黨的十八屆三中全會指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。省委和市委相繼出臺了落實主體責(zé)任的意見，對我們落實“兩個責(zé)任”指明了方向，提出了明確要求。作為縣委書記，要毫不猶豫地將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任擔起來，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效向組織交一份滿意的答卷。
主動認領(lǐng)主體責(zé)任。在中央紀委十八屆三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效”，并精辟概括黨委主體責(zé)任五個方面的主要內(nèi)容。這五個方面的內(nèi)容，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實主體責(zé)任的關(guān)鍵所在，各級黨委特別是縣、鎮(zhèn)兩級，要準確領(lǐng)會和深刻把握這五個方面的內(nèi)涵和外延，將五個方面的要求具體化、實際化，絕不能照本宣科、生搬硬套。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)工作中非常重要的內(nèi)容，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，首先要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，才能真正將治黨管黨的政治任務(wù)落到實處。各級黨委要將履行主體責(zé)任融入黨委日常工作中，主動認領(lǐng)，自覺擔當，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
切實擔當主體責(zé)任。落實主體責(zé)任，靠的就是“擔當”二字。黨委主要負責(zé)同志要堅持做到三個“親自”，既要做“帥”、又要當“兵”，既要常講、又要實查，既要嚴格自律、又要管好班子成員，把該擔的責(zé)義無反顧地擔起來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做到高標準、嚴要求、做表率。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)要做到底子清、任務(wù)明。要積極探索建立落實主體責(zé)任的長效機制，組織班子成員對黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”，推行主體責(zé)任落實情況述職評議制度，優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的指標設(shè)置，注重考核結(jié)果的實際運用，嚴格執(zhí)行落實主體責(zé)任問責(zé)機制，形成“知曉責(zé)任—認領(lǐng)責(zé)任—落實責(zé)任—嚴肅問責(zé)—健全保障”的完整鏈條，促進落實主體責(zé)任制度化、長效化。
全面落實主體責(zé)任。管黨治黨的責(zé)任重大，一絲一毫馬虎不得。各級黨委要以高度的政治自覺落實主體責(zé)任，持之以恒抓作風(fēng)，堅定不移反腐敗，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一要嚴明政治規(guī)矩。堅決維護黨的權(quán)威，自覺做到在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺用《黨章》來規(guī)范言行、修身養(yǎng)性。嚴格遵守黨的政治紀律，堅定政治方向和政治立場，積極維護班子團結(jié)，堅決不說無原則的話，堅決不做違背組織紀律和政治規(guī)矩的事。
二要選好用好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“五條標準”選拔培養(yǎng)使用干部，樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些肯干事、能干事、會干事的干部用到關(guān)鍵崗位，大力培養(yǎng)“五心”（熱愛之心、感恩之心、平常之心、敬畏之心、責(zé)任之心）干部，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力地隊伍支撐。
三要維護群眾利益。依托“連心”工程，準確了解和研判社情民意，解決各類涉及民生的突出問題，嚴肅懲治吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，全力維護群眾合法權(quán)益和切身利益。
四要強化權(quán)力制約。全面貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委實施辦法和市委實施細則，制定具體的實施辦法。認真落實干部監(jiān)督管理制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，有效強化廉政風(fēng)險防控。
五要壯大執(zhí)紀監(jiān)督力量。深入貫徹落實紀律檢查體制改革的各項部署，積極開展紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)“統(tǒng)派直管”，將鎮(zhèn)紀委單設(shè)，保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)集中精力履行監(jiān)督職責(zé)。積極探索紀委對同級黨委常委會成員和人大、政府、政協(xié)班子成員進行監(jiān)督的有效機制，破解對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督薄弱的難題。
六要管好班子帶好隊伍。黨委主要負責(zé)同志要切實履行好抓班子、帶隊伍、作表率的政治責(zé)任，堅持從我做起，以上率下，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，樹立清正廉潔的良好形象。
（張益民 作者系中共寧陜縣委書記）
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