■ 劉云
本月21日,市四次黨代會(huì)勝利閉幕。新的一屆市委在全市人民的矚目中產(chǎn)生。這是全市人民政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事,這個(gè)大事指向安康在未來五年的新發(fā)展、快發(fā)展,指向全市人民全面完成脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì),安康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)順勢(shì)進(jìn)入到美麗富裕的新階段。
市三次黨代會(huì)以來,安康追趕超越發(fā)展成就突出,構(gòu)建起安康人民在新形勢(shì)下改革開放創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)定信心。市四次黨代會(huì)帶給我們更多在新形勢(shì)、新要求、新條件下的美好預(yù)期和更強(qiáng)大的信心。大會(huì)確立的“全面從嚴(yán)治黨、奮力追趕超越,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗”的新目標(biāo),在會(huì)場內(nèi)外引發(fā)的熱議,不僅限于會(huì)議代表和列席人員,通過媒體的多方位傳播,事實(shí)上也成為全市人民熱切議論的重大話題。
從新時(shí)期以來安康的改革開放發(fā)展,以至于近年來的超常規(guī)、追趕超越發(fā)展,從三次黨代會(huì)提出的“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路建設(shè)美麗富裕新安康”到四次黨代會(huì)提出的“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市全面建成小康社會(huì)”,這既是安康生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展一以貫之的時(shí)空轉(zhuǎn)換,更是對(duì)安康發(fā)展精準(zhǔn)化、靶向化的強(qiáng)有力刷新;從發(fā)展的階段性看,這是安康發(fā)展的新高標(biāo),是美麗富裕新安康的升級(jí)版,是在新的發(fā)展格局上實(shí)現(xiàn)“追趕超越綠色崛起”的新定位,是安康進(jìn)一步抓住一系列重大發(fā)展機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)迫切的有力契合,這樣的新方位、新布局、新目標(biāo)、新舉措、新格局并由此預(yù)期的新成效,必將促使安康在全省發(fā)展、在西北發(fā)展有力地建立起“秦巴明珠”安康的新坐標(biāo)、新形象。在安康“十三五”開局之年良好的發(fā)展格局中,這樣的新高度、新起步也必將激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展事務(wù)的新躍升。
建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,是安康的優(yōu)勢(shì)發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新目標(biāo)。這一目標(biāo),基于安康地理優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)的雙重選擇,基于安康現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與追趕超越的力度把握,基于國家生態(tài)發(fā)展與地方跟進(jìn)發(fā)展的同向定位。市四次黨代會(huì)給我們傳達(dá)和建立起來的新的發(fā)展自信表明,我們可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更為高遠(yuǎn)的跨越,可以在全省保持第一方陣的態(tài)勢(shì),也可以在西北五省地市級(jí)城市發(fā)展中逐步躍入前列,我們更可以在未來可以預(yù)期的時(shí)間內(nèi),走得更遠(yuǎn),成為國家大發(fā)展序列中發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展效益明顯、發(fā)展可持續(xù)性明顯、發(fā)展地位明顯的區(qū)域性標(biāo)本,這個(gè)標(biāo)本實(shí)現(xiàn)之日,就是安康生態(tài)發(fā)展全面顯功之時(shí)。
從會(huì)場內(nèi)外,我們聽到和感受到各個(gè)方面對(duì)新目標(biāo)的感奮之情。感奮既出于渴望再發(fā)展的熱切,也出自沉實(shí)回顧過去堅(jiān)定向往未來的理性判斷。從大會(huì)明確的一系列對(duì)于安康發(fā)展新格局的把握,到一系列清晰可感的發(fā)展指標(biāo)的確立,我們既讀到未來五年安康可以更快更好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ),也讀到未來五年實(shí)踐征程上的更大更多艱辛。大家一方面充分肯定市委對(duì)于安康發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)定位,一方面也清醒看到現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)之間還存在的不小的差距,共同的認(rèn)識(shí)就是,在感奮之后,安康需要付出更多的奮起。
不少會(huì)議代表和列席人員在會(huì)議的討論中,清醒分析指出,要實(shí)現(xiàn)這樣宏大的發(fā)展目標(biāo),必須全面深化安康的改革創(chuàng)新以求得追趕超越更大成效,必須進(jìn)一步從體制機(jī)制的激變中建立有效的責(zé)任體系以求得發(fā)展新動(dòng)能,必須把眾多的發(fā)展事務(wù)項(xiàng)目化、工作機(jī)制化以求得落實(shí)扎實(shí)有力,必須強(qiáng)力落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性能動(dòng)性以求得發(fā)展的決定因素,必須建立健全“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制以求得要素充分匯流,必須嚴(yán)厲整治方方面面的“行政不作為”以求得服務(wù)效能和效率的提升,必須力促中央關(guān)于優(yōu)化轉(zhuǎn)型機(jī)理促進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”在地方發(fā)展事務(wù)中準(zhǔn)確落地以求得實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),必須大力度推進(jìn)法治安康與誠信安康建設(shè)以求得優(yōu)良的人文環(huán)境和文化自信,必須強(qiáng)力推進(jìn)安康重大改革、關(guān)鍵改革和特色改革以求得發(fā)展空間拓展和活力驟增,必須深刻而清醒把握安康追趕的是基礎(chǔ)的改善,超越的是特色發(fā)展和優(yōu)勢(shì)發(fā)展,以求得優(yōu)勢(shì)做足做大、產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)、生態(tài)做優(yōu)做美、社會(huì)做清做正,等等,等等。這些討論中的智慧碰撞,集中反映出安康干部群眾中蘊(yùn)藏的發(fā)展正能量,接駁著市四次黨代會(huì)集中概括的新態(tài)勢(shì),是動(dòng)能轉(zhuǎn)換的無縫對(duì)接,是實(shí)施對(duì)于決策的機(jī)理性融合。
到2021年,我們的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市將在西北燦然亮相,五年時(shí)間不長,稍縱即逝,五年時(shí)間也不短,我們?nèi)匀豢梢詮娜葑龊梦覀兊拇笫乱。四次黨代會(huì)呈現(xiàn)的安康未來五年發(fā)展的“七個(gè)新格局”,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力的全面提升,必須綜合用力,全方位推進(jìn),全鏈條建構(gòu)。作為綜合發(fā)展的集中反映,安康從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)進(jìn)入“千億俱樂部”并且達(dá)到更高,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1500億,這是翻番的節(jié)奏,同向的也要實(shí)現(xiàn)安康人均國內(nèi)生產(chǎn)總值趕上小康社會(huì)的要求,同樣也是翻番的節(jié)奏。時(shí)間緊,任務(wù)重,追趕超越的艱辛可想而知,感奮之后必須迅速奮起。未來五年,我們既要通過追趕,補(bǔ)上基礎(chǔ)方面的短板,彌補(bǔ)平臺(tái)缺陷,建立區(qū)域后發(fā)優(yōu)勢(shì),預(yù)見并克服后發(fā)劣勢(shì),也要通過超越,放大我們的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,做強(qiáng)我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)攀高登頂,社會(huì)全面進(jìn)步。這些,都期待著全市上下在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,去一步一個(gè)腳印地把我們安康的“十三五規(guī)劃”、市四次黨代會(huì)的重大部署,精彩地描繪在安康火熱的大地上,須臾不敢猶豫、須臾不敢放松、須臾不敢小進(jìn)則滿、須臾不敢事倍功半!