先進制造業(yè)發(fā)展路線圖確定 5G、醫(yī)藥、節(jié)能成重點
《經(jīng)濟參考報》記者日前從工信部等權(quán)威部門獲悉，為推進先進制造業(yè)發(fā)展水平，我國將加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、5G、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合。此外，還將實施新一輪制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，加快制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展的水平，以此大幅度提高勞動生產(chǎn)率和附加值，全面提升制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力。
發(fā)展先進制造業(yè)是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的必經(jīng)之路。對此，“十九大”報告明確提出，“加快建設(shè)制造強國，加速發(fā)展先進制造業(yè)”。目前，各界已經(jīng)達成共識，以各類新興產(chǎn)業(yè)為主體、以大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)驅(qū)動的先進制造業(yè)，將是未來我國實體經(jīng)濟長期健康發(fā)展的主要動力。在這一要求下，我國制造業(yè)也將從傳統(tǒng)的機械制造業(yè)為主，逐漸轉(zhuǎn)向高端裝備制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
事實上，為了促進先進制造業(yè)的發(fā)展，我國已先后出臺了多項政策措施。2015年5月8日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，并設(shè)定“三步走”的制造強國戰(zhàn)略目標：到2025年邁入制造強國行列；到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；2049年時，綜合實力進入世界制造強國前列。隨后，《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》等一系列政策也先后出臺，為我國先進制造業(yè)發(fā)展繪就出一張全面的發(fā)展路線圖。
根據(jù)國家發(fā)改委等權(quán)威部門工作安排，未來幾年我國還將針對具體細分領(lǐng)域，出臺多個關(guān)鍵技術(shù)實施方案。其中包括：軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案、高端船舶和海洋工程裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案、智能機器人關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案、智能汽車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案。
據(jù)悉，為確保上述政策順利落地，工信部等部委還將出臺一系列配套措施。工信部部長苗圩在近期舉行的中國發(fā)展高層論壇2018年會上透露，未來我國還將實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，聚焦重大基礎(chǔ)共性技術(shù)的需求，建成一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，加大關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化力度；實施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財稅政策，落實金融支持實體經(jīng)濟的政策措施，全面實施人才強國的戰(zhàn)略，圍繞制造業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進方式，完善人才的激勵機制；進一步擴大制造業(yè)開放和國際合作，加強“中國制造2025”與全球制造業(yè)的對接合作。
工信部副部長辛國斌此前表示，發(fā)展先進制造業(yè)一方面是確保“中國制造2025”戰(zhàn)略和目標順利實現(xiàn)；另一方面，則是促使我國制造業(yè)從“微笑曲線”底端向兩端過渡，并實現(xiàn)“兩端超車”。因此，我國制造業(yè)未來發(fā)展的一大主題就是全面發(fā)展先進制造業(yè)，并以此提升制造業(yè)整體水平。
“我國對于制造業(yè)的政策扶持力度不斷加碼，核心在于立足消費升級的需求，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和定向性優(yōu)化，進一步促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大，進而推動新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換�！敝袊裆y行研究院研究員吳琦向《經(jīng)濟參考報》記者表示。
國家發(fā)改委和工信部提供的解讀文件則表示，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)，處于制造業(yè)價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，也是決定整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的關(guān)鍵因素。在這一領(lǐng)域，我國不僅在航天、大飛機、高鐵、數(shù)控機床、新能源汽車等領(lǐng)域取得了一系列重要突破，還在高附加值行業(yè)的國際份額上不斷攀升。此外，從目前的發(fā)展趨勢看，我國在5G、超級計算機、無人機等一大批新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也具有一定的發(fā)展?jié)摿�。因此，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)將進一步提升我國先進制造業(yè)水平和制造業(yè)的整體國際競爭力。
