。有些事，做得很勉強(qiáng)，甚至不解和抵觸。比如，工作中發(fā)現(xiàn)一些政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對(duì)群眾訴求于政府的一些事情，有時(shí)處理得就不那么順暢，心里有看法。比如，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。常常到了年底，一些開(kāi)發(fā)商與務(wù)工農(nóng)民發(fā)生工資糾紛，農(nóng)民工沒(méi)辦法找到政府要求解決，一些時(shí)候，矛盾激烈了，農(nóng)民工圍堵政府機(jī)關(guān)，無(wú)形中把與開(kāi)發(fā)商的矛盾轉(zhuǎn)移到政府頭上。往往這個(gè)時(shí)候，一些同志心里就有氣，說(shuō)你當(dāng)初與開(kāi)發(fā)商簽訂務(wù)工合同時(shí)，你不找政府，你掙下錢了與政府無(wú)關(guān)，人家拖欠你工資了，你來(lái)找政府，又不是政府與你簽訂的合同，政府也沒(méi)有欠下你的工錢。
這種想法很普遍，有這種想法，往往處理起事情來(lái)就麻煩，因?yàn)樾睦镉胁煌捶ǎ悸肪酮M窄，甚至簡(jiǎn)單地把訴求群眾往外推。從表面上看，這種想法有道理，政府部門(mén)也顯得頗委屈，是啊，政府并不欠你的錢，你干什么要圍攻政府呢？
開(kāi)發(fā)商欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民沒(méi)辦法找到政府，這恰恰就找對(duì)了，不找政府而走另外的極端，恰恰就壞事了。老話講，政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人，是規(guī)則的維護(hù)力量，實(shí)際中很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，都在現(xiàn)行的市場(chǎng)法則下自由運(yùn)行，看起來(lái)的確與政府無(wú)關(guān)，但一旦市場(chǎng)規(guī)則失靈，這個(gè)時(shí)候政府的角色就顯現(xiàn)出來(lái)了，政府要出面維護(hù)公平公正，政府要仲裁誰(shuí)是誰(shuí)非，這就是群眾有事自己處理不了而天然要找政府的原因。群眾理解很直接，人民政府當(dāng)然要關(guān)心人民的事。
在自己職責(zé)份內(nèi)，政府要做好，超出政府職責(zé)，要向法律要辦法。事情常常是，政府能解決的按政策按規(guī)定解決，上升到司法高度了，政府也有責(zé)任把問(wèn)題引入司法程序，幫助當(dāng)事者在正當(dāng)?shù)那澜鉀Q問(wèn)題。督辦、調(diào)解、訴訟，都是政府的工作推進(jìn)方法。
這樣看來(lái)，政府管人民利益的事，主動(dòng)或積極地維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則，是天賦之職，是份內(nèi)責(zé)任，是我們常講常新的擔(dān)負(fù)，這樣的道理是沒(méi)有問(wèn)題的。政府由很多工作部門(mén)組成，一個(gè)部門(mén)就是政府工作的一個(gè)方面，就是政府服務(wù)于人民的一種渠道、一個(gè)平臺(tái)，所有的部門(mén)都因人民群眾利益而設(shè)置，遇上你，沒(méi)有推卸的理由，推了就是失職。現(xiàn)在的問(wèn)題是，我們的工作部門(mén)怎樣自覺(jué)而有效地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)天然的責(zé)任，是事前預(yù)防，還是事后應(yīng)對(duì)，是主動(dòng)化解，還是被動(dòng)應(yīng)付，是建立良性機(jī)制，還是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，是過(guò)程完善還是虎頭蛇尾，這些恐怕都是需要改進(jìn)或強(qiáng)化的方面。
近日獲悉，我市某縣城建開(kāi)發(fā)商春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資，激起矛盾，為調(diào)解這一問(wèn)題，某政府部門(mén)出面為開(kāi)發(fā)商擔(dān)保貸款三百萬(wàn)用以兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，由于工作不徹底，未實(shí)施有效監(jiān)管，這筆貸款被開(kāi)發(fā)商挪用，結(jié)果農(nóng)民工工資未能解決，矛盾依然在，這個(gè)部門(mén)還做了冤大頭。
先不說(shuō)政府部門(mén)能不能為開(kāi)發(fā)商擔(dān)保貸款，這是不是政府的責(zé)任，與金融管控合不合規(guī)，單就這個(gè)部門(mén)做工作不細(xì)致、馬虎應(yīng)對(duì)、簡(jiǎn)單處理、好事沒(méi)辦好，就應(yīng)當(dāng)深刻檢討。正確的作法就是，既然幫助貸了款，就要有一個(gè)控制的渠道嚴(yán)格監(jiān)督開(kāi)發(fā)商把這筆錢發(fā)到農(nóng)民工手中，遺憾的是我們這個(gè)可愛(ài)的部門(mén)，工作做得太不徹底。
政府一年的工作部署，頭緒眾多，需要每個(gè)工作部門(mén)認(rèn)真細(xì)化分解，落到實(shí)處，在每一個(gè)推進(jìn)環(huán)節(jié)上，更是要講過(guò)程、講監(jiān)控、講實(shí)效，所謂“說(shuō)了算，定了干，要結(jié)果”。只管種不管收，或廣種薄收，有種無(wú)收，都是我們要堅(jiān)決反對(duì)的。像上述例子中那個(gè)政府部門(mén)地作法，不是個(gè)別現(xiàn)象，有其普遍性，工作粗放，滿足于安排布置，卻不大問(wèn)成效，所以很多時(shí)候我們的工作陷入尷尬，努力了辛苦了，效果嘛人民群眾卻不認(rèn)可。比如，最為廣大人民群眾詬病的城市管理混亂問(wèn)題，很多時(shí)候市政府要求了強(qiáng)調(diào)了，可實(shí)際擔(dān)負(fù)責(zé)任的工作部門(mén)落實(shí)不力，或形式主義，走一截看一截，做做樣子，表示自己是沒(méi)有缺位的，最后的效果大打折扣。政府工作主要體現(xiàn)在服務(wù)和管理兩個(gè)最根本的方面，我們常說(shuō)寓管理于服務(wù)之中，或以服務(wù)促管理，這就要求政府工作不能粗放，所謂細(xì)節(jié)決定成敗，它事涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)大事小事、宏觀微觀，與其事后檢討總結(jié)，不如事前多下些功夫，把事情想好想透，預(yù)案做足，漏洞堵完，這樣我們的工作就能更多一些主動(dòng)能動(dòng)，就少一些“出力不討好”！
