■ 劉云
近日河北邢臺發(fā)生特大洪災(zāi)，造成當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭卮笊敭a(chǎn)損失，也造成不同層面的輿情洶涌，從官場到民間，不相融合的情緒似乎一時并不能消復(fù)，各個管道的事后解釋，也尚未形成統(tǒng)一認識和諒解，作為今年夏季國家重大民生事件，邢臺洪災(zāi)案將長久進入并停留政府工作警醒的頁面。
事后當(dāng)?shù)馗刹坑泄_說明，面對媒體也面對民眾，一些說法一再引發(fā)反詰，媒體的追問基于對已發(fā)事實的掌握，民眾對官方說明的不認同，當(dāng)然更是基于自己經(jīng)歷洪水磨難的切身體會和見證，官方在努力說明，找到事情佐證，民間在事實與心理層面的接受都還要假以時日。不幸的災(zāi)難已然發(fā)生過了，大面積的心理平復(fù)的確不能像一頁書，說翻過去就翻過去的。
很長時間，在我們的國土上，特別是中西部地區(qū)，基層工作有兩件常態(tài)事，那就是冬防火，夏防水。這一方面基于自然規(guī)律，一方面基于長期的基層基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)設(shè)施的不足，對于自然災(zāi)害我們只能采取防的態(tài)勢，往往是，工作到位了，情況就會好一些，萬一忽視了，或許就會發(fā)生大事故。僥幸的時候或許也有，但多年的經(jīng)驗，讓很多地方從來不敢掉以輕心，長防為主、預(yù)防為主，于是就成為我們的防災(zāi)減災(zāi)的主要工作機制和經(jīng)驗。
邢臺的洪災(zāi)是不幸的，其造成的重大損失，讓我們遠隔現(xiàn)場者也心痛難抑。事情到了今天，面對媒體，面對上級的督察，也面對受災(zāi)群眾的情緒，官方努力在說明和還原事件和事實，我們不想說這是在事后卸責(zé)，我們也不想說這就是平復(fù)群眾情緒的必要善后，用民間話講，事情到了這一步，說什么都遲了，那么最好的辦法是什么呢？在邢臺正式的新聞發(fā)布會上，政府發(fā)言人回答了記者提出的七八個方面的關(guān)鍵要害問題，河北省委省政府也在事后第一時間緊急應(yīng)對，下發(fā)指示和派出工作組，進行積極善后和補救，邢臺市長及其一班相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開向民眾道歉，表達從嚴(yán)調(diào)查、從嚴(yán)濾責(zé)、從嚴(yán)追究的態(tài)度，從形式到內(nèi)容，我們也的確看到了邢臺一班人沉痛的心情，愧疚的態(tài)度，真誠的自責(zé)。這些，都是必要的危機公關(guān)處理，我們權(quán)且可以接受。
我們因此也相信邢臺會迅速投入到災(zāi)后恢復(fù)重建的工作節(jié)奏中去，各級干部也一定會吸取沉痛教訓(xùn)努力工作，用各種辦法平復(fù)受災(zāi)群眾的心靈創(chuàng)傷，也會有相應(yīng)政策扶持幫助災(zāi)民重建家園，當(dāng)然也會有因不曾盡到職責(zé)的干部被無情追責(zé)，受到處理，隨著時間的推移，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活會恢復(fù)到新的常態(tài)，特大的洪水災(zāi)害也會進入人們的紀(jì)念，在邢臺人的心中或許立起一方警示碑，教育著后來者。
面對自然災(zāi)害，我們常常習(xí)慣向“人力不可抗拒”方面尋找最后的退路，這也恰恰是對當(dāng)?shù)馗刹咳罕娍篂?zāi)救災(zāi)努力程度的關(guān)鍵檢驗。是天災(zāi)，還是人禍，還是二者兼有？是天災(zāi)是主要的，人禍?zhǔn)谴我�？這樣的事后分責(zé)，很多時候刺激我們接受者的神經(jīng)。在越來越講科學(xué)決策的今天，“人定勝天”當(dāng)然不再是政治上正確的公共話語權(quán)，但也不代表面對自然災(zāi)害我們可以無能為力、束手無策、消極對待，怎樣主動防災(zāi)救災(zāi)，事實上早已不是一個新話題，幾十年來，我們各地都在進行有益的探索，也形成了各地行之有效的經(jīng)驗和舉措，事實證明，災(zāi)害可防，損失可降。我們敬畏自然規(guī)律，也積極防范和減少災(zāi)害損失，特別是次生災(zāi)害損失，這個我們不僅可以做到而且可以做得很好，從而贏得人民的理解支持，甚至化消極因素為積極因素，把災(zāi)后重建變成發(fā)展的新階段。因此，在自然災(zāi)害面前，人的努力，永遠是一個大是大非的問題，從此次邢臺大洪災(zāi)過后發(fā)酵的一系列具有警醒意義的輿情可以看出，事前預(yù)警預(yù)防，遠勝過事后捉襟見肘的解釋，把問題消除在矛盾發(fā)生前，才是正常態(tài)，也才是我們應(yīng)有的工作方法。
在抗擊自然災(zāi)害上，我們安康的干部群眾，可以說感受深刻。通過這些年的努力，我們有了經(jīng)驗，有了對待自然災(zāi)害的正確態(tài)度，因而就有了比較強的行動自覺。在最近的三十來年里，特別是近十來年里，我們不斷地從自然災(zāi)害的沉痛教訓(xùn)中總結(jié)應(yīng)對之策，腳踏實地尋求安康的最好辦法，我們預(yù)警到戶、責(zé)任到人、鄉(xiāng)自村自為戰(zhàn)，我們的常規(guī)物資儲備、我們汛期嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)值班制度，我們從原始的烽火式到現(xiàn)代化的信息傳遞辦法，我們的第一時間救援、領(lǐng)導(dǎo)到場，我們一方有難八方支援，我們動員群眾、組織群眾、依靠群眾，我們善后系列中民主參與民主管理的獨到成分，這些血的教訓(xùn)中形成的安康經(jīng)驗，都已充分證明是有效的、管用的，干部群眾認同的。這些辦法，也還在不斷完善和強化，它已然成為我們防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)程序、基礎(chǔ)方法，更是我們從預(yù)案走向?qū)崙?zhàn)的基本路徑。
當(dāng)然，這樣總結(jié)我們安康的經(jīng)驗，也并不是說我們的工作絕對天衣無縫，一切都像電腦程序那樣自然生成、應(yīng)時而動。還是那句老話，千辦法萬辦法，人的主動而為，永遠是最好的辦法。在結(jié)體本文之時，《人民日報》發(fā)文批評一些地方“責(zé)任書打白條、簽完束之高閣再無人問津”的嚴(yán)重不良現(xiàn)象，防災(zāi)減災(zāi)也同樣甚至更需要不僅要簽責(zé)任書、軍令狀，更重要的是落實在日常運行中，正如一些基層干部所總結(jié)的，每到防汛季，都會如履薄冰，“聞風(fēng)而動，聽雷聲而知雨至”，心里永遠要想到你所包聯(lián)的那幾戶，下雨了他們在哪里？邢臺市長公開向遇難者家屬道歉，我們也可以看作是向全國人民的道歉，我們更要看作是邢臺的領(lǐng)導(dǎo)在給我們上課，我們要認真聽講，聽出課內(nèi)課外之義，聽出我們推不掉的神圣責(zé)任，聽出我們不敢掉以輕心的防災(zāi)減災(zāi)形勢，聽出我們應(yīng)有的警醒，哪怕我們安康的干部已經(jīng)是好學(xué)生！
