媒體和社會對安康城市基礎設施屢屢被破壞,關注有日,發(fā)聲有日,情況改善的效果不明顯。一邊社會發(fā)出批評,一邊破壞現(xiàn)象不絕,讓熱愛安康的人們困惑不已。不能完全說屢建屢破壞,但破壞的確存在,在一些部位還十分嚴重,小的局部的破壞放大,不斷引發(fā)市民憤怒,進而指向有關職能部門的懦弱和不為,這是不爭的事實。
從各個層面、各個孔道出發(fā)的關于安康市民公德譴責,也一直有較強的熱度;蛘邔铝魇葱募彩祝蛘邫M眉冷對千夫指,或者依然對安康的公德改善抱有期待,或者大搖其頭心灰意冷。指責、不屑、失望,都是情境相生的事,在改變與轉(zhuǎn)型期,城市公德建設艱難而曲折,本來如此,從來如此。以平常心視之,即不看死,也不放任,在有所為有所不為中推進改變,我們當然可做的事很多,也有條件讓它改變得更快。
在城市管理的實務中,不少職能部門面對這種情況,常常感到很無奈,甚至很委屈。管理方法從硬件到軟件,似乎都不盡如人意,一些市民的公共素質(zhì)也的確叫人頭疼,人防、技防又總是捉襟見肘,稍有松懈情況反彈,加之管理環(huán)節(jié)本身的一些不合理、不健全,這些說起來都有道理在,叫人情感上又理解又難以全部接受。
我們有一句老話:建管并重。道理都懂,執(zhí)行起來卻打折扣。習慣做工程,而不屑于管工程,或把設施破壞簡單推責于市民素質(zhì),于是破壞了再建,建好了再破壞,這種惡性循環(huán),恐怕有更多深層次的問題在。這更不能成為我們管不好城市的理由,城市是建出來的,更是管出來的,管的孔道有很多,職能部門的管,社會的監(jiān)管,公共道德的管,法治的管,都有可為之處。國內(nèi)很多文明城市,都是一路建起來的,也是一路管起來的。
能建好,也能管好,這也是不爭的事實。建的不管,管的不建,放任責任,或遇事打口水仗,和我們安康財力有限又渴望長足發(fā)展的要求比,都是不適宜的。這個機制必須盡快理順,形成建與管的固式,一體遵守。有關部門在研究建的同時,更用心研究一些管的辦法,所謂同規(guī)劃同實施同驗收同管理,情況會怎樣?
該管而不管怎么辦?當然要對責任者進行無縫監(jiān)管。有更上級的監(jiān)管,有社會第三方監(jiān)督,黨的十八大以后,責任追究制不斷明晰、有力,該管而推托不管,或該管十分只管三分五分,當然要追究責任,而且必須嚴厲。這恐怕是新興城市今后推進社會管理、城市管理創(chuàng)新的一個重要的機制,有必要優(yōu)先建立。
市民素質(zhì)提高是個老話,我們當然也有責任通過各級各類組織做可以做的事。社會自新機制,是政府公共管理的另一翼,需要結(jié)合安康的實際好好探索、推進。讓所有安康市民都自覺愛安康,需要努力再努力,并且我們要有堅持的信心。提高素質(zhì)的辦法有千種萬種,但嚴格的、依法依規(guī)的公共設施管理,是關鍵的一條。把管理失位簡單推責于市民素質(zhì),顯然也是懶政無為。依法管理的一手硬起來,綜合提素的一手勤起來,假以時日,我們可愛的安康不怕不變化,不怕不向好。