■于延琴
紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)春堰村的農(nóng)民姚富民是幸運(yùn)的。之所以說他幸運(yùn),是因?yàn)樽鳛檗r(nóng)民,他還有一畝三分地。在外打工奔波后依然可能在自己的一畝三分地上發(fā)家致富,實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想。
而在城市化進(jìn)程的大背景下,在高樓大廈拔地而起的背后,是越來越多的失地農(nóng)民。有資料顯示,8億中國(guó)農(nóng)民中新生代農(nóng)民工中16~25歲的41.4%沒有承包地,43.1%農(nóng)民經(jīng)歷至少1次征地。從1996年到2004年不到10年時(shí)間里,全國(guó)耕地減少了1億多畝,且趨勢(shì)越來越嚴(yán)重。
“三畝地,一頭牛,老婆孩子熱炕頭”,這是中國(guó)農(nóng)民追求的最高境界,也是中國(guó)農(nóng)村穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。土地是農(nóng)民的命根子,這一點(diǎn)誰(shuí)都不會(huì)懷疑。中國(guó)農(nóng)民對(duì)土地的渴求與依賴,是中華民族長(zhǎng)盛不衰的根源所在。綜觀世界歷史其實(shí)就是爭(zhēng)奪土地的歷史,農(nóng)民為土地而起義,諸侯為土地而征戰(zhàn)。擁有土地的多少成為衡量一個(gè)部落是否昌盛的尺度。我國(guó)更是如此,歷史上每一次大的社會(huì)變革,都與土地有關(guān),最終結(jié)局都是重新分配土地。所以,土地能穩(wěn)定農(nóng)村,土地能吸引農(nóng)民,中國(guó)的穩(wěn)定重點(diǎn)在農(nóng)村,穩(wěn)定農(nóng)村重點(diǎn)在穩(wěn)定農(nóng)村土地政策。土地穩(wěn)農(nóng)村穩(wěn),土地失去平衡農(nóng)村就產(chǎn)生動(dòng)蕩。土地問題其實(shí)是一個(gè)政治問題,怎么重視都不過份。
土地是農(nóng)民的命根子,其實(shí)更是國(guó)家的命根子。意味就在于,在任何時(shí)候靠自己的耕地能夠養(yǎng)活自己的人民。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,土地征占必不可少。我們希望,各級(jí)政府能用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,科學(xué)規(guī)劃調(diào)配土地,盡可能地保留耕地,把農(nóng)民的根留住,把國(guó)家的根守住。對(duì)那些不得已被征占的失地農(nóng)民,要在就業(yè)、子女上學(xué)、就醫(yī)等社會(huì)保障方面健全保障制度,不能讓失地農(nóng)民錢拿到手后只能維持一段時(shí)間生活,以后就失地又失業(yè),淪為最困難的社會(huì)群體。我們希望,農(nóng)民都能如姚富民一樣幸運(yùn),擁有自己的一畝三分地。即使沒了土地,生活亦能無(wú)憂。