近日，西藏在穩(wěn)步推進改革試點工作的基礎(chǔ)上，召開了自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議，整體推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。會議提出，將于2019年完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，2022年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
據(jù)了解，日前自治區(qū)黨委、政府相繼出臺《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》和《西藏自治區(qū)全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》，明確推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)、方法、路徑、措施等，通過清資產(chǎn)、明產(chǎn)權(quán)、確身份、量股權(quán)、賦權(quán)能、建組織、強管理等舉措，探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)途徑，形成農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟運行新機制。自治區(qū)黨委書記吳英杰指出：“要結(jié)合我區(qū)實際，注重群眾思想工作，以點帶面，積極穩(wěn)慎。各地市、縣、鄉(xiāng)書記要親自管。”在貫徹中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神的基礎(chǔ)上，西藏充分考慮區(qū)情實際，在清產(chǎn)核資工作中，增加了民政、交通、強基辦等組成部門，明確了對于政府撥款、減免稅費、幫扶援建等形成的資產(chǎn)，所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。在股份權(quán)能改革中，注重利用扶貧項目和資金，把貧困農(nóng)牧民組織起來，發(fā)展集體經(jīng)濟，形成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與脫貧攻堅的有機銜接。
據(jù)悉，西藏農(nóng)村改革試驗自2012年在拉薩市曲水縣開展試點工作以來，已形成涵蓋所有地市的“1+6”改革試驗區(qū)。針對西藏農(nóng)牧區(qū)范圍廣、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式多的現(xiàn)實情況，在曲水縣國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，在其他各地市分別選取具有典型特征的1個縣區(qū)作為自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)，覆蓋了農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、城郊、牧區(qū)等西藏農(nóng)牧區(qū)特征，探索了符合西藏實際的農(nóng)村改革路子。
西藏自治區(qū)副主席堅參表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必須始終堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，使集體資產(chǎn)由過去農(nóng)牧民群眾“看得到、算不清、管不了”轉(zhuǎn)變成“既當家、又監(jiān)管、還分紅”。
