□ 璩勇
最近，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后在講話中提出要“以畝產(chǎn)論英雄”。什么叫“以畝產(chǎn)論英雄”？簡言之就是要追求高質(zhì)量發(fā)展。用書面語，就是圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點，促進經(jīng)濟增長方式從粗放到集約、從量的擴張到質(zhì)的提高，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。
安康的農(nóng)業(yè)需要“以畝產(chǎn)論英雄”。眾所周知，安康立地條件是“九山半水半分田”，92.5%的土地為山地，5.7%為丘陵，川壩只占1.8%。適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地十分有限，不講畝產(chǎn)講規(guī)模，沒有可以拓展的空間。因此，在土地這個客觀因素上天然缺乏支撐。從安康城鎮(zhèn)化發(fā)展大趨勢看，隨著勞動力的不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都越來越需要從勞動力密集型發(fā)展模式向技術(shù)密集型模式轉(zhuǎn)化。過去農(nóng)村勞力充足，動輒可以動員和投入成百上千的精壯勞動力，現(xiàn)在就是婦女勞動力加上60歲以上的老年人，各村可以組織起來的也十分有限，還在規(guī)模上打主意，在勞動力上已經(jīng)失去了支撐。此外，多年來的退耕還林、退耕還草，就是要把人為對環(huán)境的破壞降低到最小程度，堅定涵養(yǎng)好青山綠水，因此，要與安康在國家生態(tài)戰(zhàn)略格局中的定位高度契合，在青山綠水中尋找金山銀山，更要杜絕大水漫灌，選擇精準路徑，務(wù)必“以畝產(chǎn)論英雄”。同時，我們還應(yīng)該看到，安康農(nóng)業(yè)目前在很多項目上已經(jīng)具備了“以畝產(chǎn)論英雄”的基礎(chǔ)條件。以茶葉與核桃為例，目前安康茶葉種植面積已經(jīng)超過100萬畝，核桃種植面積已經(jīng)超過200萬畝，只要我們堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，通過努力，扎扎實實按照預(yù)期達產(chǎn)達效，則安康農(nóng)業(yè)騰飛為時不遠。
安康工業(yè)發(fā)展更需要“以畝產(chǎn)論英雄”。 國家主體功能區(qū)對安康的定位，限制開發(fā)區(qū)域占84%、禁止開發(fā)區(qū)域占7.9%、重點開發(fā)區(qū)域占8.1%。飛地經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟是安康在特殊政策環(huán)境、發(fā)展環(huán)境下，追求高速發(fā)展的創(chuàng)造性發(fā)明。目前，一系列飛地園區(qū)、集中工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為安康破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體，特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須進一步把“好地”用好。其次，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要我們提供服務(wù)優(yōu)質(zhì)、服務(wù)全面的園區(qū)環(huán)境。通過建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)，實現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用，安康走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路，為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標準化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動密集型企業(yè)落戶到安康都是得益于此。今天，安康要繼續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，更需要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動力。
要真正做到“以畝產(chǎn)論英雄”，需要我們認認真真堅持問題導(dǎo)向。需要我們沉下身子發(fā)現(xiàn)問題，需要我們實事求是直面問題，需要我們用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神科學(xué)地解決問題。應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的脆弱性不僅存在于別的地區(qū)，也存在于我們安康。應(yīng)該看到工業(yè)發(fā)展壯大難，在后發(fā)地區(qū)的安康尤其難。要心平氣和認識實體經(jīng)濟發(fā)展，在未來較長一段時間，依然起起伏伏在充滿風(fēng)浪的市場經(jīng)濟海洋上。我們要強化憂患意識，棋先一招發(fā)現(xiàn)我們發(fā)展前路可能遭遇的風(fēng)險，彌禍于無形。
切實堅持“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，需要我們破除陳舊的政績觀�？v觀各個發(fā)展速度快的縣區(qū)，無不是一張藍圖繪到底，繼承基礎(chǔ)上又不斷創(chuàng)新發(fā)展的縣區(qū)。“玄都觀里桃千樹，盡是劉郎去后栽”，另起爐灶、另辟蹊徑固然有其道理，卻未必都是節(jié)約型發(fā)展道路。創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。能夠把舊有企業(yè)做大做強、讓已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)達產(chǎn)達效，其實更是一種本領(lǐng)、一種智慧、一種能耐。安康發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)差、優(yōu)質(zhì)資源少，沒有任何多余可供鋪排浪費，也沒有時間可供反復(fù)折騰。我們務(wù)必多研究研究怎樣去補短板、怎樣去拉長產(chǎn)業(yè)鏈、怎樣借力借勢四兩撥千斤落一子活全局。
“以畝產(chǎn)論英雄”其實也是以實績論英雄。說一千道一萬，坐而論道是絕對沒有出路的，安康發(fā)展允許有人旁觀并且提出批評，但是安康發(fā)展的主戰(zhàn)場只能夠提供給真抓實干的行動派。在主戰(zhàn)場上，不需要反復(fù)討論行不行、該不該的問題，而是要拿出怎么行、怎么好、怎么辦的具體措施和步驟來。經(jīng)濟發(fā)展是真刀真槍見分曉，不管你汗珠摔了幾瓣，也不管你流了多少淚水，正經(jīng)莊稼人不會翻檔案看日記。我們要在項目供地機制乃至考核激勵各個環(huán)節(jié)各個方面建立并強化“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，真正實現(xiàn)安康在綠色循環(huán)發(fā)展之路上的高質(zhì)量發(fā)展。
