冬日的一天早晨,在興安門(mén)附近的一個(gè)巷道口,見(jiàn)圍著一群人,上前一看,是一個(gè)炒板栗的人,因違規(guī)擺攤,與城管發(fā)生沖突。炒板栗的態(tài)度強(qiáng)硬,死活不聽(tīng)勸阻,氣勢(shì)洶洶地吼道:我就是不走,看你們把我怎么樣!圍觀的群眾也勸他,這地方不讓擺你就換個(gè)地方。炒板栗的人以沒(méi)地方可擺為由就是不動(dòng),好像有意激怒城管:你們還能把我的攤子掀了不成!城管人員忍了又忍,終沒(méi)采取過(guò)激行動(dòng)。
攤販與城管的對(duì)抗難以避免。特別在外地,有城管因野蠻執(zhí)法,動(dòng)不動(dòng)掀攤子,甚至動(dòng)手打人,在電視上頻頻曝光,使得城管在群眾心中留下很不好的印象。認(rèn)為凡是攤販與城管發(fā)生沖突,都是城管的不對(duì)。其實(shí),好些時(shí)候是攤販的問(wèn)題,占道經(jīng)營(yíng)又不聽(tīng)勸阻,甚至惡語(yǔ)傷人。個(gè)別城管難以忍受,便有了過(guò)激行為。
市容管理涉及面廣,工作復(fù)雜。有的攤販無(wú)固定攤位,就會(huì)占道經(jīng)營(yíng),或在不能擺攤的地方擺攤。城管不管便是失職,會(huì)受到上級(jí)和群眾的責(zé)難;管死了又會(huì)受到攤販的對(duì)抗,有不講理的甚至辱罵城管人員。城管工作的確不好搞。群眾應(yīng)該看到城管人員的艱辛,給予理解和支持。
不過(guò),不論沖突是怎樣引起的,城管都應(yīng)文明執(zhí)法,以理服人,維護(hù)政府的形象。同時(shí),要換位思考,體諒攤販生活的不易。特別是頭次進(jìn)城賣(mài)東西的農(nóng)民,不懂規(guī)矩,常在不該賣(mài)東西的地方賣(mài)東西,多做一些解釋工作,否則會(huì)對(duì)他們的心理造成很大的負(fù)面影響。應(yīng)該對(duì)攤販多一點(diǎn)關(guān)懷和指點(diǎn)。執(zhí)法時(shí)態(tài)度和藹,平易近人,逐漸使攤販由害怕城管變成親近城管。
據(jù)筆者觀察,城管工作難做,還有一個(gè)客觀原因是市場(chǎng)設(shè)置問(wèn)題。雖然城區(qū)有多個(gè)菜市場(chǎng),由于有的收費(fèi)較高或購(gòu)買(mǎi)的人少,攤販不愿前往,都向買(mǎi)家多的市場(chǎng)擁擠,不光占道經(jīng)營(yíng)得多了,就連市場(chǎng)里的人行道也擠滿了賣(mài)菜的架子車(chē),造成了市管難度。假若繁華地段的菜市場(chǎng)能得到擴(kuò)展,或開(kāi)辟新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)就會(huì)減少,能為城管工作減輕壓力。