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習(xí)近平總書記兩會期間強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。
陜西農(nóng)村居民可支配收入增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)，但農(nóng)民收入總體依然偏低。如何推動產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收？陜西調(diào)動多方積極性，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度等方式，提高農(nóng)村居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距。
梁文旭是陜西咸陽乾縣陽洪鎮(zhèn)上陸陌村村民，今年準(zhǔn)備好好觸觸網(wǎng)。
乾縣種植酥梨已有300多年的歷史，水多甘甜，被西北農(nóng)林科技大學(xué)認(rèn)定為酥梨優(yōu)生區(qū)。去年，縣上酥梨滯銷農(nóng)民正發(fā)愁，省里的電子商務(wù)“公益助農(nóng)”活動開展到了這里。
“沒想到電子商務(wù)的能耐這么大，打開電腦、拿個手機(jī)就能賣酥梨�？磥�，我們農(nóng)村人也得盡快把電子商務(wù)發(fā)展起來，成立自己的電子商務(wù)公司，盡可能地讓農(nóng)產(chǎn)品賣高價，多掙錢�！�
這樣的感嘆背后，折射出農(nóng)村致富、農(nóng)民增收的路徑不斷增多。
產(chǎn)業(yè)興旺
增收可持續(xù)
在陜西，產(chǎn)業(yè)興，增收穩(wěn)，已經(jīng)成為越來越多鄉(xiāng)村的共識，大家伙兒都想找準(zhǔn)自己的增收路。
即將到來的4月是鄉(xiāng)村最美的日子，也是丹參收獲的季節(jié)。75歲的寶雞隴縣東南鎮(zhèn)盤艾村村民梁麥貴是貧困戶，去年他家種了2.3畝丹參，收入近8000元�！拔依蠞h活了一輩子，也沒見過一畝地有這么高的收入，現(xiàn)在村上給咱的幫助這么大，我一定能脫貧！”
剛從西安歸來的第一書記楊波也給大家?guī)砹撕孟ⅲ骸敖?jīng)過藥廠檢測，咱們村的丹參，各項標(biāo)準(zhǔn)值都合格，有兩家藥廠要和咱簽訂單呢！”
楊波和村兩委班子成員組織貧困戶發(fā)展丹參種植。去年4月，試種的丹參喜獲豐收，共收獲1.75萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值12.2萬元，畝產(chǎn)效益達(dá)到3500元以上。今年，又是一個豐收年。
在渭南富平淡村鎮(zhèn)，一排排整齊劃一的農(nóng)家別墅，格外引人注目。村民贠紅麗家寬敞明亮的兩層小洋房溫馨舒適。2014年，丈夫權(quán)彥伍看好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前景，響應(yīng)政府號召，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在40畝流轉(zhuǎn)土地上種植綠化苗木，一年收入40萬元左右。平時，他還利用空閑做做糧食生意，一年增加收入10多萬元。錢包鼓起來了，人的精神狀態(tài)也抖擻起來了。他告訴記者，現(xiàn)在致富的途徑多了，外圍環(huán)境更好了，只要肯吃苦，日子就不會差。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)給咱修了路，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，咱就應(yīng)該好好奮斗，追求幸福�！�
隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，陜西全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。尤其是伴隨各項民生政策落實到位，全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長加速，達(dá)到9297元，同比增長10.4%。
電商經(jīng)濟(jì)
致富添動力
陜西已經(jīng)意識到，農(nóng)民增收要有持續(xù)動力，必須緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段，繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)。
“加快建設(shè)蘋果、獼猴桃等果業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，推動果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，培育千億級奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈，支持秦川肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大茶葉生產(chǎn)規(guī)模，支持苗木花卉、木本油料、食用菌、核桃、大棗、花椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！眴螁卧�2018年的陜西省政府工作報告中提到的農(nóng)產(chǎn)品品種就達(dá)十幾種，陜西是一個農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的省份。
然而由于地處西部，加上我國農(nóng)業(yè)相較工業(yè)本身比較落后，這些藏在西部的寶貝長期以來“養(yǎng)在深閨人未識”，無法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的收入。隨著電子商務(wù)在農(nóng)村的深入，這一情況正在改變。
陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、西安郵電大學(xué)經(jīng)管院院長張鴻說：“過去，陜西省的電商‘貿(mào)易逆差’是5∶1，現(xiàn)在是3∶1，這個數(shù)字變化驚人。在過去，陜西人每在網(wǎng)上花掉5元錢，才會有1元錢購買陜西產(chǎn)品。啥時候?qū)崿F(xiàn)了電商‘貿(mào)易順差’，陜西農(nóng)村就真正富起來了。”
為推動“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，陜西正在建立完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，“中國楊凌農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺”就是其中一例。
“該‘云’的主要業(yè)務(wù)是通過市場化的運作，依托楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，發(fā)揮楊凌農(nóng)科教資源優(yōu)勢，打造包括農(nóng)產(chǎn)品、電商、科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為一體的服務(wù)平臺，面向我國的干旱半干旱地區(qū)乃至全國提供相關(guān)的服務(wù)�！睏盍枋痉秴^(qū)黨工委書記郭社榮說。
電子商務(wù)的興起，正在成為打開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新窗口。
在咸陽武功縣，正是抓住了電商發(fā)展的機(jī)遇，2017年全縣電商銷售額突破25億元。武功縣電商辦企業(yè)科科長安倩梅說，發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為武功群眾的共識，電商對就業(yè)的帶動非常大，全縣直接從事電商的有1萬多人，電商經(jīng)濟(jì)間接帶動就業(yè)3萬多人。
社保完善
生活有底氣
在鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕的同時，政府也在積極努力，為農(nóng)民解決后顧之憂�！胺N地不交稅、上學(xué)不繳費、看病報藥費”之后，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險成為實現(xiàn)“養(yǎng)老得實惠”的又一重大利民舉措。
陜西因為試點早，2011年就在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一，2012年達(dá)到了制度、人群的全覆蓋，比全國統(tǒng)一建立這一制度提前了兩年。之后，在提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，養(yǎng)老待遇按時足額社會化發(fā)放，為廣大城鄉(xiāng)居民提供方便、快捷服務(wù)等方面取得了更多成績。
截至去年12月底，陜西全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1733.76萬人，參保率為99.59%，479.16萬人享受養(yǎng)老待遇，全部做到了按時足額社會化發(fā)放，月人均待遇水平113元。
由于參保人數(shù)眾多，居住分散，流動頻繁，農(nóng)村居民繳費、領(lǐng)取、咨詢查詢不方便，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“五個不出村”，陜西省人社廳又對服務(wù)進(jìn)一步升級。
3月15日，陜西寶雞市鳳翔縣柳林鎮(zhèn)南六冢村村民李秀英在村服務(wù)站電腦上，通過“陜西省社會保險網(wǎng)上個人信息查詢系統(tǒng)”查詢了個人參保及繳費信息，網(wǎng)上顯示賬戶余額、個人實際繳費、財政補(bǔ)貼、利息等項目一目了然。
“工作重心由政策制度的完善轉(zhuǎn)為經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升，有效解決了服務(wù)群眾‘最后一公里’問題，下一步我們還會進(jìn)一步在村民中普及利用手機(jī)應(yīng)用辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。”陜西省人社廳農(nóng)村社會保險處負(fù)責(zé)人說。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，針對今年兩會提出的“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的要求，陜西省人社廳也作出了回應(yīng)。
“繼續(xù)鼓勵參保人員選擇較高繳費檔次繳費，享受多繳多得、長繳多得的優(yōu)惠政策，提高個人賬戶積累。同時，以后省上將繼續(xù)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價變動、城鄉(xiāng)居民收入及養(yǎng)老待遇水平等情況進(jìn)行綜合分析研判，適時適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。”陜西省人社廳農(nóng)村社會保險處負(fù)責(zé)人說。
“通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’對人社領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)進(jìn)行重塑和再造、為就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活潑的環(huán)境、不斷完善社保制度……這些都是在破解群眾增收難題的過程中探索出的好辦法。織牢織密群眾幸福生活的網(wǎng)底，群眾生活才會更自尊、更富裕、更舒心�！笔∪肆Y源和社會保障廳副廳長雷耀堂說。
《 人民日報 》（ 2018年03月23日 13 版）
